Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2003 года № 353-ПП

О создании и внедрении Системы добровольной
сертификации “Московский экологический регистр”

Департаментом природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы разработаны и зарегистрированы в установленном порядке
Госстандартом России Система добровольной сертификации “Московский
экологический регистр” (далее — Система добровольной сертификации) и Знак ее
соответствия.

Целью внедрения Системы добровольной сертификации
“Московский экологический регистр” является введение в городе системного
подхода в области экологической безопасности населения, минимизации ущерба
окружающей среде и рационального природопользования, активное участие
московских организаций всех форм собственности в экологически сбалансированной
хозяйственной деятельности.

В целях обеспечения системного подхода в развитии и
совершенствовании работ в области охраны окружающей среды и экологической
безопасности населения и городских объектов, Правительство Москвы постановляет:

1. Ввести в городе Москве с 1 июля 2003 года Систему
добровольной сертификации “Московский экологический регистр” (свидетельство о
государственной регистрации от 29 октября 2002 года № РОСС RU.B065.04 PЭOO).

2. Утвердить Положение о Системе добровольной сертификации
“Московский экологический регистр” (приложение 1).

3. Утвердить Положение о Знаке соответствия Системы
добровольной сертификации “Московский экологический регистр” (приложение 2).

4. Поручить Департаменту природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы в срок до 1 июля 2003 года организовать работу
по учреждению и регистрации в установленном порядке Центрального органа Системы
добровольной сертификации “Московский экологический регистр” в форме
некоммерческой организации.

5. В целях снижения экологических рисков рекомендовать
создание Системы добровольной сертификации организациям — получателям средств
из городского бюджета, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

6. Департаментам, комитетам, управлениям, входящим в Комплексы
городского хозяйства, архитектуры, строительства, развития и реконструкции
города, считать одной из приоритетных задач создание и совершенствование
деятельности Системы добровольной сертификации организаций.

7. Настоящее постановление подлежит официальному
опубликованию.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на министров Правительства Москвы Бочина Л.А. и Пантелеева Е.А.

 

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 13 мая 2003 года № 353-ПП

 

Положение
о Системе добровольной сертификации
“Московский экологический регистр”

1. Наименование Системы добровольной сертификации

Система добровольной сертификации “Московский
экологический регистр”. Сокращенное наименование Системы добровольной
сертификации: “Московский экологический регистр”.

2. Организация, создавшая Систему добровольной сертификации

Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы, 121019, ГСП-2, Москва, ул. Новый Арбат, 11.

3. Сфера применения Системы добровольной сертификации

3.1. Система добровольной сертификации “Московский
экологический регистр” (далее — Система добровольной сертификации)
предназначена для организации и проведения работ по добровольной сертификации
систем управления окружающей средой (экологического управления) организаций
города Москвы.

Система управления окружающей средой (экологическое
управление, далее — СУОС) — часть общей системы административного управления,
которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность,
методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения,
реализации, анализа и поддержания экологической политики.

3.2. Деятельность Системы добровольной сертификации
распространяется на оценку соответствия СУОС организаций города Москвы
требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-98.

3.3. На момент создания Системы добровольной сертификации
аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в
Системе нет.

4. Объекты, сертифицируемые в Системе добровольной сертификации

4.1. Объекты, сертифицируемые в Системе добровольной
сертификации, представляют собой СУОС организаций города Москвы.

4.2. К числу основных показателей СУОС организаций
относятся:

— наличие и обеспеченность функционирования СУОС;

— наличие документированной экологической политики;

— наличие документированных процедур реализации
экологической политики;

— соответствие СУОС требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-98,
нормативным правовым актам по охране окружающей среды;

— экологические характеристики (в том числе измеренные)
деятельности организации, влияющие на окружающую среду;

— показатели СУОС, уменьшающие негативное воздействие на
окружающую среду и снижающие экологический риск.

