Зарегистрировано
в Минюсте РФ 7 июля 2003 г. N 4870



 



 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от
2 июня 2003 г. N 600

 

ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ
ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

 

В целях повышения эффективности работы по контролю за
правильностью определения страны происхождения товаров, совершенствования
процедуры таможенного оформления и таможенного контроля за товарами,
перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, руководствуясь
Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993
года N 5003-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; 1996, N 1, ст. 4;
1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; 1999, N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст.
2263; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2001, N 53 (часть I), ст. 5026; 2002, N
22, ст. 2026; 2002, N 30, ст. 3033), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об определении страны
происхождения товаров (далее - Положение).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России, довести положения настоящего Приказа до
сведения всех заинтересованных лиц и обеспечить исполнение Положения.

3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий
(Л.М. Ухлинов), ГНИВЦу ГТК России (С.Л. Гусев) совместно с Главным управлением
тарифного и нетарифного регулирования (А.О. Кудряшев) организовать и провести в
трехмесячный срок модернизацию и доработку программных средств, используемых
при таможенном оформлении и таможенном контроле, с учетом требований Положения.

4. Заместителю председателя ГТК России А.А. Каульбарсу
осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после
его официального опубликования.

 

Председатель Комитета

действительный государственный

советник таможенной службы

Российской Федерации

М.В.ВАНИН

 

 

 

 

 

Приложение

к Приказу ГТК России

от 02.06.2003 N 600

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ
ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

 

I. Общие положения

 

1. Страна происхождения товара - страна, в которой товар был
полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с
критериями, установленными Законом Российской Федерации "О таможенном
тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; 1996, N 1, ст. 4;
1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; 1999, N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст.
2263; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2001, N 53 (часть I), ст. 5026; 2002, N
22, ст. 2026; 2002, N 30, ст. 3033) <*>.

    --------------------------------

<*> Статья 26 Закона Российской Федерации "О
таможенном тарифе".

 

2. Страна происхождения товара определяется с целью осуществления
тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию
Российской Федерации и вывоза товара с этой территории.

3. Определение страны происхождения товаров осуществляется в
соответствии с Соглашением о Правилах определения происхождения товаров
развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей
системы преференций от 12.04.96; Правилами определения страны происхождения
товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств Содружества Независимых
Государств от 30.11.2000; Законом Российской Федерации "О таможенном
тарифе" на основании имеющихся документов и сведений, в том числе
сертификатов о происхождении товаров, в случаях когда предоставление таких
сертификатов является обязательным.

4. Для целей единообразного определения страны происхождения
товаров ГТК России издает обязательные для применения всеми таможенными
органами и заинтересованными лицами нормативные правовые акты. Кроме этого, ГТК
России издает в дополнение к нормативным правовым актам рекомендации для
таможенных органов и иных заинтересованных лиц, касающиеся определения страны
происхождения товаров.

 

II. Заявление страны происхождения товаров
декларантом

 

5. Наименование страны происхождения товара заявляется
декларантом в виде указания кода в графе 34 грузовой таможенной декларации
(ГТД) в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. В графе 16
ГТД указывается краткое наименование страны происхождения, если в одной ГТД
декларируются товары, происходящие из одной страны.

Если в одной ГТД декларируются товары, происходящие из разных
стран либо страна происхождения товаров неизвестна, в графе 16 указывается
обобщенное наименование в виде записи "Разные" или
"Неизвестна".

6. Декларант определяет происхождение товара самостоятельно.

7. Для отдельных категорий товаров ГТК России может устанавливать
требование получения и обязательного представления для проведения таможенного
оформления решения таможенного органа о подтверждении страны происхождения
товара, а также определять порядок его получения и представления. При этом дату
и наименование таможенного органа, выдавшего решение о подтверждении
происхождения товара, декларант вносит в ГТД в соответствии с установленным
порядком.

 

III. Принятие решения таможенными органами

о стране происхождения товаров

 

8. Таможенные органы принимают решения о стране происхождения
товаров:

а) в случае выявления неправильного заявления декларантом страны
происхождения товаров в соответствии с порядком, установленным настоящим
Положением;

б) по запросам, поданным в соответствующие таможни, региональные
таможенные управления и ГТК России в соответствии с порядком, установленным
нормативными правовыми актами ГТК России;

в) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной
власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных
органов зарубежных стран, представительств иностранных государств, нижестоящих
таможенных органов, в соответствии с порядком, установленным настоящим
Положением.

 

IV. Осуществление контроля

таможенных органов за правильным заявлением

страны происхождения товаров

 

9. Таможенные органы осуществляют контроль за правильным
заявлением декларантом страны происхождения товаров:

- при производстве таможенного оформления и проведении
таможенного контроля товаров;

- после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным
режимом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о
таможенном деле.

10. В случае представления декларантом для производства
таможенного оформления решения о стране происхождения товара, полученного в
соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящего Положения (с учетом
результатов таможенного досмотра), осуществляется проверка соответствия товара,
заявленного в ГТД и представленного для осуществления таможенного контроля,
товару, поименованному и описанному в решении о стране происхождения товара.

Таможенный орган вправе направить образцы товара для проведения
исследований в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении
(ЦЭКТУ), экспертно-криминалистической службе регионального таможенного
управления (ЭКС) или в иной экспертной организации, уполномоченной на
проведение исследовательских работ в отношении определенной категории товаров
(далее - экспертная организация), в целях подтверждения соответствия
характеристик и свойств декларируемого товара характеристикам и свойствам
товара, указанным в решении о стране происхождения товара.

