оответствии со статьей 12 Закона в периодических
печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного
характера, реклама не должна превышать 40 процентов объема одного номера
периодического печатного издания.

    --------------------------------

<*> Под
распространением продукции средства массовой информации понимается продажа
(подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или
видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация
кинохроникальных программ (ст. 2 Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации").

 

Таким образом,
информация, содержащаяся в продукции средств массовой информации, в том числе в
газетах и периодических печатных изданиях, связанных с образованием, наукой и
культурой, ввозимых на территорию Российской Федерации, может рассматриваться
как рекламная с момента распространения неопределенному кругу лиц.

В связи с изложенным
рекомендуем даже при наличии заключения Государственного комитета Российской
Федерации по печати о количестве рекламы для проверки заявленных сведений о
продукции средств массовой информации, книжной продукции, декларируемой как
материалы образовательного, научного и культурного характера, на соответствие
количественным критериям о рекламе направлять после выпуска товара для
свободного обращения с условным начислением ввозной таможенной пошлины и НДС
отобранные образцы в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике
и поддержке предпринимательства либо его территориальные органы (адрес
министерства приведен в приложении 4).

В соответствии с пунктом
1 статьи 26 Федерального закона "О рекламе" федеральный
антимонопольный орган (его территориальные подразделения) осуществляет в
пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации о рекламе. Этот орган (его
территориальные органы) наделен полномочиями по направлению материалов о
нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в органы, выдавшие
лицензию, для решения вопроса о приостановлении или досрочном аннулировании
лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также по
направлению в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по
подведомственности материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
по признакам преступлений в области рекламы.

В запросе необходимо
ссылаться на Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденный Приказом Государственного
антимонопольного комитета России от 13.11.95 N 147 <*>.

    --------------------------------

<*> Зарегистрирован
Минюстом 28.11.95, рег. N 985; опубликован в газете "Российские
вести" от 18.01.96 N 10, в Бюллетене нормативных актов министерств и
ведомств Российской Федерации, N 3, 1996 г.

 

2.4. В случае выявления
фактов необоснованного заявления декларантом сведений о характере товаров как
материалов образовательного, научного и культурного характера либо фактов несоблюдения
декларантом законодательства о рекламе таможенный орган решает вопрос о
заведении дела о нарушении таможенных правил по признакам уклонения от уплаты
таможенных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Раздел 3.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОЙ

ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО

КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ТАМОЖЕННЫХ ЛЬГОТ

ПРИ ВВОЗЕ
МАТЕРИАЛОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО,

НАУЧНОГО И
КУЛЬТУРНОГО ХАРАКТЕРА

 

Таможенный орган
ежеквартально представляет в ГТК России (УФТД) сведения о контроле за
предоставлением таможенных льгот при ввозе материалов образовательного,
научного и культурного характера по форме, приведенной в приложении 2 к
указанию ГТК России от 17.03.99 N 01-15/8613.

Рекомендуется следующий
порядок по заполнению отчетной формы "Таможенный контроль за
предоставлением таможенных льгот при ввозе материалов образовательного,
научного и культурного характера".

В графе 2
"Товар" указывается наименование товара, а при ввозе книг и
периодических печатных изданий - наименование издания.

В графе 3
"Получатель" указывается наименование организации - получателя
товаров на территории России.

В графу 4 "Сведения
о подтверждении характера товара, количества рекламы при таможенном
оформлении" вносится информация о наличии (наименование министерства /
ведомства, N и дата письма) либо отсутствии таких подтверждений в момент
производства таможенного оформления товаров.

При отсутствии
подтверждения обязательным является заполнение графы 5 "Действия
таможенного органа".

В графе 5 "Действия
таможенного органа" указываются меры, предпринятые таможенным органом в
соответствии с п.п. 2.2, 2.3 настоящих Методических рекомендаций. В зависимости
от предпринятых мер в указанную графу вносится одна или несколько из следующих
записей:

1. "декларанту
предложено представить экспертное заключение по характеру издания / по
количеству рекламы. Срок представления до";

2. "образцы
направлены в (указать министерство или ведомство, N и дату письма таможни);

3. "сомнений в
характере товара как (указать научный, либо культурный, либо образовательный) /
сомнений в нарушении законодательства о рекламе / не возникает".

