здание и ведение фонда этой
документации;

в) контроль за соблюдением технологической дисциплины, качества и
сроков выполнения технологических процессов, операций и проектных действий.

3.6. Формирование, разработка, согласование и утверждение
документации на технологические процессы выполняется при участии и под методическим
руководством функциональных подразделений с привлечением ведущих специалистов
ПИО, выполняющих аналогичные функции (например, ТО) под непосредственным
руководством ГИПа (ГАПа).

3.7. Общий технологический процесс представляет собой описание (в
т.ч. графическое) любого комплекса (предпроектной, проектной, рабочей и др.)
документации, в т.ч. информационного обеспечения.

3.8. Для иллюстрации положений настоящей Методики разработан
фрагмент общей организационно - технологической схемы процедуры "Планирование
и разработка ПСД". Такого типа схема должна быть утверждена руководителем
проекта перед подготовкой описания документированной процедуры.

3.9. Формальное построение организационно - технологической схемы
выполняется с соблюдением следующих правил:

а) участники процедуры указываются в левой части модели;

б) наименование документов и действия конкретного (группового)
участника процедуры отражаются в специально отведенной полосе;

в) все документы (входящие или исходящие) фиксируются, т.е.
являются записями по качеству данного элемента СК. Записи по качеству являются
так называемой "доказательной" документацией и являются отражением
реальной деятельности по обеспечению качества (в данном случае - по элементу СК
4.4 "Планирование и разработка").

3.10. Для планирования разработки ПСД в подразделениях в
соответствии с технологическими схемами процесса проектирования разрабатываются
объектные графики, которые обеспечивают:

- осуществление предупредительного (в т.ч. диспетчерского)
контроля за своевременной передачей заданий в архитектурно - проектные
мастерские и специализированные отделы, участвующие в проектировании объекта;

- обеспечение ритмичности в работе производственных
подразделений;

- своевременное предупреждение и ликвидацию нарушений плановых
сроков выпуска готовой проектной продукции.

Такие графики обеспечивают исходные данные для формирования
технологических процедур установления организационно - технического
взаимодействия подразделений в ПИО (см. р. 2).

Фрагмент объектного графика приведен в приложении 1.

 

4. Организационно - техническое взаимодействие

подразделений. Методика

 

4.1. Основное требование ГОСТ Р ИСО-9000-96 к разделу СК 4.4.3
формулируется в следующей редакции: "Между различными группами, которые
вносят свой вклад в процессе проектирования, должно быть установлено
организационно - техническое взаимодействие. Необходимую информацию следует
документировать, передавать и регулярно анализировать".

На основании этой формулировки можно сформировать основные
принципы и предложения по организационно - техническому взаимодействию в ПИО.

4.1.1. Ответственность, полномочия и взаимодействие всех
специалистов (персонала) ПИО, руководящего, выполняющего и проверяющего работу,
которая влияет на качество, должны быть четко определены:

а) в должностной инструкции каждого работника ПИО, в положениях о
каждом подразделении ПИО. Следует установить задачи в области качества, меру
ответственности и полномочия, а также определить круг лиц и подразделений,
которые в определенных случаях (этапах, стадиях проектирования или постоянно)
должны взаимодействовать при решении поставленных задач.

Например, по отношению к специалистам проектных подразделений
может быть определено, что они должны:

- выполнять круг обязанностей, возложенных на них должностной
инструкцией;

- выполнять работы строго в соответствии с принятыми
(документально оформленными) технологическими процессами (операциями,
действиями) проектирования, эталонами, формами ПД и пр.

