ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 1995 г. N 491

 

О ПРАВИЛАХ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

И УСЛУГ НА ТРАНСПОРТЕ В МОСКВЕ

 

В целях повышения
качества и безопасности продукции и услуг транспортного комплекса в Москве и в
соответствии с законами Российской Федерации "О защите прав
потребителей", "О сертификации продукции и услуг",
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 100 "Об
организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений,
сертификации продукции и услуг" и по согласованию с Госстандартом России
правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Правила
сертификации продукции и услуг на транспорте в Москве (приложение).

2. Ввести с 1 июля 1995
года в Москве Правила сертификации продукции и услуг на транспорте
(механические транспортные средства и запчасти к ним, гаражное оборудование для
автомобилей, услуги автообслуживания, услуги по техническому обслуживанию и
ремонту автомототранспортных средств, транспортно - экспедиторские услуги,
услуги по пассажирским перевозкам).

3. Установить, что с 1
октября 1995 года деятельность предприятий транспортного комплекса в Москве с
любой формой собственности не допускается и не подлежит лицензированию без
наличия соответствующего сертификата на определенные в п. 2 настоящего
постановления виды продукции и услуг.

4. Для выполнения и
координации работ по сертификации транспортного комплекса в Москве создать
городской орган по сертификации - Московскую палату сертификации на транспорте
с правами государственного унитарного предприятия.

5. Москомимуществу в
установленном порядке:

5.1. Утвердить Устав,
заключить контракт с руководителем государственного унитарного предприятия
"Московская палата сертификации на транспорте" и договор о
закреплении за предприятием государственного имущества на праве хозяйственного
ведения.

5.2. Совместно с
государственной компанией "Мосгортранс" передать здание по адресу:
Москва, ул. Гастелло, дом N 7 общей площадью 3017 кв. м государственному
унитарному предприятию "Московская палата сертификации на транспорте"
после его регистрации, в порядке перераспределения государственной
собственности Москвы, находящейся в хозяйственном управлении подведомственных
предприятий.

6. Департаменту
транспорта и связи:

6.1. Организовать
регистрацию установленных Правил сертификации и аккредитацию государственного
унитарного предприятия "Московская палата сертификации на транспорте"
в Госстандарте России в установленном порядке.

6.2. Совместно с
Московской транспортной инспекцией и Управлением ГАИ ГУВД Москвы до 10 июня
1995 года разработать порядок взаимодействия с Московской палатой сертификации
на транспорте по реализации политики в области сертификации и обмену
информацией.

6.3. Установить контроль
с привлечением Ростест - Москва, Управления ГАИ ГУВД Москвы, Московской
транспортной инспекции за обязательным наличием сертификатов соответствия и
других документов, удостоверяющих надлежащее качество продукции и услуг у
предприятий пассажирского транспорта, автотранспорта, транспортно -
экспедиторского обслуживания, автообслуживания, автосервиса, авто- и
электропроизводства, авторемзаводов,
автотехцентров, поставщиков запчастей и гаражного оборудования.

7. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на министра правительства Москвы
А.М. Пешкова.

 

И.о. премьера
правительства Москвы

Б.В. Никольский

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению
правительства

Москвы

от 30 мая 1995 г. N 491

 

ПРАВИЛА

СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ НА ТРАНСПОРТЕ В МОСКВЕ

 

1. ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий документ
устанавливает основные принципы и положения Правил сертификации продукции и
услуг на транспорте в Москве (далее по тексту - Правила).

Цели, основные принципы
построения, термины и определения, а также порядок проведения работ по
сертификации, предусмотренные настоящими Правилами, соответствуют принципам и
правилам, устанавливаемым законами Российской Федерации "О защите прав
потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "О
стандартизации", "Об обеспечении единства измерений",
"Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации",
основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ Р.

Правила распространяются
на предприятия и организации независимо от их формы собственности и являются
открытыми для всех участников.

Правила обеспечивают
конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

Настоящие Правила
предусматривают сертификацию услуг транспортного комплекса Москвы и продукции,
относящейся к нему и выпускаемой по заказу правительства Москвы (городскому
заказу).

