74;

│      │документально      │      │изменений на поставляемую   │в период проектирования, так│

│      │оформлены,         │      │продукцию и ее составные    │и во время реализации       │

│      │проанализированы   │      │части.                      │проекта.                    │

│      │и утверждены       │      │Необходимо вести регистрацию│Внесение изменений
в проект │

│      │уполномоченным     │      │данных по результатам       │предусматривает:            │

│      │персоналом         │      │анализа изменений           │- разработку порядка        │

│      │до их реализации   │      │и последующим действиям (см.│утверждения
изменений на    │

│      │                   │     
│4.2.4).                    
│на различных уровнях;      
│

│      │                   │     
│                            │- определение этапов        │

│      │                   │     
│                           
│и сроков внесения изменений;│

│      │                   │     
│                           
│- обеспечение изъятия      
│

│      │                   │     
│                           
│устаревших чертежей;       
│

│      │                   │     
│                           
│- подтверждение того, что  
│

│      │                   │     
│                           
│изменения внесены.         
│

│      │                   │     
│                           
│Необходимо следить за тем, 
│

│      │                   │     
│                           
│чтобы изменения, вносимые  
│

│      │                   │     
│                            │в проект, не привели
к      │

│      │                   │     
│                           
│ухудшению качества проектных│

│      │                   │     
│                           
│решений.                   
│

│      │                   │      │                            │Если
масштаб изменений, их  │

│      │                   │     
│                           
│сложность или связанный    
│

│      │                   │     
│                           
│с ними риск значительны, то │

│      │                   │     
│                           
│следует провести официальный│

│      │                   │     
│                           
│анализ и проверку          
│

│      │                   │     
│                           
│пригодности проекта.       
│

│      │                   │     
│                           
│Документы СК:              
│

│      │                   │     
│                           
│- порядок внесения изменений│

│      │                   │     
│                            │в рабочую
документацию      │

└──────┴───────────────────┴──────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┘






 

2. Общая методика разработки документации системы

качества (СК) по элементу 4.4

 

Специфика адаптации требований стандартов ГОСТ Р ИСО 9001-96 и
ISO 9001:2000 применительно к ПИО заключается в том, что проектирование для нее
является основным видом деятельности. Поэтому управление проектированием - это
управление основными производственными процессами, описание которых дается в
элементе 4.9 "Управление процессами", и их контроль в элементе 4.10
"Контроль и испытания".

В рамках системы качества ПИО должна быть организована
деятельность по управлению процессами проектирования. Необходимо определить все
рабочие процессы, а также вспомогательные процессы, влияющие на качество
продукции, которые должны планироваться, утверждаться, контролироваться и
регулироваться в ходе их выполнения.

Для обеспечения качества проектной продукции ее разработку и
изготовление необходимо осуществлять в управляемых условиях.

Система управления качеством ПИО укрупненно может быть
представлена в виде двухуровневой структуры, где на верхнем уровне
обеспечивается функционирование системы управления качеством, а на нижнем -
выполняются и обеспечиваются собственно процессы разработки проектной
продукции, при этом объектом управления системы управления качеством является
качество технологических процессов, осуществляемых в процессе разработки ПСД.

Каждый проектный институт, создавая у себя систему качества на
основе ИСО 9000, должен определить состав элементов и процедуры, которые будут
функционировать как на уровне органов управления, так и на уровне объекта
управления, которые в совокупности образуют модель управления качеством
конкретной ПИО.

Основной производственный процесс нижнего уровня - процесс
разработки ПСД.

Качество этого процесса в целом определяется уровнем:

- организационного обеспечения;

- нормативно - методического обеспечения;

- ресурсного обеспечения.

Требования, предъявляемые к организационному обеспечению процесса
разработки ПСД:

- состав и объем ПИР по объемам должны соответствовать
требованиям заказчиков, контрактов и договоров, в которых гарантируется высокое
качество ПИР в установленные сроки;

- специализации, мощности и загрузки;

- в процессе взаимодействия участников процесса проектирования
определяются соответствующие организационные формы, которые зависят от вида
проекта и условий контракта.

К нормативно - методическому обеспечению процесса разработки ПСД
предъявляются следующие требования:

- технология и процесс проектирования должны основываться на
передовых (современных) методиках, включая математические методы, средства
вычислительной техники и компьютерной графики;

- процедуры технологического процесса проектирования, т.е.
собственно разработка ПСД должна выполняться в соответствии с требованиями всех
действующих нормативных документов, которые включают:

законодательные акты, ГОСТы, СНиПы и другие нормативные документы
в области капстроительства и проектирования;

отраслевые нормативные документы и документы ПИО в области
организации и технологии проектирования;

должностные инструкции работников ПИО;

документацию по унифицированным и типовым процессам
проектирования;

- методы расчетов, технические обоснования, прикладные программы
для ЭВМ и пр.

Ресурсное обеспечение этого процесса включает:

- обеспечение ПИО материально - техническими ресурсами (средства
оргтехники, компьютеры, мониторы, принтеры, локальные сети, программные
пакеты), которые используются в процессе проектирования;

- специалистов соответствующей квалификации.

