Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






 

9 декабря 1998
года                                          
N 29







ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

 

О ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ГОРОДЕ МОСКВЕ

 

(в ред.
Закона г. Москвы от 06.02.2002 N 6)

 

Настоящий Закон в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав
потребителей" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом города Москвы определяет основы торговой деятельности в городе Москве.

Действие
настоящего Закона распространяется на торговую деятельность, связанную с
реализацией товаров потребительского назначения и предоставлением услуг общественного
(массового) питания.

 

Глава 1. Общие
положения

 

Статья 1. Цель
Закона

 

Целью настоящего
Закона является регулирование отношений в сфере торговой деятельности для
обеспечения более полного удовлетворения потребностей населения города в
товарах и услугах.

 

Статья 2. Принципы
организации торговой деятельности в городе Москве

 

Основными
принципами организации торговой деятельности в городе Москве являются:

- развитие
предпринимательской деятельности и конкуренции;

- создание
эффективной системы мер по защите прав потребителей;

- участие
государственных органов в регулировании торговой деятельности, включая
поддержку социально значимых видов торговой деятельности;

- поддержка
отечественных товаропроизводителей.

 

Статья 3. Основные
термины и определения

 

Торговая
деятельность - вид предпринимательской деятельности, направленный на
удовлетворение покупательского спроса путем реализации товаров потребительского
назначения и предоставления услуг общественного (массового) питания.

Торговая политика
города - совокупность организационных, правовых, экономических, контрольных и
иных мер, проводимых органами государственной власти и управления города Москвы
совместно с общественными организациями и предпринимателями для реализации
целей и принципов, установленных настоящим Законом.

Уполномоченный
орган - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий
управление и регулирование в сфере торговой деятельности. Компетенция
Уполномоченного органа определяется Мэром Москвы. (в ред. Закона г. Москвы от
06.02.2002 N 6)

Товары (работы,
услуги) потребительского назначения - продукты труда, обладающие определенными
потребительскими свойствами, предметы личного, бытового, семейного потребления,
продукция общественного питания.

Торговый реестр -
единая городская информационная система, содержащая сведения о торговых
объектах.

Розничная торговля
- вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с
реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для
личного, семейного, домашнего использования.

Мелкорозничная
торговля - разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров,
не требующих особых условий продажи, через объекты мелкорозничной сети.

Оптовая торговля -
вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией
товаров производителями или торговыми посредниками для дальнейшего
использования в розничной торговле или профессионального использования.

Мелкооптовая
торговля - разновидность оптовой торговли, связанная с реализацией партий
товаров производителями и торговыми посредниками для последующей перепродажи в
розничной торговле и ином коммерческом обороте. Минимальная партия товара при
мелкооптовой торговле не может быть меньше, чем количество единиц
соответствующего товара в одной упаковке производителя для розничной
реализации.

Общественное
(массовое) питание - вид деятельности, связанной с производством, переработкой,
реализацией и организацией потребления продуктов питания.

Стационарные
(капитальные) торговые объекты - торговые объекты, установленные на
заглубленных фундаментах, присоединенные к городским инженерным коммуникациям.

Нестационарные
торговые объекты - торговые объекты, установленные без заглубленных
фундаментов, вне зависимости от присоединения к городским инженерным
коммуникациям, строительных конструкций и габаритов.

 

Статья 4.
Субъекты, объекты и виды торговой деятельности

 

Субъекты торговой
деятельности - юридические лица различных организационно - правовых форм,
осуществляющие торговую деятельность (торговые организации), объединения
торговых организаций, а также граждане, осуществляющие торговую деятельность
(индивидуальные предприниматели) и зарегистрированные в установленном порядке.

Торговые объекты
(торговые предприятия) - имущественные комплексы, используемые торговыми
организациями для осуществления торговой деятельности.

Торговые объекты
могут быть отнесены к стационарным и нестационарным в зависимости от
архитектурно - строительных характеристик предприятия.

Категории торговых
объектов (универмаг, универсам, торговый комплекс и т.д.) определяются в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города
Москвы, устанавливающими требования к ассортименту реализуемой продукции,
технической оснащенности помещений, методам обслуживания, квалификации
персонала, качеству обслуживания, перечню предоставляемых услуг.

Видами торговой
деятельности являются розничная (мелкорозничная), оптовая (мелкооптовая)
торговля и предоставление услуг общественного (массового) питания.

 

Глава 2.
Государственное регулирование торговой деятельности

 

Статья 5.
Разграничение компетенции Российской Федерации и города Москвы в сфере торговой
деятельности

 

В соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Договором о разграничении предметов ведения
и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти города федерального значения Москвы от 16 июня
1998 года, Уставом города Москвы город Москва обладает всей полнотой
государственной власти по определению порядка организации оптовой и розничной
торговли товарами потребительского назначения и предоставления услуг
общественного питания на своей территории.

Органы
государственной власти города Москвы в пределах своих полномочий и в
соответствии с законодательством Российской Федерации:

- принимают
законодательные акты, регулирующие осуществление торговой деятельности в городе
Москве;

- определяют
основные направления и реализуют торговую политику города Москвы; решают
вопросы защиты прав потребителей, осуществляют государственный контроль за
качеством товаров потребительского назначения;

- в целях защиты
прав потребителей устанавливают дополнительные ограничения, специальные
защитные меры в отношении поступающих в розничную продажу товаров
потребительского назначения в пределах компетенции города Москвы как субъекта
Российской Федерации;

- отрабатывают
системы сертификации и идентификации товаров потребительского назначения;
устанавливают и отменяют городские налоги и сборы, взимаемые с субъектов
торговой деятельности, определяют порядок предоставления льгот по ним;

- устанавливают
штрафные санкции и иные виды ответственности за нарушение установленного
порядка осуществления торговой деятельности;

- осуществляют
лицензирование отдельных видов деятельности на территории города; контролируют
соблюдение законодательства в сфере торговой деятельности;

- определяют
порядок размещения торговых объектов на территории города;

- осуществляют
иные функции, необходимые для обеспечения потребностей населения в товарах и
услугах.

