ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

 

ПРЕМЬЕР

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

7 августа 1997 г. N
853-РП

 

О ВВЕДЕНИИ СЕРТИФИКАЦИИ
УСЛУГ

АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ И
КОМПЛЕКСОВ

 

Во исполнение
постановления Правительства Москвы от 30.05.95 N 491 "О Правилах
сертификации продукции и услуг на транспорте в Москве", в целях защиты
прав потребителей и обеспечения требований безопасности услуг, оказываемых
автозаправочными станциями и комплексами (АЗС и АЗК), а также для усиления
контроля за соблюдением единых технических, экологических, противопожарных
нормативных требований при проектировании, строительстве и эксплуатации новых и
модернизированных АЗС и АЗК с учетом социально - градостроительного
регулирования в столице:

1. Утвердить Временные
правила и требования сертификации услуг автозаправочных станций и комплексов в
г. Москве (приложение).

2. Ввести с момента
выпуска настоящего распоряжения сертификацию услуг, оказываемых АЗС и АЗК, в
том числе по экологическим требованиям, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности этих объектов.

3. Для подготовки к
проведению сертификации действующих АЗС и АЗК с учетом их технической
готовности Управлению транспорта и связи с участием Московской транспортной
инспекции, ГУП "Московская палата сертификации на транспорте",
Российского центра испытаний и сертификации "Ростест - Москва":

3.1. В месячный срок
составить график обследования указанных объектов в целях выявления их технической
готовности к сертификации.

3.2. Выполнить данное
обследование до конца 1997 г. для последующего осуществления работ по
модернизации действующих АЗС и АЗК до конца 1998 г. и проведения сертификации.

4. Поручить Москомприроде
в двухмесячный срок подготовить дополнения и изменения во Временные правила (п.
1) на основе вводимой Госстандартом России Системы обязательной сертификации по
экологическим требованиям.

До утверждения указанных
дополнений и изменений обязательным считать заключение Москомприроды о
выполнении экологических требований.

5. Возложить проведение
сертификации услуг АЗС и АЗК на аккредитованные Госстандартом России ГУП
"Московская палата сертификации на транспорте" и Российский центр
испытаний и сертификации "Ростест - Москва" (на договорной основе).

6. Московской
транспортной инспекции оформлять лицензии на деятельность по содержанию и
эксплуатации автозаправочных станций при наличии сертификата соответствия с
учетом графика обследования действующих АЗС и АЗК (п. 3.1).

7. Сертификацию вновь
построенных и модернизированных АЗС и АЗК проводить после окончательной доводки
технологического оборудования до рабочего режима и проведения необходимых
санитарных обследований с оформлением сертификата соответствия и лицензии
сроком наодин год.

8. При полной готовности
АЗС и АЗК к работе в соответствии с Временными правилами (п. 1) сертификат
соответствия и лицензию оформлять на максимальный срок - три года.

9. Контроль за
выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства
Москвы Никольского Б.В. и начальника Управления транспорта и связи Корсака А.Б.

 

И.о. Премьера
Правительства Москвы

Б.В. Никольский

 

 

 

 

 

Приложение

к распоряжению Премьера

Правительства Москвы

от 7 августа 1997 г. N
853-РП

 

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА И
ТРЕБОВАНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ

УСЛУГ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ
СТАНЦИЙ И КОМПЛЕКСОВ В Г. МОСКВЕ

 

Настоящий документ
устанавливает требования безопасности при сертификации услуг на автозаправочных
станциях и комплексах (далее - АЗС и АЗК) и утверждает эти требования для
обязательного выполнения на территории г. Москвы.

 

1. Временные правила

1.1. Настоящие Правила
устанавливают цели, принципы и процедуры проведения работ по сертификации
услуг, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и
обслуживающего персонала АЗС и АЗК. Правила распространяются на АЗС и АЗК
независимо от их ведомственной принадлежности и организационно - правовой
формы. Правила разработаны в соответствии с законами РФ "О защите прав
потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "О
санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", "Об охране
окружающей природной среды", "Об охране атмосферного воздуха" и
Основами законодательства РФ об охране труда.

1.2. Основная цель
сертификации АЗС и АЗК состоит в защите прав потребителей путем проведения
комплексной оценки топливозаправочных и сопутствующих услуг на соответствие
требованиям безопасности, а также проверки оборудования, инструмента, оснастки
и поверенных средств измерения, используемых при оказании услуг, на наличие соответствующего сертификата или
аттестата.