Управление проектированием (процессом разработки ПСД) в рамках
настоящего этапа исследований предполагает создание методик для разработки
документов СК, определяющих и регламентирующих этот процесс, в т.ч.:

- порядок планирования (разработки) проектной документации.
Методика;

- организационно - техническое взаимодействие подразделений.
Методика;

- критерии оценки качества проектных решений. Методика.

Порядок выполнения технологических процессов проектирования
должен определяться в необходимом объеме в официальной документации ПИО
(например, в технологических инструкциях, регламентах, методиках, руководствах
по выполнению работ, технологических картах, схемах и другой организационно -
методической документации).

Процессы проектирования и вспомогательного обеспечения ПИО должны
проверяться на способность производить проектную продукцию в соответствии с
установленными требованиями нормативных документов и другими критериями
качества.

2.1. Принципы управления проектированием.

2.1.1. Планирование.

Руководство ПИО возглавляет и организует работу по разработке
планов проектирования.

Оперативное руководство проектированием конкретного объекта
(другого вида работ или проектных услуг) осуществляет назначаемый руководством
ПИО или проектной мастерской (в зависимости от структуры ПИО) руководитель
проекта (ГАП, ГИП).

Планирование проектных работ осуществляется должностными лицами
проектных и функциональных подразделений ПИО под оперативным управлением ГАП,
ГИП в период организационно - технологической подготовки проектирования.

План проектирования должен определять:

- все виды деятельности;

- устанавливать их исполнителей;

- определять ответственность исполнителей в рамках ПИО и за ее
пределами;

- взаимосвязи между различными видами деятельности и подразделениями;

- устанавливать сроки выполнения и ресурсы.

В ходе подготовки плана проектирования руководитель проекта
отвечает за разработку:

- сметы проектирования (ресурсы, оргструктура коллектива
исполнителей);

- календарного плана проектирования, точного графика этапов,
контрольных сроков для проведения оценки промежуточных результатов работ;

- рабочих заданий для подразделений и отдельных исполнителей;

- внутреннего графика контроля, проверок и анализа проекта;

- графика представления на рассмотрение заказчику (потребителю)
результатов работ по этапам.

В период организационно - технологической подготовки
проектирования должны быть установлены на основании требований потребителя и
нормативных документов конкретные общие и специальные (по проектным
специальностям) требования к качеству проекта, а также установлены
соответствующие оценочные критерии приемки результатов проектирования. С учетом
требований к качеству должны быть установлены специальные требования к
стандартизированной технологии проектирования данного объекта, в том числе к
информационному обеспечению и методам проведения основных видов работ.

2.1.2. Анализ входных и выходных данных проекта.

По завершении каждого этапа разработки проекта необходимо
проводить документированный систематизированный критический анализ результатов
проектирования. Анализ проекта должен предусматривать участие представителей
всех подразделений проектной организаций, оказывающих воздействие на качество
результатов рассматриваемой фазы проектирования. В ходе анализа должны выявляться
и прогнозироваться проблемы и несоответствия продукции входным (заданным)
критериям и параметрам. Должны инициироваться корректирующие воздействия на
процессы проектирования и информационного обеспечения, обеспечивающие
соответствие входных данных (окончательного проекта) требованиям потребителя.

В зависимости от этапа проектирования и вида проектной продукции
(цикла проектирования) при анализе проекта строительства следует учитывать
следующие элементы, относящиеся к требованиям потребителя и их удовлетворению:

- сравнение требований потребителя, выраженных в задании и
исходных данных на проектирование строительного объекта, с нормативными
требованиями к проектируемому объекту, технологическому оборудованию,
материалам, процессам и системам инженерного обеспечения;

- работоспособность в предполагаемых условиях эксплуатации и
окружающей природной среды;

- устойчивость, безопасность и экологичность;

- использование типовой проектной документации и проектов
повторного применения;

- сравнение с проектами - аналогами и конкурентными проектами, в
том числе анализ внутренних и внешних проблем, связанных с прошлым опытом
проектирования и строительства аналогичных объектов.

2.1.3. Проверка проекта.

Все проекты перед представлением их на утверждение (одобрение, рассмотрение)
подлежат проверке, чтобы обеспечить выполнение требований государственных
стандартов, строительных норм и правил к проектной продукции, требований
заданий на проектирование, технических условий на размещение объекта и его
подключение к инженерным сетям и коммуникациям.

В дополнение к анализу проекта проверка может включать
использование следующих методов:

- проведение альтернативных расчетов, обеспечивающих
подтверждение правильности первоначальных расчетов и анализа;

- испытания и экспериментальные проверки (например, испытание
модели объекта строительства, проведение экспериментального строительства и
т.п.) по специальной программе;

- экспертиза (внешняя или независимая внутренняя) проектно -
сметной документации;

- нормоконтроль проектной документации.

В рамках системы качества проверка проекта должна осуществляться
по каждой проектной специальности (разделу проектной документации или марке
рабочих чертежей) квалифицированными специалистами, не занятыми непосредственно
проектированием или осуществлением надзора за разработкой данного проекта.
Проверка, как правило, должна охватывать проектные расчеты, чертежи,
спецификации оборудования и материалов, оценки вероятной стоимости
строительства и пояснительные записки с обоснованием принятых решений.

2.1.4. Утверждение проекта и внесение в него изменений.

Необходимо проводить анализ и ра