По предметам
совместного ведения, установленным нормативными правовыми актами Российской
Федерации в сфере торговой деятельности, до принятия соответствующих
федеральных законов город Москва вправе осуществлять собственное правовое
регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, с
последующим их приведением в соответствие с законодательством Российской
Федерации.

 

Статья 6. Методы
государственного регулирования торговой деятельности

 

Методами
государственного регулирования торговой деятельности являются:

- развитие и
совершенствование нормативно - правового обеспечения деятельности отрасли;

- лицензирование
отдельных видов торговой деятельности в установленном порядке;

- сертификация
продукции потребительского назначения, услуг торговли и общественного
(массового) питания в установленном порядке;

- реализация
государственной монополии на отдельные виды товаров и (или) отдельные виды
торговой деятельности, установленной Российской Федерацией, и введение
отдельных ограничений на осуществление торговой деятельности в пределах
компетенции города Москвы как субъекта Российской Федерации;

- поддержка
отечественных товаропроизводителей в сфере торговой деятельности и социально
значимых видов торговой деятельности;

- финансирование в
установленном порядке инвестиционных и инновационных проектов за счет
бюджетных, внебюджетных источников, городских заимствований на конкурсной
основе;

- государственный
контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской
Федерации и города Москвы;

- разработка и
реализация комплексной программы развития отрасли и целевых городских программ
в сфере потребительского рынка.

 

Статья 7. Торговый
реестр

 

В целях
обеспечения полной и достоверной информации о торговых объектах Уполномоченный
орган (отраслевой Департамент) ведет Торговый реестр - перечень субъектов
торговой деятельности и торговых объектов.

Плата за внесение
в Торговый реестр не взимается.

Порядок ведения
Торгового реестра определяется Правительством Москвы.

 

Статья 8.
Комплексная программа развития отрасли и целевые городские программы

 

(в ред. Закона г.
Москвы от 06.02.2002 N 6)

 

В целях практической
реализации торговой политики Уполномоченный орган совместно с префектурами,
органами местного самоуправления, заинтересованными органами исполнительной
власти города Москвы, Московской торгово - промышленной палатой и общественными
организациями предпринимателей составляет комплексную программу развития
отрасли.

Комплексная
программа разрабатывается в соответствии с Генеральным планом развития города
Москвы, основными направлениями социально - экономического развития города и
приоритетными направлениями деятельности в сфере потребительского рынка с
учетом текущего состояния, краткосрочных и долгосрочных прогнозов.

Комплексная
программа составляется на 3-5 лет и представляет собой совокупность
мероприятий, связанных источниками финансирования и направлениями расходования
средств, исполнителями и сроками.

Комплексная
программа разрабатывается, утверждается и выполняется в соответствии с
действующим законодательством города Москвы о государственных целевых
программах.

 

Статья 9.
Управление государственными и муниципальными торговыми предприятиями

 

Государственные
унитарные предприятия и государственные учреждения отрасли находятся в
ведомственном подчинении Уполномоченного органа, который осуществляет контроль
за их хозяйственной деятельностью в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и города Москвы и уставом предприятия.

Руководитель
предприятия (учреждения) назначается и освобождается от должности
Уполномоченным органом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

 

Статья 10. Управление
долями города

 

В органы
управления субъектов торговой деятельности, акции (доли, паи) которых
закреплены в государственной или муниципальной собственности города Москвы, по
представлению Уполномоченного органа назначаются представители города (управляющие
пакетами акций, долями).

Акции (доли, паи)
города могут быть переданы в доверительное управление хозяйствующим субъектам в
порядке, определяемом Правительством Москвы.

 

Статья 11. Крупные
торговые объекты

 

К категории
крупных торговых объектов относятся принадлежащие субъектам торговой
деятельности имущественные комплексы с торговой площадью свыше 1000 квадратных
метров.

Решение о
предоставлении разрешения на строительство крупных торговых объектов или об
отнесении действующих объектов к категории крупных принимается Правительством
Москвы в соответствии с Генеральной схемой размещения крупных торговых
объектов.

Указанные решения
оформляются распоряжением Премьера Правительства Москвы.

 

Статья 12. Меры
поддержки отечественных товаропроизводителей

 

Мерами поддержки
отечественных товаропроизводителей в сфере торговой деятельности являются:

- организация
московских и межрегиональных ярмарок, выставок - продаж товаров отечественного
производства;

- учет интересов
московской промышленности в межрегиональных соглашениях;

- разработка и
внесение в федеральные органы исполнительной власти предложений по вопросам
таможенной политики на товары потребительского назначения;

- введение
дополнительных мер контроля за качеством реализуемых в городе товаров потребительского
назначения;

- предоставление в
установленном порядке рекламной и информационной поддержки товаров московской
промышленности;

- регулирование
деятельности крупных торговых объектов в части реализации товаров
отечественного производства;

- создание оптовых
и оптово - розничных систем при участии московских товаропроизводителей;

- использование
мер кредитно - финансовой поддержки промышленных предприятий и предприятий
торговли, реализующих товары отечественного производства;

- соблюдение
ассортиментного минимума.

Конкретные меры
поддержки определяются Мэром и Правительством Москвы.

 

Статья 13.
Изменение профиля торговых объектов

 

Торговые
организации, получившие право на и

стр.1Перейти на стр.2