1.3. Сертификация
топливозаправочных работ (Общероссийский классификатор услуг населению - код
017612), выполняемых на АЗС и АЗК, проводится на соответствие требованиям
безопасности настоящих Правил (раздел 2). Сертификация сопутствующих услуг
проводится по Системе сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств и Системе сертификации услуг общественного
питания. Сопутствующие услуги предоставляются на АЗС и АЗК в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 16.11.93 N 1039 (мойки, техпосты,
торговые точки и др.).

1.4. Порядок и процедуры
сертификации услуг и инспекционного контроля должны соответствовать ГОСТ Р
"Основные положения и порядок сертификации услуг", постановлению
Правительства Москвы от 30.05.95 N 491 "О Правилах сертификации продукции
и услуг на транспорте в Москве" и вводимой Госстандартом России Системе
обязательной сертификации по экологическим требованиям.

1.5. До начала
сертификации должна быть проведена метрологическая поверка по ГОСТ 12.0.005.-84
"Метрологическое обеспечение в области безопасности труда. Основные
положения".

Технологическое
оборудование, инструмент, оснастка и средства измерения (ТРК, метрштоки,
мерники и др.) подлежат поверке в соответствии с ГОСТ 8.513.-84
"Государственная система обеспечения единства измерений. Поверка средств
измерений. Организация и порядок проведения". Межповерочные интервалы -
один раз в год.

Емкости для топлива
подлежат калибровке - градуировке один раз в пять лет.

1.6. Работа по
сертификации АЗС и АЗК с последующим составлением Акта проверки проводится
рабочей комиссией в соответствии с программой работ, утвержденной органом по
сертификации.

1.7. В процессе проверки
заявитель представляет рабочей комиссии в качестве обязательных документов
заключения УГПС и УГАИ ГУВД г. Москвы, Центра Госсанэпиднадзора, Москомприроды
о выполнении экологических требований, а также согласования организаций,
указанных в градостроительном заключении (распоряжение МэраМосквы от 08.04.97 N 273-РМ).

1.8. Работы по
сертификации выполняются по договору органа по сертификации с заявителем, а
оплата производится в соответствии с рекомендациями Госстандарта РФ
Р50.3.001-96 "Оплата работ по сертификации продукции и услуг".

1.9. Акт проверки
представляется рабочей комиссией в орган по сертификации, который принимает
решение о выдаче (или отказе) сертификата соответствия.

1.10. Заявитель в случае
несогласия с порядком и процедурой проведения работ по сертификации и
инспекционному контролю, а также с решением органа по сертификации имеет право
обратиться в апелляционную комиссию при центральном органе по сертификации.

 

2. Требования
безопасности услуг

Требования безопасности
услуг необходимо выполнять с целью достижения оптимального баланса ряда
факторов, позволяющего свести риск, связанный с возможностью нанесения ущерба
здоровью и сохранности имущества, до приемлемого уровня (руководство
Международной организации по стандартизации / Международной электротехнической
комиссии ИСО/МЭК 51 "Общие требования к изложению вопросов безопасности
при подготовке стандартов").

В соответствии с
Государственной системой стандартов по безопасности труда (ССБТ) и ГОСТ
12.0.003-74 "Опасные и вредные производственные факторы.
Классификация" к вредным факторам (факторам риска) относятся следующие:

- физические (повышенный
уровень статического электричества, отсутствие или недостаток естественного
света, недостаточная освещенность рабочей зоны, повышенная запыленность и
загазованность воздуха, повышенный уровень шума, температура и др.);

- химические
(токсические, канцерогенные и др.);

- биологические
(патогенные микроорганизмы, микроорганизмы);

- психофизиологические
(физические, нервно - психические перегрузки).

Настоящие требования
безопасности услуг направлены на сокращение степени риска от воздействия
вредных факторов и должны учитываться на стадиях проектирования, строительства
и эксплуатации АЗС и АЗК.

2.1. Требования к
территории и зданиям.

2.1.1. Расстояния от
зданий сервисного назначения до производственных зданий и сооружений АЗС и АЗК
принимаются в соответствии с требованиями СНиП II-89-80 "Генеральные планы
промышленных предприятий", СНиП 2.07-01-89 "Планировка и застройка
городских и сельских поселений" и НПБ 102-95 "Автозаправочные станции
контейнерного (блочного) исполнения. Противопожарные требования". При этом
расстояние от сервисных зданий I, II степени огнестойкости принимается не менее
10 м до топливораздаточных колонок (ТРК), от зданий IIIа степени огнестойкости
- 15 м до ТРК и 9 м от зданий I, II, IIIа степени огнестойкости до подземных
резервуаров хранения топлива.

