Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2002 г









Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа
2002 г. № 3661

 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 106
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
№ 176

ПРИКАЗ
от 1 августа 2002 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Во исполнение требований Закона Российской Федерации от 10
июня 1993 г. № 5151-1 “О сертификации продукции и услуг” (“Российская газета”,
25.06.93, № 120), Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17
мая 2001 г. № 88 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24
июля 2001 г., регистрационный № 2812) и в целях формирования организационной
структуры Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации
приказываем:

1. Утвердить Правила по проведению аккредитации в Системе
сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок инспекционного контроля за
соблюдением правил сертификации и за объектами сертификации в Системе
сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (приложение № 2).

3. Представить Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Ввести Приказ в действие после официального
опубликования в установленном порядке.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.В. Нерадько.

 

Министр транспорта

Российской Федерации

С.ФРАНК

 

Председатель Государственного

комитета Российской Федерации

по стандартизации и метрологии

Б.АЛЕШИН

 




Приложение № 1

к Приказу

Минтранса России

и Госстандарта России

от 01.08.2002 № 106/176

ПРАВИЛА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АККРЕДИТАЦИИ В СИСТЕМЕ
СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила по проведению аккредитации в Системе
сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - Правила)
устанавливают общий порядок и процедуры аккредитации органов по сертификации,
центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в
процедурах сертификации объектов гражданской авиации (далее - заявители,
субъекты аккредитации).

Правила предназначены для применения аккредитующим органом
и субъектами аккредитации при проведении работ по аккредитации.

2. Участниками аккредитации являются аккредитующий орган,
заявители, аккредитованные субъекты.

3. Аккредитующий орган осуществляет следующие функции:

организует и проводит работы по аккредитации, выдает
аттестаты аккредитации;

организует и проводит инспекционный контроль за
аккредитованными субъектами;

приостанавливает либо отменяет действие выданных
аттестатов аккредитации;

организует рассмотрение апелляций по вопросам
аккредитации;

уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об
изменениях, которые он вносит в требования, предъявляемые при аккредитации.

4. Заявители направляют заявку на аккредитацию,
представляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и
обеспечивают соответствие требованиям Системы сертификации в гражданской
авиации Российской Федерации (далее - ССГА).

5. Аккредитованные субъекты:

осуществляют деятельность в соответствии с областью
аккредитации;

обеспечивают поддержание своего соответствия требованиям
ССГА;

создают необходимые условия для проведения аккредитующим
органом инспекционного контроля;

приостанавливают или прекращают деятельность,
подтвержденную аккредитацией, в случае приостановления действия или отмены аттестата
аккредитации;

извещают аккредитующий орган об изменениях, влияющих на
его деятельность, подтвержденную аккредитацией.

6. Аккредитацию субъекта аккредитации организует и
проводит аккредитующий орган (государственная служба гражданской авиации Министерства
транспорта Российской Федерации и Госстандарт России).

7. В качестве органа по сертификации, центра по
сертификации или испытательной лаборатории (центра) в ССГА может быть
аккредитована организация, соответствующая требованиям, установленным ССГА.

8. Органы по сертификации образуются государственной
службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

Специально уполномоченный орган в области гражданской
авиации регулирует состав, количество и дислокацию органов по сертификации,
центров по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

9. Работы по аккредитации субъекта аккредитации включают
следующие основные этапы:

подача заявки и комплекта документов на аккредитацию;

рассмотрение и принятие решения по заявке;

проведение экспертизы представленного комплекта
документов;

проверка (аттестация) субъекта аккредитации в соответствии
с установленными правилами;

принятие решения об аккредитации субъекта аккредитации или
об отказе в аккредитации по результатам экспертизы и проверки;

оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.

Каждый последующий этап аккредитации проводится при
положительном результате предыдущего этапа.

II. Порядок аккредитации в ССГА

10. Субъект аккредитации направляет заявку на аккредитацию
(приложение 1, 2 или 3) и комплект необходимых документов в государственную
службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации в двух
экземплярах.

11. Секретариат Центрального органа ССГА регистрирует
поступившую заявку и организует с привлечением Госстандарта России экспертизу
заявки и прилагаемых к ней документов.

Результаты предварительного контроля правильности
оформления и комплектности поступивших заявки и документов представляются
Госстандартом России в произвольной форме.

Направленный для экспертизы в Госстандарт России комплект
документов возвращается в Секретариат Центрального органа ССГА.

По результатам рассмотрения заявки Секретариат
Центрального органа ССГА уведомляет заявителя письменно о принятом решении
(приложение № 4).

При отрицательном решении копия решения с обоснованием
отказа на проведение работ по аккредитации вместе с заявкой и комплектом
документов в одном экземпляре направляется с сопроводительным письмом
заявителю.

В случае положительного решения на проведение аккредитации
копия решения вместе с заявкой и комплектом документов направляется с
сопроводительным письмом в Госстандарт России для проведения экспертизы.

12. Госстандарт России организует и проводит экспертизу
представленных документов с привлечением, при необходимости, экспертов,
аттестованных в ССГА. Работы по проведению экспертизы представленных документов
и аттестации осуществляются на возмездной основе.

13. В процессе экспертизы документов оценивается
соответствие субъекта аккредитации требованиям ССГА. При необходимости у
субъекта аккредитации могут быть затребованы дополнительные сведения или
документы.