По отношению к специалистам, ответственным за качество в
подразделении (промоутерам), может быть определено, что на них возлагаются
дополнительные функции, связанные с подготовкой документов системы качества;
анализом, контролем, учетом и хранением комплекта документов СК, относящегося к
работе данного подразделения;

б) полномочия каждого проектировщика должны позволять ему
принимать меры для выполнения задач в рамках возложенной на него
ответственности (должностной инструкции или СК);

в) ответственность, полномочия и взаимодействие каждого
проектировщика правильно и в полной мере определяются только в процессе
проектирования СК, когда по каждой функции, задаче, процедуре обеспечения
качества проектной продукции определяются ответственный за ее выполнение и
порядок взаимодействия. Определяя ответственность за качество или выполнение
той или иной функции, задачи, процедуры обеспечения качества, следует прежде
всего исходить из того, какое подразделение или какой специалист ближе всего
соприкасается с этой задачей по природе своей деятельности. Например,
естественно возложить ответственность за качество марки, раздела, основного
комплекта рабочей документации на руководителя группы, ГИПа (ГАПа), а не на
нормоконтроль, поскольку проектная продукция приобретает качество в процессе
проектирования, а не в процессе контроля;

г) для наглядного представления ответственности и взаимодействия
проектировщиков по вопросам качества целесообразно применять матрицы
ответственности и другие графические формы представления;

д) ответственность каждого проектировщика за выполнение работ,
влияющих на качество проектной продукции, должна лежать в основе стимулирования
работников ПИО в СК.

4.1.2. Организационное и техническое взаимодействие, а также
управление взаимодействием между различными группами, участвующими в проектировании
(планирование, разработка, выпуск), должно осуществляться таким образом, чтобы
обеспечивалась эффективная связь между ними и четкое распределение
ответственности, при которой вся необходимая информация документируется,
передается и периодически анализируется:

а) порядок взаимодействия подразделений, бригад, групп и
отдельных исполнителей, участвующих в разработке конкретного участка (задания,
технического решения, марки, комплекта) ПСД на различных этапах,
устанавливается в документах СК, в т.ч. в программе, СТП, технологических
процедурах, положениях о подразделении, должностных инструкциях;

б) координацию работы подразделений и исполнителей и организацию
их взаимодействия должен обеспечить в зависимости от структуры ПИО и принятой
структуры СК по международным стандартам ИСО либо ответственный за качество в
ПИО <*> и подчиненные ему структуры в рамках СК, либо руководитель
программы качества, принятой к разработке в конкретных ПИО для определения рода
проектов в рамках своей СК, либо освобожденный руководитель проекта (как
правило, из состава бюро ГИПов), либо ГИП архитектурно - строительной
(проектной) бригады в составе мастерской;

в) руководитель программы качества, назначаемый в ПИО по новому
значимому виду проектной продукции или процессу представления проектных услуг,
определяет в рамках СК:

- содержание и последовательность этапов процессов
проектирования;

- конкретное распределение обязанностей и полномочий участников
работ на различных этапах выполнения проекта;

- применение конкретных документированных процедур и имеющихся
технологических инструкций по порядку проведения работ для всех участвующих
проектных подразделений;

- другие элементы взаимодействия подразделений в рамках
действующих СК, обеспечивающие реализацию поставленных программой целей.

 

   --------------------------------

<*> Положения об ответственном за качество в ПИО и в
подразделении приведены в приложении 2.

 

4.2. Процедура установления взаимодействия включает:

4.2.1. Определение всех подразделений, участвующих в
проектировании, включая субподрядные организации.

4.2.2. Установление ответственности при обмене информацией.

4.2.3. Составление перечня требований к виду и объему
передаваемых данных.

4.3. Общей иллюстрацией к п. 4.2 является приведенная в разделе 1
технологическая схема формирования календарного плана разработки ПСД, в котором
наглядно продемонстрировано организационное взаимодействие всех подразделений
ПИО (проектных, функциональных, вспомогательных). На схеме наглядно показано,
что каждый документ, образующийся в процессе планирования и разработки,
фиксируется, что позволяет вести учет передаваемых данных.