5. Перечень нормативных документов, применяемых в
Системе добровольной сертификации

Создание и функционирование Системы добровольной
сертификации основывается на следующих законах и нормативных правовых актах
Российской Федерации:

— Федеральный закон РФ “Об охране окружающей среды” от
10.01.2002 № 7-ФЗ;

— Закон РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ “О техническом
регулировании”;

— Правила по проведению сертификации в Российской
Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 № 26 и
зарегистрированные Минюстом России 27.06.2000 № 2284;

— Правила проведения государственной регистрации систем
сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации,
утвержденные постановлением Госстандарта России от 22.04.99 № 18 и
зарегистрированные Минюстом России 14.06.99 № 1795.

В Системе добровольной сертификации применяются следующие
стандарты и нормативные документы по стандартизации:

— ГОСТ Р ИСО 14001-98 “Системы управления окружающей
средой. Требования и руководство по применению”;

— ГОСТ Р ИСО 14004-98 “Система управления окружающей
средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам
обеспечения функционирования”;

— ГОСТ Р ИСО 14010-98 “Руководящие указания по
экологическому аудиту. Основные принципы”;

— ГОСТ Р ИСО 14011-98 “Руководящие указания по
экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления
окружающей средой”;

— ГОСТ Р ИСО 14012-98 “Руководящие указания по
экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области
экологии”;

— ГОСТ Р 40.001-95 “Правила по проведению сертификации
систем качества в Российской Федерации”;

— Руководство 66-99 ИСО/МЭК “Основные требования к
органам, проводящим оценку и сертификацию/регистрацию систем управления
окружающей средой”.

6. Общие положения

6.1. В своей деятельности участники Системы добровольной
сертификации руководствуются действующими законодательными актами Российской
Федерации и города Москвы в области сертификации продукции и услуг, охраны
окружающей среды, нормативными актами Департамента природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы, а также руководящими документами Системы
добровольной сертификации.

6.2. Сертификационная деятельность в Системе добровольной
сертификации не заменяет обязательную сертификацию, в соответствии с
требованиями законодательных актов Российской Федерации, согласно которым
предусмотрена обязательная сертификация.

6.3. Основными целями функционирования Системы
добровольной сертификации являются:

— создание условий для снижения риска на всех этапах
производства и оказания услуг при контролируемом воздействии на окружающую
среду всех хозяйствующих субъектов города Москвы;

— обеспечение условий для внедрения экологически
безопасных технологических процессов деятельности организаций;

— обеспечение условий для соблюдения установленных
нормативов и правил экологического управления в повторяющихся видах
деятельности;

— представление заказчику и потребителям информации о
функционировании СУОС организации;

— содействие повышению конкурентоспособности организаций.

6.4. Основные принципы функционирования Системы
добровольной сертификации:

— добровольность в законодательно нерегулируемой сфере
деятельности;

— наличие собственных правил и процедур, отражающих
особенности сертификации в Системе добровольной сертификации;

— открытость Системы добровольной сертификации в отношении
к новым объектам сертификации;

— отсутствие ограничений на доступ к участию в Системе
добровольной сертификации;

— компетентность участников Системы добровольной
сертификации в части наличия ресурсов и технических возможностей для выполнения
возложенных на них функций;

— объективность результатов сертификации в части отражения
реального состояния объекта сертификации и их воспроизводимости;

— системность в части закрепления за участниками Системы
добровольной сертификации определенных прав, функций, сфер деятельности и
порядка взаимосвязей, обеспечивающих эффективность ее функционирования;

— конфиденциальность выполнения работ и использования их
результатов, составляющих государственную и коммерческую тайну.

6.5. Правилами Системы добровольной сертификации
предусматриваются:

— разработка и актуализация нормативно-методической
документации, используемой в Системе добровольной сертификации с учетом
требований международных и национальных систем сертификации;

— привлечение к работам по сертификации аккредитованных
испытательных лабораторий (центров) других систем сертификации на основе
соответствующих соглашений по процедуре Системы добровольной сертификации;

— привлечение к работам по сертификации, на условиях
договора, специалистов институтов, испытательных лабораторий (центров) и других
организаций, компетентных в данной области сертификации в соответствии с
процедурами Системы добровольной сертификации;

— предоставление заявителю по его требованию необходимой
информации.

