ции, ведающие вопросами охраны труда (государственные
экспертизы условий труда), о расположенных на их территориях органах по
сертификации отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в
организациях;

анализируют практику сертификации работ по охране труда в
организациях и подготавливают предложения по совершенствованию сертификации
работ по охране труда в организациях;

организуют и проводят проверочные испытания (измерения) и
оценки, выполняемые при сертификации работ по охране труда в организациях при
наличии разногласий;

организуют ведение отчетности.

25. При необходимости в ССОТ создается научно-методический
центр сертификации работ по охране труда в организациях из числа компетентных в
данной области организаций (НМЦ).

НМЦ выполняет следующие основные функции:

осуществляет общее научно-методическое обеспечение ССОТ;

участвует в разработке и совершенствовании нормативных
правовых актов ССОТ;

осуществляет разработку прогнозов развития сертификации
работ по охране труда в организациях, контроль за деятельностью экспертов по
сертификации;

обеспечивает информацией в области сертификации работ по
охране труда в организациях;

проводит специальную подготовку экспертов по сертификации;

осуществляет координацию деятельности центров по
подготовке экспертов по сертификации;

оказывает участникам сертификации методическую помощь в
проведении сертификации работ по охране труда в организациях;

участвует по поручению ЦО ССОТ в работе международных
(региональных) организаций по сертификации работ по охране труда в
организациях;

проводит научно-исследовательские работы по сертификации
работ по охране труда в организациях, имеющие общегосударственное значение.

26. При необходимости при центральном органе отраслевой
подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях создается
научно-методический центр отраслевой подсистемы сертификации работ по охране
труда в организациях из числа компетентных в данной области организаций.

Научно-методические центры отраслевых подсистем
сертификации работ по охране труда в организациях осуществляют:

разработку организационно-методических документов
отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях;

сбор и анализ информации о результатах деятельности по
сертификации в отраслевой подсистеме сертификации работ по охране труда в
организациях и представление ее центральному органу отраслевой подсистемы
сертификации работ по охране труда в организациях;

оказание методической помощи участникам отраслевой
подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях и др.

27. Органы по сертификации осуществляют непосредственное
проведение сертификации работ по охране труда в организациях в соответствии с
областью аккредитации, и на них возлагаются следующие основные функции:

формирование и совершенствование базы нормативных правовых
актов, необходимых для сертификации работ по охране труда в организациях;

проведение сертификации работ по охране труда в организациях
по заявкам заявителей;

оформление и выдача сертификатов соответствия работ по
охране труда (сертификатов безопасности), далее — сертификат безопасности;

инспекционный контроль за сертифицированными работами по
охране труда в организациях;

приостановка либо отмена действия выданных сертификатов
безопасности;

представление заявителю по его требованию необходимой
информации в пределах своей компетенции;

ведение банка данных организаций-обладателей сертификатов
безопасности;

ведение реестра привлекаемых для целей сертификации работ
по охране труда в организациях независимых организаций и экспертов по
сертификации;

подготовка и представление в ЦО ССОТ отчетной информации и
других сведений, необходимых для включения в государственный реестр участников
и объектов сертификации работ по охране труда в организациях.

28. Непосредственную работу в органе по сертификации
осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов по сертификации,
аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области
сертификации.

29. Испытательные лаборатории (испытательные центры),
аккредитованные в установленном порядке:

осуществляют в соответствии с областью аккредитации
измерения (оценку) параметров опасных и вредных производственных факторов для
целей сертификации работ по охране труда в организациях по программам,
разработанным органом по сертификации;

выдают протоколы измерений (оценок) для целей сертификации
работ по охране труда в организациях.

30. Заявители реализуют свои функции и права в
соответствии с Правилами сертификации работ по охране труда. При этом
заявители:

составляют документы, отражающие результаты аттестации
рабочих мест, представляют их органу по сертификации;

подают заявку на сертификацию работ по охране труда в
организациях;

определяют соответствующие структуры и должностных лиц,
представляющих организацию при проведении в ней сертификации работ по охране
труда в организациях;

обеспечивают беспрепятственный допуск в организацию
должностных лиц и экспертов по сертификации для осуществления ими своих
полномочий;

разрабатывают комплекс мероприятий по приведению объектов
сертификации в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране
труда при отрицательных результатах сертификации работ по охране труда в
организациях;

обеспечивают поддержание на сертифицированных объектах
условий труда, отвечающих требованиям охраны труда, на соответствие которым
объекты были сертифицированы;

извещают орган по сертификации об изменениях состояния
работ по охране труда на сертифицированных объектах, сертифицированного
оборудования и средств индивидуальной защиты, а также об изменениях, внесенных
в техническую документацию (включая проектно-конструкторскую) или в
технологический процесс применительно к сертифицированным объектам.

 

 

 

 




Приложение № 2

к Постановлению Минтруда России

от 24 апреля 2002 г. № 28

ПРАВИЛА
СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

I. Область применения

1. Настоящие Правила предназначены для организации и
проведения сертификации работ по охране труда в организациях в ССОТ, созданной
Минтрудом России.

