венные инженерные сооружения.

4.2.1.
В качестве нормативной документации, используемой при сертификации объектов
строительства, используется проектная документация на объект, строительные
нормы и правила, муниципальные стандарты Москвы (МС) и другие с учетом
документов федеральных органов исполнительной власти, касающихся безопасности и
охраны окружающей среды.

4.3.
Сертификация элементов строительных конструкций и материалов осуществляется в
отношении таких требований, которые влияют на формирование важнейших свойств
объектов строительства по п. 4.2.

4.3.1.
В Системе сертифицируются строительные конструкции следующих видов:

-
железобетонные конструкция (панели, плиты, блоки, лестничные марши, балки,
фермы);

-
металлические конструкции (балки, фермы и др.)

4.3.2.
В Системе сертифицируются следующие виды материалов:

-
цементы;

-
нерудные строительные материалы;

-
бетоны;

-
кирпич, камни силикатные и керамические;

-
кровельные материалы;

-
полимерные, теплоизоляционные материалы;

-
отделочные материалы;

-
лакокрасочные материалы;

-
облицовочные материалы;

-
герметики.

4.3.3.
В качестве нормативной документации, используемой при сертификации строительных
конструкций и материалов, используются государственные стандарты, строительные
нормы и правила, муниципальные стандарты Москвы (МС), технические условия и
другая техническая документация на конкретную продукцию с учетом документов
федеральных органов исполнительной власти, касающихся безопасности и охраны
окружающей среды.

4.4.
В Системе сертифицируются работы, определяющие качество объектов строительства,
включая:

-
строительно - монтажные работы;

-
отделочные работы;

-
земляные работы;

-
сантехнические работы.

4.4.1.
В качестве нормативных документов, на соответствие которым проводится
сертификация строительных работ, используются проектная документация на объект
строительства, строительные нормы и правила, муниципальные стандарты Москвы
(МС) и другие с учетом документов федеральных органов исполнительной власти,
касающихся безопасности и охраны окружающей среды:

-
строительные нормы и правила;

-
санитарные правила и нормы;

-
правила Госгортехнадзора России;

-
правила пожарной безопасности МВД России;

-
документы Минприроды России;

-
муниципальные стандарты Москвы (МС) и др.

4.5.
Для проведения испытаний при сертификации используются методики испытаний,
изложенные в государственных стандартах, строительных нормах и правилах Госгортехнадзора
России и других нормативных документах.

Помимо
указанных документов могут использоваться специально разработанные методики
испытаний, утвержденные и аттестованные в установленном порядке.

4.6.
Нормативные документы, используемые в Системе, должны быть пригодны для
сертификации в соответствии с руководством ИСО/МЭК 7.

 

5. Структура системы и функции ее участников

 

5.1.
Система включает следующих участников:

-
руководящий орган Системы;

-
органы по сертификации;

-
испытательные лаборатории;

-
учебный центр;

-
изготовители продукции и исполнители работ.

5.2.
Организации, вошедшие в Систему, могут выполнять функции одного или нескольких
указанных выше участников, что подтверждается соответствующими документами,
выданными в Системе.

5.3.
Руководящий орган Системы действует на базе Московского центра лицензирования
строительной деятельности ("Мосстройлицензия"), 109180, г. Москва,
ул. Большая Полянка, дом 42/2, тел. 238-38-21, факс 238-36-30.

5.3.1.
"Мосстройлицензия" выполняет следующие функции в Системе:

-
управляет Системой и создает условия для ее функционирования;

-
разрабатывает и систематически обновляет общую концепцию Системы сертификации
строительной продукции г. Москвы;

-
разрабатывает и утверждает организационно - методические документы по
сертификации в Системе;

-
уточняет номенклатуру продукции, сертифицируемую в Системе;

-
утверждает программы обучения экспертов в области сертификации, организует
обучение и проводит аттестацию экспертов;

-
ведет реестр Системы;

-
аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории;

-
проводит работы по признанию зарубежных сертификатов соответствия и
сертификатов других систем сертификации России, знаков соответствия и
протоколов испытаний в области распространения Системы;

-
предоставляет в установленном порядке право выдачи сертификатов от имени
Системы;

-
осуществляет информационное обеспечение в области сертификации в строительстве
г. Москвы;

-
осуществляет связь с внешними организациями;

-
рассматривает апелляции по вопросам сертификации и аккредитации.