Организацию работ по
сертификации продукции и услуг транспортного комплекса Москвы осуществляет
государственное унитарное предприятие "Московская палата сертификации на
транспорте" (далее по тексту - Палата). Перечень конкретных видов услуг и
продукции, подлежащих сертификации, приведен в приложении 1 к настоящим
Правилам.

Примечание. Обязательная
сертификация продукции и услуг

осуществляется в соответствии с законодательными

актами Российской Федерации и номенклатурой

продукции и услуг, подлежащих обязательной

сертификации.

Сертификацию продукции и
услуг транспортного комплекса в Москве осуществляют центры по сертификации в
составе Палаты и другие органы по сертификации различных форм собственности,
аккредитованные в установленном порядке.

По отношению к участникам
сертификации соответствующей продукции и услуг на территории Москвы Палата
выполняет методические и координирующие функции.

В работах по сертификации
используются действующие системы сертификации по группам однородной продукции и
услуг.

 

2.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ СЕРТИФИКАЦИИ

2.1. Нормативные
документы (НД), используемые при обязательной сертификации продукции и услуг
транспортного комплекса Москвы, должны содержать:

- требования по
безопасности для жизни, здоровья граждан;

окружающей среды;

- требования к методам
проверки (контроля, испытаний);

- требования к
технологическим процессам;

- требования к мастерству
исполнителя.

2.2. При проведении
обязательной сертификации по отдельным видам однородной продукции и услуг
используются конкретные нормативные документы Системы сертификации ГОСТ Р:

- "Система
сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных
средств";

- "Система
сертификации механических транспортных средств и прицепов".

2.3. Проверка, испытания
и оценка продукции и услуг проводятся на соответствие требованиям нормативной и
технической документации на конкретные виды продукции или услуг, которые могут
быть дифференцированы по маркам, моделям, составным частям, отдельным видам
работ, составляющих технологическое содержание услуги или продукции.

Проверка, испытания и
оценка услуг могут проводиться также в соответствии с требованиями нормативных
городских и отраслевых документов, а также разрабатываемых на этой основе в
рамках методического центра Палаты, которыми могут являться методики оценки технологических
процессов, оценки мастерства исполнителей, испытаний, контроля, проверки и
оценки результатов услуг, методики социологических оценок и т.д.

2.4. При добровольной
сертификации продукции или услуг заявитель сам определяет документы, на
соответствие требованиям которых осуществляется сертификация.

 

3. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Правила сертификации
предусматривают:

- подачу заявки на
сертификацию;

- принятие решения по
заявке, в том числе - выбор схемы сертификации;

- проведение
сертификационных испытаний (проверок) в соответствии с выбранной схемой
сертификации;

- анализ полученных
результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

- выдачу сертификата
соответствия и внесение сертифицированной продукции (или услуги) в Государственный
реестр;

- выдачу лицензии на
применение знака соответствия держателю сертификата;

- признание сертификата
соответствия, выданного зарубежным, международным органом или органом другой
Системы сертификации, в установленном порядке;

- осуществление инспекционного
контроля за сертифицированной услугой (или продукцией);

- корректирующие
мероприятия при нарушении соответствия услуги (или продукции) установленным
требованиям и неправильном применении знака соответствия;

- информацию о
результатах сертификации.

3.2. К работам по
сертификации и инспекционному контролю продукции и услуг транспортного
комплекса в Москве могут привлекаться подразделения Минэкологии и
санэпиднадзора, Московская транспортная инспекция и УГАИ ГУВД Москвы.

 

4. ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ

4.1. При обращении в
Палату соискатель сертификата соответствия (далее - заявитель) получает
необходимую информацию о Правилах сертификации в Москве и ее участниках, а
также соответствующие консультации.

При необходимости и
согласии заявителя Палата для проведения работ по сертификации определяет
другой орган сертификации, учитывая на текущий момент его направленность,
компетенцию, опыт и загруженность в работе, а также условия и объемы
предстоящих работ.