11. В случае выявления несоответствия товара, заявленного в ГТД и
представленного для осуществления таможенного контроля (с учетом результатов
таможенного досмотра), товару, поименованному и описанному в решении о стране
происхождения товара, таможенный орган определяет страну происхождения этого
товара.

12. При принятии таможенным органом решения о стране
происхождения товара, отличной от заявленной в ГТД, рассматривается вопрос о
наличии оснований для возбуждения уголовного дела либо дела об административном
правонарушении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

V. Порядок контроля

за правильным заявлением страны происхождения
товаров

при производстве таможенного оформления и
проведении

таможенного контроля

 

13. Контроль за правильным заявлением страны происхождения
товаров проводится уполномоченными должностными лицами таможенного поста,
отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного
поста или таможни (ОТОиТК), где производится таможенное оформление и проводится
таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации.

14. При наличии оснований полагать (включая результаты
таможенного досмотра), что декларантом при декларировании товаров не были соблюдены
правила определения страны происхождения товаров, должностное лицо ОТОиТК
оформляет направление по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению
(далее - направление), в отдел (отделение) товарной номенклатуры и
происхождения товаров (ОТНиПТ) таможни или отдел (отделение) тарифного и
нетарифного регулирования таможенного поста или таможни (ОТиНР).

Направление передается в соответствии с установленным по
делопроизводству порядком в ОТНиПТ таможни или ОТиНР с приложением ГТД,
документов, представленных декларантом для таможенного оформления, акта
таможенного досмотра, а также образцов декларируемых товаров (при наличии такой
возможности).

15. Должностное лицо ОТНиПТ таможни или ОТиНР рассматривает
направление и по результатам рассмотрения:

- подтверждает страну происхождения товара, указанную декларантом
в графе 34 ГТД, или

- принимает решение о стране происхождения товара, или

- поручает ОТОиТК направить образцы товара в экспертную
организацию.

Срок рассмотрения направления не может превышать двух рабочих
дней со дня его поступления в ОТНиПТ таможни или ОТиНР.

ОТНиПТ таможни или ОТиНР вправе запросить письменно у декларанта
дополнительные документы и сведения о стране происхождения товара с целью
проверки правильности заявленной страны происхождения и принятия решения о
стране происхождения данного товара, при этом в соответствии со статьей 174
Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.
1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397;
1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст.
879; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 27, ст. 2620, далее
- ТК России) устанавливается срок для представления недостающих документов и
сведений. В этом случае срок рассмотрения направления исчисляется со дня
получения от декларанта недостающих документов и сведений.

16. При подтверждении правильности заявленной страны
происхождения товара должностное лицо ОТНиПТ таможни или ОТиНР вносит в
направление запись: "Правильность заявления страны происхождения товара N
__ в ГТД N ______ подтверждаю", указывает дату внесения записи и заверяет
подписью с расшифровкой.

17. При выявлении неверного заявления страны происхождения
товаров должностное лицо ОТНиПТ таможни или ОТиНР принимает решение о стране
происхождения товаров в соответствии с порядком, установленным в главе VIII
настоящего Положения.

В этом случае должностное лицо ОТНиПТ таможни или ОТиНР вносит в
направление запись: "В отношении товара N _______ в ГТД N ______ принято
прилагаемое решение от ______ N ___ о стране происхождения товара",
указывает дату внесения записи и заверяет подписью с расшифровкой.

18. Должностное лицо ОТНиПТ таможни или ОТиНР вправе принять
решение о необходимости проведения исследований товаров в ЦЭКТУ, ЭКС или в иной
экспертной организации и поручить ОТОиТК направить образцы товаров в ЦЭКТУ, ЭКС
или иную экспертную организацию.

Задание о направлении образцов в ЦЭКТУ, ЭКС или иную экспертную
организацию, а также перечень вопросов, на которые необходимо ответить
эксперту, указываются в направлении ОТОиТК должностным лицом ОТНиПТ таможни или
ОТиНР.

При поступлении результатов исследований товаров из ЦЭКТУ, ЭКС или
иной экспертной организации контроль правильности заявления страны
происхождения товаров осуществляется в соответствии с главой VII настоящего
Положения.

19. Направление, заполненное в соответствии с п. п. 16, 17 или 18
настоящего Положения, ГТД и прилагаемые к ней документы, а также решение о
стране происхождения товара (в случае его принятия) возвращаются в ОТОиТК
таможни для принятия решения о производстве таможенного оформления или для
принятия решения о невозможности выпуска товаров в соответствии с заявленным
таможенным режимом и рассмотрения вопроса о наличии оснований для возбуждения
уголовного дела либо дела об административном правонарушении в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Таможенное оформление может быть продолжено, если:

а) заявленная декларантом страна происхождения товара
подтверждена;

б) вновь установленная страна происхождения товара не влияет на
принятие решения о размере таможенных платежей, помещении товаров под
заявленный таможенный режим, на применение к товарам мер нетарифного
регулирования, соблюдении мер по защите экономических интересов Российской
Федерации при осуществлении внешней торговли, а также других запретов и
ограничений, установленных в соответствии с федеральными законами и
международн