При указании в графе
вариантов ответа "1" или "2" - обязательным является заполнение
графы 6 "Сведения о подтверждении характера, количества рекламы после
выпуска товара".

В графе 6 указываются
сведения о подтверждении характера товара и / или количества рекламы либо о
неподтверждении указанных сведений путем внесения в графу одной из записей:

1. "Сведения о
характере товара (количестве рекламы) подтверждены (указать министерство /
ведомство, N и дату письма)";

2. "Сведения о
характере товара (количестве рекламы) не подтверждены (указать министерство /
ведомство, N и дату письма)".

При внесении в графу 6
"Сведения о подтверждении характера, количества рекламы после выпуска
товара" записи "2", то есть при неподтверждении министерством /
ведомством характера издания как образовательного, научного, культурного либо количества
рекламы, обязательным является заполнение графы 7 "Действия таможенного
органа по признакам нарушения законодательства".

В графе 7 "Действия
таможенного органа по признакам нарушения законодательства" указываются
меры, предпринятые таможенным органом по нарушению законодательства Российской
Федерации (N, дата протокола о НТП, N, дата постановления об НТП с указанием о
привлечении либо освобождении от ответственности).

Уточнение за предыдущий
период сведений, указываемых в графах формы отчетности, включается в отчетную форму
следующего периода.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Методическим
рекомендациям

по реализации таможенными
органами

указания ГТК России

от 17.03.99 N 01-15/8613

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРОВ,
НЕ ОБЛАГАЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ПОШЛИНАМИ

ПРИ ВВОЗЕ
ИЛИ В СВЯЗИ С ВВОЗОМ В СООТВЕТСТВИИ

С
СОГЛАШЕНИЕМ И ПРОТОКОЛОМ

 

(в ред.
Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)

 

1. Книги,
издания и документы

 

а) Печатные книги (кроме
литературы, в которой реклама занимает более 25 процентов объема);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: 4901, из 4911 (в ред. Приказа ГТК РФ от
10.03.2000 N 176)

 

б) Газеты, журналы и
периодические издания, в которых реклама занимает менее 70 процентов объема
(при условии представления в таможенные органы, производящие таможенное
оформление товаров, подтверждения Государственного комитета Российской
Федерации по печати об объеме рекламы в отдельном номере газеты, журнала и
периодического издания);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4901 99 000 0, 4902 (в ред. Приказа ГТК РФ от
10.03.2000 N 176)

 

в) Рекламные плакаты по
туризму и туристическая литература (брошюры, справочники, расписания, буклеты и
подобные издания) с иллюстрациями или без них, включая издания, опубликованные
частными организациями, цель которых состоит в развитии туризма за пределами
страны ввоза (кроме плакатов и литературы по туризму, опубликованных частными
коммерческими организациями, в которых реклама занимает более 25 процентов
объема);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4901, из 4902, из 4911 (в ред. Приказа ГТК РФ
от 10.03.2000 N 176)

 

г) Издания, цель которых
состоит в стимулировании обучения за пределами страны ввоза, кроме изданий, в
которых реклама составляет более 25 процентов объема (при условии представления
в таможенные органы, производящие таможенное оформление товаров, подтверждения
Государственного комитета Российской Федерации по печати об объеме рекламы,
содержащейся в изданиях);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4901, из 4902, из 4911 (в ред. Приказа ГТК РФ
от 10.03.2000 N 176)

 

д) Каталоги книг и
публикаций, предлагаемые для продажи издательствами или книготорговцами,
находящимися за пределами страны ввоза;

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4901, из 4902, из 4911 (в ред. Приказа ГТК РФ
от 10.03.2000 N 176)

 