5.3.2.
Для выполнения указанных в п. 5.3.1 функций "Мосстройлицензия" (далее
- Руководящий орган) формирует следующие функциональные образования:

-
Управляющий совет;

-
комиссию по аккредитации;

-
комиссию по сертификации;

-
комиссию по аттестации экспертов;

-
комиссию по апелляциям.

5.3.3.
В Управляющий совет входят представители Правительства Москвы, Минстроя России,
Госстандарта России, строительных организаций и предприятий (по согласованию с
ними) и представители "Мосстройлицензии".

5.3.4.
Комиссии по п. 5.3.2 формируются из специалистов "Мосстройлицензии" с
привлечением специалистов (экспертов) из других организаций.

5.3.5.
Конкретные функции, права, обязанности и ответственность Руководящего органа
устанавливаются в Положении о нем.

5.4.
В качестве органов по сертификации аккредитуются КТБ
"Мосоргстройматериалы", НИИ Мосстрой, НИПТИ
"Стройиндустрия", НПО "Полимерстройматериалы", МНИИТЭП и
другие организации, занимающиеся вопросами контроля качества строительной
продукции.

5.4.1.
В зависимости от области аккредитации орган по сертификации может осуществлять
деятельность по одному или нескольким направлениям из числа следующих:

-
сертификация объектов строительства;

-
сертификация элементов строительных конструкций;

-
сертификация материалов;

-
сертификация строительно - монтажных, проектных и других работ.

5.4.2.
Орган по сертификации выполняет следующие функции:

-
ведение фонда нормативных документов;

-
прием, регистрация и рассмотрение заявок на сертификацию;

-
организация работ по сертификации;

-
выдача сертификатов;

-
предоставление права на применение знака соответствия;

-
проведение инспекционного контроля за сертифицированным объектом.

5.4.3.
Для выполнения указанных в п. 5.4.2 функций в органе по сертификации образуются
функциональные группы, определяемые приказом по организации, на базе которой
аккредитуется орган по сертификации.

5.5.
В качестве испытательных лабораторий в Системе аккредитуются испытательные
лаборатории организаций КТБ "Мосоргстройматериалы", НИИ Мосстрой,
НИПТИ "Стройиндустрия", ГИЦГП "ВНИИФТРИ", Оргэнергострой,
НИИСтройфизики, МНИИТЭП и других организаций, пожелавших работать в Системе,
включая испытательные лаборатории, аккредитованные в других системах
сертификации.

5.5.1.
Испытательная лаборатория выполняет следующие функции:

-
прием и рассмотрение заявок на испытания;

-
проведение сертификационных и инспекционных испытаний;

-
оформление и выдача протоколов испытаний органу по сертификации.

5.5.2.
Структуру испытательной лаборатории определяет руководитель организации, в
которую входит лаборатория.

5.6.
Учебный центр формируется на базе Центра предлицензионной подготовки (ЦПП) и
аккредитуется Руководящим органом Системы для проведения обучения экспертов по
сертификации строительной продукции.

5.6.1.
Учебный центр выполняет следующие функции:

-
разработка программ обучения;

-
проведение обучения в соответствии с программой, утвержденной Руководящим
органом;

-
прием экзаменов и выдача свидетельств об окончании обучения.

5.7.
В Системе для выполнения отдельных работ со стороны могут привлекаться:

-
органы по сертификации других систем сертификации;

-
испытательные лаборатории других систем сертификации;

-
разработчики нормативных документов;

-
эксперты по сертификации;

-
преподаватели по дисциплинам, связанным с сертификацией.

 

6. Основные правила системы

 

6.1.
Система осуществляет сертификацию в рамках установленной номенклатуры (разд. 4)
применительно к объектам, сооружаемым и реконструируемым в г. Москве.

6.2.
Заявки на сертификацию в Системе принимаются от любых юридических и физических
лиц России, государств СНГ и других зарубежных стран при условии, что у них
имеются необходимые официальные документы и они гарантируют оплату работ по
сертификации.

6.3.
Сертификация проводится применительно к объектам строительства, сооружаемым и
реконструируемым в г. Москве.

6.3.1.
При сертификации объектов строительства оценивается выполнение требований,
установленных нормативными документами в части:

-
прочности или несущей способности;

-
деформации элементов объекта;

-
огнестойкости и пожаростойкости;

-
радиоактивности;

-
токсичности;

-
стойкости к атмосферным давлениям;

-
звуко- и теплопроводности.