14. По результатам экспертизы составляется экспертное
заключение, которое Госстандарт России направляет с сопроводительным письмом на
утверждение в государственную службу гражданской авиации Министерства
транспорта Российской Федерации (приложение № 5).

Рассмотрение и утверждение экспертного заключения в
государственной службе гражданской авиации Министерства транспорта Российской
Федерации обеспечивает Секретариат Центрального органа ССГА.

15. В случае положительного решения Секретариат
Центрального органа ССГА подготавливает распоряжение о назначении
аттестационной комиссии и программу работ аттестационной комиссии.

Копию утвержденного экспертного заключения Секретариат
Центрального органа ССГА направляет в Госстандарт России для продолжения работ
по аккредитации.

Копии утвержденных распоряжений о назначении
аттестационной комиссии и программы работ аттестационной комиссии направляются
председателю и членам аттестационной комиссии, а также в Госстандарт России.

Заявителю Секретариат Центрального органа ССГА направляет
копию экспертного заключения и копию распоряжения о назначении аттестационной комиссии.

16. В случае отрицательного решения Секретариат
Центрального органа ССГА направляет заявителю письмо об отказе в проведении
работ по аккредитации вместе с копией экспертного заключения и с обоснованием
принятого решения и возвращает один экземпляр комплекта документов.

После устранения замечаний заявитель может повторно
направить заявку с доработанными документами в государственную службу
гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

17. Аттестация субъекта аккредитации осуществляется
комиссией, формируемой из представителей аккредитующего органа и экспертов ССГА
по соответствующему виду деятельности. В комиссию могут входить представители
научно - исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта
России, других федеральных органов исполнительной власти. Разработку проектов
состава комиссии и программы работ комиссии осуществляет Секретариат
Центрального органа ССГА совместно с Госстандартом России. Состав комиссии и
программа работ комиссии утверждается государственной службой гражданской
авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

18. Комиссия при аттестации проверяет соответствие
фактического состояния субъекта аккредитации требованиям ССГА и его способность
выполнять заявленные функции.

По результатам аттестации составляется акт, который
подписывается всеми членами комиссии (приложение № 6).

19. Копия акта по результатам проведенной аттестации
направляется субъекту аккредитации, который может представить свои замечания к
указанному акту.

20. Решение об аккредитации субъекта аккредитации
принимается аккредитующим органом после рассмотрения всей полученной информации
о состоянии и готовности к аккредитации субъекта аккредитации.

21. При положительном решении государственная служба
гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации оформляет и
выдает аккредитованному субъекту аттестат аккредитации (приложение № 7),
утверждает область аккредитации аккредитованного субъекта (приложение № 8,
приложение № 9).

Аттестат аккредитации аккредитованного субъекта
регистрируется в реестре ССГА.

22. Аттестат аккредитации вступает в силу с момента (даты)
его регистрации в реестре ССГА.

23. Оригиналы аттестата аккредитации, положения об
аккредитованном субъекте и области аккредитации направляются аккредитованному
субъекту Секретариатом Центрального органа ССГА.

24. Копии аттестата аккредитации, положения об
аккредитованном субъекте и области аккредитации направляются Секретариатом
Центрального органа ССГА в Госстандарт России.

Заявка на аккредитацию, акт аттестации, копии положения об
аккредитованном субъекте, области аккредитации и аттестата аккредитации
хранятся в архиве Секретариата Центрального органа ССГА.

25. Аккредитованный субъект, претендующий на расширение
своей области аккредитации, направляет в государственную службу гражданской
авиации Министерства транспорта Российской Федерации заявку на аккредитацию в
дополнительной области (приложение № 1, № 2 или № 3).

К заявке прилагаются:

проект дополнительной области аккредитации;

перечень организаций, взаимодействующих с субъектом
аккредитации при проведении работ по сертификации.

26. Аккредитация в дополнительной области проводится по
полной процедуре, изложенной в пунктах 10 - 24.

В отдельных обоснованных случаях аккредитация в дополнительной
области может быть проведена по сокращенной процедуре. Степень сокращения
устанавливается в каждом конкретном случае.

Заявление о проведении аккредитации в дополнительной
области по сокращенной процедуре подается в государственную службу гражданской
авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

27. Аттестация в дополнительной области может быть
совмещена с инспекционным контролем за деятельностью данного аккредитованного
субъекта.

28. Заявка от заявителя, претендующего на аккредитацию на
новый срок, принимается государственной службой гражданской авиации
Министерства транспорта Российской Федерации (приложение № 1, № 2 или № 3) с
необходимым комплектом документов в двух экземплярах.

Заявка на аккредитацию на новый срок должна быть представлена
за шесть месяцев до истечения срока действия аттестата аккредитации.

29. Аккредитация на новый срок проводится по полной
процедуре.

В отдельных случаях аккредитация на новый срок может быть
проведена по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом
конкретном случае.

Заявление о проведении аккредитации на новый срок по
сокращенной процедуре подается в государственную службу гражданской авиации
Министерства транспорта Российской Федерации.

 

 

 




Приложение № 1

к Правилам

Образец заявки на аккредитацию органа по сертификации

Первому заместителю Министра

транспорта Российской Федерации,

руководителю государственной

службы гражданской авиации

Российской Федерации

ЗАЯВКА

НА АККРЕДИТАЦИЮ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ

______________________________________________________________________________

(наименование объектов ГА)

1. _____________________________________________ просит провести его аккредитацию в

(наименование заявителя)

качестве органа по сертификации
в Системе сертификации вгражданской
авиации Российской