эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов,
связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать экологические, санитарные и иные требования,
установленные законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды и здоровья человека;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на
размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно -
технических достижений;

проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на
территориях объектов размещения отходов;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в
области обращения с отходами;

соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с
обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением
с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде,
здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц,
немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

 

Статья 12. Требования к объектам размещения отходов

 

1. Создание объектов размещения отходов допускается на основании
разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей
компетенцией.

2. Определение места строительства объектов размещения отходов
осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных)
исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и
при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их
воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения
отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты
размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной
среды в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей
компетенцией.

4. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во
владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после
окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их
состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по
восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

5. Запрещается захоронение отходов на территориях городских и
других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных,
рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных
водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно -
бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания
полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза
загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных
работ.

6. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр
объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов
размещения отходов осуществляется в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации.

 

Статья 13. Требования к обращению с отходами на территориях
городских и других поселений

 

1. Территории городских и других поселений подлежат регулярной
очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными
требованиями.

2. Организацию деятельности в области обращения с отходами на
территориях городских и других поселений осуществляют органы местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок сбора отходов на территориях городских и других
поселений, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль,
бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен
соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны
окружающей природной среды и здоровья человека. (в ред. Федерального закона от
29.12.2000 N 169-ФЗ)

 

Статья 13.1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и
(или) черных металлов и их отчуждению

 

(введена Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

 

1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных
металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и
принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для
приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут
осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в
случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на
указанные лом и отходы.

3. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их
отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

Статья 14. Требования к обращению с опасными отходами

 

1. Опасные отходы в зависимости от степени их вредного
воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на
классы опасности в соответствии с критериями, установленными специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения
с отходами в соответствии со своей компетенцией.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе
деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение
данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном
специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в
области обращения с отходами.

3. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт
опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных
отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правительство
Российской Федерации.

4. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или
запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при
отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для
окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.

 

Статья 15. Требования к профессиональной подготовке лиц,
допущенных к обращению с опасными отходами

 

1. Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами,
обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами
(сертификатами) на право работы с опасными отходами.

2. Ответственность за допуск работников к работе с опасными
отходами несет соответствующее должностное лицо организации.

 

Статья 16. Требования к транспортированию опасных отходов

 

1. Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при
следующих условиях:

наличие паспорта опасных отходов;

наличие специально оборудованных и снабженных специальными
знаками транспортных средств;

соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных
отходов на транспортных средствах;

наличие документации для транспортирования и передачи опасных
отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места
назначения их транспортирования.

2. Порядок транспортирования опасных отходов на транспортных
средствах, требования к погрузочно - разгрузочным работам, упаковке, маркировке
опасных отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной
безопасности определяются государственными стандартами, правилами и
нормативами, разработанными и утвержденными специально уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в
соответствии со своей компетенцией.

 

Статья 17. Трансграничное перемещение отходов

 

1. Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их
захоронения и обезвреживания запрещается.

2. Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их
использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном
порядке.

3. Порядок трансграничного перемещения отходов устанавливается
Правительством Российской Федерации.

 

Глава
IV. НОРМИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ

И
ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

 

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

 

1. В целях обеспечения охраны окружающей природной среды и
здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области
обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на
их размещение.

2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с
нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную
среду специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в
области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают
проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4. Порядок разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение определяет Правительство Российской
Федерации.



 



Примечание.

Приказом МПР РФ от 11.03.2002 N 115 утверждены Методические
указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение.



 



5. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в
области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или
прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 19. Учет и отчетность в области обращения с отходами

 

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в
установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных,
переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных
отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают специально
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с
отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в
области обращения с отходами - специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области статистического учета.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять
отчетность в порядке и в сроки, которые определены специально уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по
согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают
хранение материалов учета в течение срока, определенного специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения
с отходами в соответствии со своей компетенцией.

 

Статья 20. Государственный кадастр отходов

 

1. Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный
классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения
отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и
обезвреживания отходов различных видов.

2. Государственный кадастр отходов ведется по единой для
Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов
определяется Правительством Российской Федерации.

 

Глава
V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ

 

Статья 21. Основные принципы экономического регулирования в
области обращения с отходами

 

Основными принципами экономического регулирования в области
обращения с отходами являются:

уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный
оборот;

платность размещения отходов;

экономическое стимулирование деятельности в области обращения с
отходами.

 

Статья 22. Программы в области обращения с отходами

 

1. В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их
использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей
природной среды, а также уровня социально - экономического развития территорий
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации разрабатывают соответственно федеральные целевые
программы и региональные целевые программы в области обращения с отходами.

2. Финансирование программ в области обращения с отходами
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.

 

Статья 23. Плата за размещение отходов

 

1. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

2. Базовые нормативы платы за размещение отходов определяет
Правительство Российской Федерации.

3. Дифференцированные ставки платы за размещение отходов
устанавливают с учетом экологической обс