Правила учитывают требования нормативных правовых актов
Российской Федерации по организации работ в области охраны труда, включая
организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

2. Настоящие Правила разработаны в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом "Об основах охраны труда в
Российской Федерации";

Законом Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг" с изменениями и дополнениями (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
№ 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.
4; 1998, № 10, ст. 1143, № 31, ст. 3832);

Правилами по проведению сертификации в Российской
Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. №
26 (зарегистрированы Минюстом России 27 июня 2000 г. № 2284);

Правилами сертификации работ и услуг в Российской
Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997
г. № 17 (зарегистрированы Минюстом России 3 апреля 1998 г. № 1502), далее —
Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации.

3. Настоящие Правила устанавливают порядок и процедуры
проведения сертификации работ по охране труда в организациях, осуществляемые
органами по сертификации, аккредитованными в установленном Минтрудом России
порядке (в том числе схемы сертификации, правила отбора и идентификации рабочих
мест для проведения выборочных измерений и оценок, форма сертификата
безопасности, порядок рассмотрения апелляций, правила проведения инспекционного
контроля за сертифицированными работами по охране труда в организациях).

4. Объектами сертификации являются работы по охране труда,
выполняемые организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности.

II. Общие положения

5. Сертификацию работ по охране труда в организациях
осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют
работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.

6. Сертификация работ по охране труда в организациях
осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов
деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным
нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в
отраслях экономики.

7. Сертификацию работ по охране труда в организациях
проводят по схемам сертификации работ по охране труда в организациях,
предусмотренным приложением № 1 к настоящим Правилам и основанным на схемах 2 и
6 Правил сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17 (зарегистрированы
Минюстом России 3 апреля 1998 г. № 1502).

8. ССОТ установлен знак соответствия работ по охране труда
в организациях (форма знака — приложение № 2 к настоящим Правилам), который
наносится на сертификат безопасности и регистрируется Госстандартом России.

9. Оплата работ по сертификации работ по охране труда в
организациях производится заявителем в соответствии с Законом Российской
Федерации "О сертификации продукции и услуг".

10. Основой информационного обеспечения деятельности по
сертификации работ по охране труда в организациях является государственный
реестр ССОТ, образованный в установленном Минтрудом России порядке.

Государственный реестр ССОТ содержит сведения об
участниках и объектах сертификации работ по охране труда в организациях.

III. Порядок проведения сертификации работ по охране труда в
организациях

11. Сертификация работ по охране труда в организациях
включает следующие этапы:

подачу заявки на проведение сертификации работ по охране
труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения;

проведение проверки и оценки соответствия работ по охране
труда в организации установленным государственным нормативным требованиям
охраны труда;

анализ полученных результатов проверки и оценки
соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным
нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи
(отказе в выдаче) сертификата безопасности;

выдачу сертификата безопасности;

инспекционный контроль за сертифицированными работами по
охране труда.

12. Подача заявки на проведение сертификации работ по
охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения

12.1. Заявитель направляет в орган по сертификации заявку
на проведение сертификации работ по охране труда в организации (приложение № 3
к настоящим Правилам).

Заявитель вправе обратиться в любой из органов по
сертификации с соответствующей областью аккредитации.

12.2. Орган по сертификации регистрирует и в двухнедельный
срок рассматривает заявку на сертификацию работ по охране труда в организации.

12.3. По результатам рассмотрения документов,
представленных заявителем в соответствии с заявкой на проведение сертификации
работ по охране труда в организации, орган по сертификации принимает решение по
заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организации
(приложение № 4 к настоящим Правилам).

12.4. В случае принятия положительного решения орган по
сертификации сообщает заявителю основные условия проведения сертификации.

При этом орган по сертификации определяет схему и
разрабатывает программу проведения сертификации работ по охране труда в
организации.

В программе сертификации работ по охране труда в
организации устанавливается перечень работ по охране труда, подлежащих
проверке, при использовании схемы сертификации 2.1, предусмотренный приложением
№ 1 к настоящим Правилам, перечень и объем контрольных выборочных измерений и
оценок параметров вредных и опасных производственных факторов на рабочих
местах.

12.5. В случае принятия отрицательного решения по заявке
на проведение сертификации работ по охране труда в организации заявителю
направляют уведомление о невозможности проведения сертификации работ по охране
труда с указанием причин такого решения.

13. Проведение проверки и оценки соответствия работ по
охране труда в организациях установленным государственным нормативным
требованиям охраны труда

13.1. Сертификацию работ по охране труда в организации
осуществляют посредством проверки и оценки представленных заявителем
документов, а также проверки и оценки соответствия работ по охране труда в
организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

13.2. Проверку соответствия работ по охране труда в
организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда
осуществляет комиссия, формируемая руководителем органа по сертификации. В
комиссию должны входить представители органа по сертификации, включая штатных и
внештатных экспертов по сертификации.

13.3. Процедура подтверждения соответствия работ по охране
труда в организации установленным государственным нормативным требованиям
охраны труда включает:

— оценку соответствия деятельности работодателя по
обеспечению безопасных условий труда в организации;

— оценку деятельности службы охраны труда;

— оценку деятельности работодателя по проведению
аттестации рабочих мест по условиям труда.

14. Анализ результатов проверки и оценки соответствия
работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным
требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в
выдаче) сертификата безопасности

14.1. Орган по сертификации на основе анализа результатов
проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным
государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о
возможности выдачи сертификата безопасности.

14.2. При отрицательных результатах анализа проверки и
оценки соответствия работ по охран