4.4. Конкретной иллюстрацией к пп. 4.2.1 и 4.2.2 является
приведенный в приложении 1 фрагмент объектного графика разработки ПСД жилого
дома. Этот график позволяет:

- определить все подразделения, участвующие в проектировании
конкретного объекта;

- установить перечень всех взаимодействий подразделений (сроков
выдачи и получения заданий, увязки заданий между смежниками, распределения
сметной стоимости между подразделениями, определения перечня специальностей
внутри подразделений) и перечень контрольных и предупредительных действий со
стороны ГИПов (ГАПов) всех участвующих в проектировании подразделений.

4.5. Основными критериями ответственности подразделений и
специалистов при обмене информацией являются:

- соблюдение сроков выдачи заданий смежникам, установленных
объектным графиком;

- исключение критических ситуаций, ведущих к перераспределению
внутренних резервов подразделений, что снижает качество проектной продукции,
или изменению общих сроков проектирования;

- соблюдение требований нормоконтроля.

4.6. Для иллюстрации организационно - технического взаимодействия
подразделений со службой нормоконтроля в ПИО в приложении 3 приведен фрагмент
Положения о нормоконтроле "Раздел 3. Порядок проведения
нормоконтроля".

 

5. Критерии оценки качества проектных

решений. Методика

 

5.1. Настоящая Методика определяет порядок принятия (создания,
разработки, формирования) проектных решений при проектировании объектов
капстроительства, структуру технологического процесса разработки и принятия
проектных решений и устанавливает общие требования (критерии) к качеству
проектных решений в ПИО.

5.2. Проектное решение представляет собой результат переработки
исходной информации для проектирования в новую информацию, получаемую путем
последовательного решения соответствующих проектных задач. Совокупность
проектных решений обеспечивает формирование информационной модели проектируемого
объекта в форме ПСД для строительства зданий и сооружений.

5.3. Принятие проектных решений производится специалистами ПИО в
соответствии с технологическими процессами, принятыми в соответствующей ПИО, и
с учетом приводимой типовой структуры технологического процесса разработки
проектного решения.

5.4. Принимаются следующие виды проектных решений:

5.4.1. Общие проектные решения, к которым относятся главные
решения по генплану, объемно - планировочные решения компоновки здания, схемы
инженерных систем обеспечения объекта и т.п.

5.4.2. Частные проектные решения по одной из функциональных
систем проектируемого объекта, например, каркас здания, акустика помещения,
системы ВК и т.п.

5.4.3. Элементные проектные решения описывают конструктивные,
инженерные или иные аспекты одного из элементов, совокупность которых
составляет функциональную систему (марку) проектируемого объекта.

5.4.4. Проектные решения также разделяются по уровню типизации и
специализации.

 

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

РАБОТ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ

(ЧАСТНЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС)

 




Технологический этап 


Структура работ данного
этапа           




1. Постановка и выбор
целей проектирования 


Выявление целей, выбор
главных целей    
проектирования - на основе задания      

на проектирование                        




2. Анализ и выбор    
путей и способов     
решения проектных    
задач                


Выбор оптимальных методов
и средств.    
Анализ точности и других характеристик  

выбранных методов и средств             





3. Организационно -  
технологическая      
подготовка           


Определение трудозатрат,
затрат времени 
и стоимости работ, определение          

материально - технических ресурсов      

на проведение работ по разработке       

проектного решения                       




4. Сбор информации   
для решения проектных
задач                


Сбор, систематизация и
анализ исходной  
информации. Оценка информационной базы, 

ее качественных и количественных        

характеристик. Доведение характеристик  

информации (например, полноты,          

достоверности до требуемого уровня)     





5. Разработка        
проектных решений    


Решение проектных задач с
помощью       
выбранных методов и технических средств,
проведение расчетов. Разработка вариантов
проектного решения и их анализ. Выбор   

оптимального решения                    





В т.ч.:              


 




5.1. Определение     
возможных            
альтернативных       
вариантов проектного 
решения              


Выявление всех возможных
вариантов      
прое