4.2. Подача заявки и
принятие решения по заявке на сертификацию:

4.2.1. Для проведения
сертификации в Палате заявитель направляет ей следующие документы:

- сопроводительное письмо
с приложением нормативной, технической и другой документации, необходимой для
проведения сертификации (приложение 2 к Правилам);

- заявку на проведение
работ по сертификации (далее - заявку) (приложение 3 к Правилам).

4.2.2. По требованию
Палаты дополнительно к сопроводительному письму представляется информация об
оборудовании, средствах измерений (в т.ч. о прохождении ими проверки),
квалификации персонала и т.п.

4.2.3. Палата
рассматривает заявку и в 15-дневный срок с момента ее получения сообщает
заявителю решение, которое содержит все условия сертификации, основывающиеся на
установленном порядке сертификации данной услуги.

Форма решения приведена в
приложении 4 к Правилам.

4.3. Схемы сертификации
услуг.

Схемы сертификации услуг
приведены в приложении 5 к Правилам.

4.4. Проведение испытаний
(проверок) для сертификации:

4.4.1. Испытания для сертификации
могут выполняться на базе заявителя (на предприятии - заявителе) с
использованием его испытательного и технологического оборудования.

К проведению проверок
могут быть привлечены контрольно - диагностические лаборатории, а также
применяться методы социологического опроса.

При проведении проверок
на месте производства услуг заявитель предоставляет экспертам все необходимые
условия.

4.4.2. При проведении
испытаний (проверок) осуществляется:

- выборочная проверка
выполненных услуг на требования безопасности;

- оформление заключений
по протоколам испытаний (проверок).

4.4.3. Официальные
протоколы испытаний (проверок) представляются экспертами в Палату и в копии -
заявителю.

4.5. Выдача сертификата:

4.5.1. Палата проводит
экспертизу всех материалов (протоколы, акты и другие документы, предусмотренные
соответствующими схемами сертификации) и принимает решение о выдаче сертификата
соответствия в срок не более 10-ти дней.

4.5.2. При положительных
результатах сертификации Палата оформляет сертификат (приложение 6 к Правилам),
осуществляет его регистрацию в Государственном реестре и выдает заявителю.
Одновременно заявителю выдается лицензия на применение знака соответствия.

4.5.3. При отрицательных
результатах сертификационных проверок (испытаний), несоблюдении иных
требований, предъявляемых к сертифицируемой услуге, или отказе заявителя от
оплаты работ по сертификации Палата выдает заявителю решение об отказе в выдаче
сертификата (приложение 7 к Правилам).

4.5.4. Срок действия
сертификата соответствия устанавливает Палата с учетом срока действия НД на
сертифицированные услуги, но не более чем на три года.

4.5.5. Заявитель,
получивший сертификат, может применять "Знак соответствия" (при
наличии лицензии) в своей документации посредством применения соответствующих
штампов на квитанции, выдаваемой потребителю, а также использовать его на
вывеске, в рекламных проспектах и других материалах.

4.6. Процедура получения
заявителем сертификата соответствия в дополнительной области аналогична
процедуре, приведенной в настоящих Правилах.

 

5. ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

Проведение работ по
сертификации продукции, относящейся к транспортному комплексу Москвы и
выпускаемой по заказу правительства Москвы (городскому заказу), осуществляется
в соответствии с документами, указанными в п. 2.2 настоящих Правил.

 

6.
ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

6.1. Инспекционный
контроль (ИК) за соблюдением требований к сертифицированным услугам и продукции
осуществляется в период действия сертификата соответствия на услуги или
продукцию с целью подтверждения соответствия сертифицированной услуги или
продукции требованиям определенной нормативнойдокументации.

6.2. ИК проводится
Палатой или органом, проводившим сертификацию продукции или услуги,
соответственно. Для участия в ИК Палата может привлекать специалистов из
Госстандарта России, санитарно - эпидемиологических органов, Московской транспортной
инспекции, УГАИ ГУВД Москвы и обществ потребителей.

При инспекционном
контроле может быть использована информация обществ потребителей, органов ГАИ и
санэпиднадзора, Минэкологии и т.д.

6.3. Периодичность и
объем проведения ИК определяются Палатой или органом, проводившим сертификацию
продукции или услуги, и зависят от схемы, по которой проводилась сертифик