е) Сборники упражнений с
печатными текстами и местами, оставленными для заполнения учеником (при условии
представления в таможенные органы, производящие таможенное оформление товаров,
подтверждения Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации
о назначении, номенклатуре и объемах ввозимых товаров);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4820 20 000 0, из 4820 90 000 0 (в ред.
Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)

 

ж) Карты и схемы,
представляющие интерес для таких областей науки, как геология, зоология,
ботаника, минералогия, палеонтология, археология, этнология, метеорология,
геофизика (при условии представления в таможенные органы, производящие
таможенное оформление товаров, подтверждения Министерства общего и
профессионального образования Российской Федерации о назначении, номенклатуре и
объемах ввозимых товаров);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4905, из 4911 91 800 0, из 4911 99 000 0, из
9023 00 800 0 (в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)

 

з) Планы и чертежи
архитектурного, промышленного или технического характера и их репродукции (при
условии представления в таможенные органы, производящие таможенное оформление
товаров, подтверждения Министерства общего и профессионального образования
Российской Федерации о назначении, номенклатуре и объемах ввозимых товаров);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4905 91 000 0, из 4905 99 000 0, из 4906 00
000 0, из 9023 00 800 0, из 4911 91 800 0, из 4911 99 000 0 (в ред. Приказа ГТК
РФ от 10.03.2000 N 176)

 

и) Каталоги фильмов,
звукозаписей или других аудиовизуальных пособий просветительного, научного или
культурного характера, издающиеся Организацией Объединенных Наций или от ее
имени любым из ее специализированных учреждений;

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4901, из 4902, из 4911 (в ред. Приказа ГТК РФ
от 10.03.2000 N 176)

 

к) Музыка в рукописи или
в печатной форме, или воспроизведенная иным способом, чем печатный;

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: 4904 00 000 0, из 8524 (в ред. Приказа ГТК РФ от
10.03.2000 N 176)

 

л) Материалы для
программированного обучения, которые могут быть представлены в виде наборов
вместе с соответствующими печатными материалами, включая аудиокассеты (при
условии представления в таможенные органы, производящие таможенное оформление
товаров, подтверждения Министерства общего и профессионального образования
Российской Федерации о назначении, номенклатуре и объемах ввозимых товаров);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4901, из 8524 (в ред. Приказа ГТК РФ от
10.03.2000 N 176)

 

2.
Произведения искусства и части коллекций

просветительного,
научного или культурного характера

 

а) Картины и рисунки,
независимо от материала, на котором они исполнены полностью от руки, включая
копии, выполненные полностью от руки, но исключая декоративные изделия
промышленного производства;

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 9701 10 000 0 (в ред. Приказа ГТК РФ от
10.03.2000 N 176)

 

б) Литографии, гравюры и
эстампы, воспроизведенные с форм, досок и других материалов ручной гравировки,
подписанные и пронумерованные художником;

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 4911, 9702 00 000 0 (в ред. Приказа ГТК РФ от
10.03.2000 N 176)

 

в) Оригинальные
художественные произведения ваяния или скульптуры, объемные, рельефные или
углубленной резьбы, за исключением массовых репродукций и кустарных изделий
коммерческого характера;

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: 9703 00 000 0 (в ред. Приказа ГТК РФ от
10.03.2000 N 176)

 

г) Предметы
коллекционирования и предметы искусства, предназначенные для галерей, музеев и
других учреждений, одобренные компетентными органами страны - импортера для
беспошлинного ввоза такого рода материалов на условии, что они не продаются
вторично (при условии представления в таможенные органы, производящие
таможенное оформление товаров, подтверждения Министерства культуры Российской
Федерации о назначении, номенклатуре и объемах ввозимых товаров);

Коды товаров в
соответствии с ТН ВЭД России: из 9701, из 9702 00 000 0, из 9703 00 000 0, из
9705 00 000 0, из 9706 00 000 0 (в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)

 

д) Коллекции и части
коллекций в таких научных областях, как анатомия, зоология, ботаника,
минералогия, палеонтология, археология и этнография, не предназначенные