2.1.2. Планировка
территории должна исключать возможность разлива (растекания) топлива как по
территории, так и за ее пределы. Необходимы ограждение высотой не менее 0,2 м,
выполненное из несгораемых материалов, а также повышенные пологие участки
высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки для сбора проливов в аварийные
емкости, а ливневых стоков - в очистные сооружения.

2.1.3. Территория АЗС и
АЗК должна иметь твердое покрытие, не допускающее инфильтрацию нефтепродуктов в
почву и способствующее хорошему стоку ливневых вод.

2.1.4. На АЗС и АЗК
допускается размещать здания и сооружения производственного назначения: посты
технического обслуживания и ремонта автомобилей (без выполнения сварочных,
кузовных и малярных работ; без смены электролита и зарядки аккумуляторных
батарей); мойки; трансформаторные подстанции; автостоянки и здания сервисного
обслуживания водителей и пассажиров (санузлы, предприятия торговли,
общественного питания и бытового обслуживания). Мойки, посты технического
обслуживания и ремонта автомобилей могут выполняться в едином блоке со зданием
операторской и сервисного обслуживания пассажиров и водителей.

2.1.5. Строительство АЗС
и АЗК, встроенных (пристроенных) в здания иного назначения, допускается только
по согласованию с УГПС ГУВД г. Москвы и Центром Госсанэпиднадзора г. Москвы.

2.1.6. Освещенность территории
определяется в соответствии с ГОСТ 12.1.046-85 "Строительство. Нормы
освещения строительных площадок" и СНиП II-4-79 "Естественное и
искусственное освещение".

2.1.7. Размещение АЗС и
АЗК, схема организации движения транспорта и пешеходов, расстановка дорожных
знаков должны согласовываться соответственно на стадиях проектирования,
строительства и эксплуатации с Управлением ГАИ ГУВД г. Москвы с учетом
перспектив развития улично - дорожной сети и сложившейся градостроительной
ситуации.

Дорожные знаки устанавливаются
в соответствии с ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного
движения. Правила применения": знак сервиса "Автозаправочная
станция"; запрещающий знак "Въезд запрещен" для организации
раздельного въезда и выезда с территории; знак приоритета "Уступите
дорогу" перед выездом на дорогу с территории; запрещающий знак
"Ограничение высоты" на АЗС и АЗК, имеющих навесы высотой менее 5 м;
запрещающий знак "Ограничение максимальной скорости".

2.1.8. Требования
безопасности эксплуатации АЗС и АЗК при переходе к осенне - зимнему и весенне -
летнему периодам должны быть изложены в приказе по АЗС и АЗК в соответствии с
Правилами технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных
автозаправочных станций.

2.1.9. На территории
должна быть наглядная информация об имеющихся в продаже нефтепродуктах,
оказываемых сопутствующих услугах, а также сведения об органе по защите прав
населения при местной администрации.

2.2. Противопожарные
требования.

2.2.1. Эксплуатация
осуществляется в соответствии с требованиями ППБ 01-93 "Правила пожарной
безопасности в Российской Федерации". Объекты должны быть оборудованы
приточно - вытяжной вентиляцией, противопожарным инвентарем и средствами
индивидуальной защиты, а техническая документация на технологическое
оборудование - согласована с ГУГПС МВД РФ или УГПС ГУВД г. Москвы.

2.2.2. Выбор типа и
расчет необходимого количества первичных средств пожаротушения в зависимости от
количества заправок в сутки производится на основании требований ППБ 01-93
"Правила пожарной безопасности Российской Федерации" и с учетом
Правил технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных
автозаправочных станций.

2.2.3. АЗС и АЗК
необходимо оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями РД
34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий и
сооружений".

2.2.4. Высота
трубопровода деаэрации резервуаров хранения топлива определяется соотношением:

                     Нтр = Нм + 50 х D,  где:

Нтр - высота размещения
дыхательного клапана, определяемая от уровня площадки АЗС и АЗК (м);

Нм - максимальная высота
транспортного средства, допускаемого для заправки, но не менее 2 м;

D - внутренний диаметр
трубопровода линии деаэрации (м).

Безопасность от испарения
нефтепродуктов из резервуара должна обеспечиваться специальными мероприятиями:
применением дыхательных клапанов повышенного давления, улавливанием и
конденсацией паров бензина, выбрасываемых при больших "