6.3.2.
Общая оценка соответствия объекта строительства установленным требованиям производится
на основании:

-
анализа проектной документации;

-
результатов контроля объекта в целом, включая необходимые испытания;

-
сертификатов элементов конструкций или протоколов их испытаний;

-
сертификатов материалов, используемых при строительстве, или протоколов их
испытаний;

-
сертификатов строительно - монтажных работ;

-
документов, выданных органами государственного контроля и надзора.

6.3.3.
При положительных результатах сертификации оформляется сертификат соответствия
по форме согласно приложению N 3 к данному распоряжению.

6.4.
Сертификация элементов конструкций и материалов проводится по схемам
сертификации, предусмотренным "Порядком проведения сертификации продукции
в Российской Федерации".

Конкретная
схема сертификации принимается по предложению заявителей.

6.4.1.
При сертификации элементов конструкций и материалов проверяются характеристики,
влияющие на свойства объектов строительства, для которых предназначены эти
конструкции и материалы.

6.4.2.
В качестве доказательств соответствия наряду с протоколами сертификационных
испытаний используются следующие документы:

-
сертификаты соответствия исходных материалов, выданные в Системе, а также в
Системе сертификации ГОСТ Р;

-
сертификаты на строительно - монтажные и другие работы;

-
документы, выданные органами государственного контроля и надзора.

6.5.
Сертификация строительно - монтажных, проектных и других работ проводится по
специально разработанным программам.

6.5.1.
Положительные результаты сертификации работ оформляются по форме согласно
приложению N 3 к данному распоряжению.

6.6.
Сертификат любого вида вступает в действие с момента регистрации его в Реестре
Системы и действует до срока, указанного в сертификате.

6.7.
При отрицательных результатах сертификации заявителю выдается заключение,
содержащее обоснование принятия решения о невыдаче сертификата.

6.8.
За сертифицированным объектом устанавливается инспекционный контроль, если это
предусмотрено схемой сертификации.

6.8.1.
По результатам инспекционного контроля может быть принято одно из следующих
решений:

-
считать сертификат подтвержденным;

-
приостановить действие сертификата;

-
отменить действие сертификата.

Решение
о приостановлении или отмене действия сертификата принимается при несоответствии
объектов сертификации установленным требованиям.

6.9.
Органы по сертификации должны быть аккредитованы на право проведения
сертификации, а испытательные лаборатории - на право испытаний для целей
сертификации.

6.9.1.
Аккредитация проводится по критериям компетентности и независимости в порядке,
установленным документами Системы.

При
этом аккредитуемая организация (подразделение) и входящие в ее состав эксперты
должны быть независимы настолько, чтобы их административная подчиненность и
финансовое положение исключали возможность коммерческого, административного или
иного воздействия заинтересованных сторон на результаты оценки.

6.9.2.
Аккредитованные организации (подразделения) имеют право выдавать сертификат или
протокол испытаний в зависимости от предмета аккредитации.

К
испытаниям могут привлекаться сторонние испытательные лаборатории,
аккредитованные Госстандартом России, Минстроем России и другими органами.

6.9.3.
Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных организаций
(подразделений) осуществляет орган, аккредитовавший данную организацию. В
случае нарушения требований, на которые они были аккредитованы, аккредитирующий
орган может приостановить или отменить действие аттестата аккредитации.

6.10.
Право заниматься сертификацией в Системе получают эксперты, аттестованные по ее
правилам. Системой признаются также эксперты, аттестованные в Системе
сертификации ГОСТ Р.

6.10.1.
Подготовка и обучение специалистов, претендующих на звание эксперта Системы,
осуществляется Учебным центром по программе, утвержденной Руководящим органом
Системы.

Подготовка
и обучение проводятся силами Учебного центра, привлекаемых организаций и
специалистов Госстандарта России и Минстроя России, а также зарубежных
специалистов.

6.10.2.
Специалисты, успешно завершившие обучение, сдавшие экзамен и прошедшие
необходимую стажировку, получают аттестат и включаются в Реестр Системы.

6.10.3.
При нарушении экспертом правил проведения сертификации или выявлении факторов
недобросовестности он может быть лишен аттестата и исключен из Реестра Системы.

6.11.
Апелляции по вопросам правильн