6.6. Система добровольной сертификации взаимодействует с
другими зарегистрированными в установленном порядке системами сертификации на
основе заключаемых соглашений.

6.7. Участники и основные документы Системы добровольной
сертификации регистрируются в Реестре Московского экологического регистра.

7. Организационная структура Системы добровольной сертификации
и основные функции ее участников

7.1. Участники Системы добровольной сертификации:

— Руководящий орган (РО);

— Центральный орган (ЦО);

— Комиссия по апелляциям (КА);

— Орган по аккредитации органов по сертификации СУОС
(ОАО);

— Орган по аккредитации испытательных лабораторий (ОИЛ);

— учебно-методические центры (УМЦ);

— органы по сертификации СУОС (ОС);

— испытательные (центры) лаборатории, в том числе
организации, осуществляющие измерение параметров воздействия объектов на
окружающую среду и мониторинг (далее — испытательные лаборатории).

7.2. РО Системы добровольной сертификации является
Департамент природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы. РО Системы добровольной сертификации выполняет следующие
функции:

— определяет стратегию и общую политику управления и
развития Системы добровольной сертификации;

— рассматривает и согласовывает правила функционирования
Системы добровольной сертификации;

— участвует в формировании и согласовании состава КА Системы
добровольной сертификации;

— формирует предложения по совершенствованию деятельности
и структуры Системы добровольной сертификации;

— осуществляет координацию научно-методической и
организационной деятельности участников Системы добровольной сертификации;

— рассматривает и согласовывает программы подготовки и
повышения квалификации экспертов Системы добровольной сертификации;

— организует взаимодействие с Госстандартом России,
другими органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам деятельности
системы, а также с международными организациями в области аккредитации и
сертификации.

7.3. ЦО Системы добровольной сертификации является
некоммерческая организация “Московский экологический регистр”. ЦО Системы
добровольной сертификации выполняет следующие функции:

— разрабатывает предложения по номенклатуре продукции,
сертифицированной в системе добровольной сертификации;

— научно-методическое руководство ОС, испытательными
лабораториями и УМЦ Системы добровольной сертификации;

— организует работу по формированию Системы добровольной
сертификации;

— формирует и актуализирует фонд нормативных документов,
необходимых для сертификации;

— участвует в разработке и согласовании международных
правил, норм и стандартов;

— разрабатывает перспективные направления работ по
сертификации;

— ведет Реестр Системы добровольной сертификации и
актуализирует информацию об организациях, имеющих сертифицированные СУОС;

— информирует заинтересованные стороны о факте
сертификации СУОС, а также о правилах и процедурах Системы добровольной
сертификации;

— утверждает программы обучения.

7.4. КА:

— осуществляет рассмотрение жалоб от участников Системы
добровольной сертификации;

— представляет результаты рассмотрения в РО и ЦО Системы
для принятия решения;

— рассматривает апелляции по поводу действий органов по
сертификации испытательных лабораторий (центров), участвующих в Системе
добровольной сертификации.

Деятельность КА определяется “Положением о Комиссии по
апелляциям”, утверждаемым РО.

7.5. ОАО Системы добровольной сертификации является ФГУП
ГНТЦ “Инверсия” Госстандарта России (далее — ОАО).

Деятельность ОАО определяется Положением об органе по
аккредитации органов по сертификации, утверждаемым ЦО.

ОАО выполняет следующие функции:

— разрабатывает требования к органам по сертификации СУОС;

— организует и проводит аккредитацию этих органов;

— формирует комиссии по аккредитации органов по
сертификации;

— формирует комиссии по аттестации экспертов,
аудит-экологов;

— формирует комиссии по инспекционному к

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3