чае в соответствии с частью 2 статьи 114 ТК
России сборы за таможенное оформлениевзимаются
в двойном размере);

3) таможенное оформление
отдельных категорий товаров производится только определенными таможенными органами
Российской Федерации (ГТК России устанавливает особые места таможенного
оформления в зависимости от категории товара, лиц, перемещающих товары, вида
транспорта, страны происхождения товара, экономического положения отдельных
районов страны и т.д.).

Вопросам определения мест
таможенного оформления товаров посвящен ряд нормативных актов ГТК России:

- Приказ ГТК России от
19.03.92 N 90 "О местах таможенного оформления товаров";

- Приказ ГТК России от
12.05.94 N 193 "Об организации таможенного оформления алкогольных напитков
и табачных изделий в пограничных таможнях", зарегистрированный в Минюсте
России 30.05.94, рег. N 585;

- Приказ ГТК России от
13.07.94 N 357 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации", зарегистрированный в Минюсте
России 05.08.94, рег. N 652;

- Приказ ГТК России от
09.06.95 N 373 "О местах таможенного оформления товаров, ввозимых в
Российскую Федерацию морским и воздушным транспортом", зарегистрированный
в Минюсте России 26.06.95, рег. N 883;

- инструкция о таможенном
оформлении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, утвержденная
Приказом ГТК России от 30.10.95 N 652 "О таможенном оформлении товаров,
перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи",
зарегистрированным в Минюсте России 03.11.95, рег. N 971;

- Приказ ГТК России от
01.07.96 N 416 "О местах таможенного оформления товаров",
зарегистрированный в Минюсте России 02.10.96, рег. N 1170;

- Приказ ГТК России от
20.04.98 N 235 "О типовом положении о специализированном таможенном
посте" и др.;

2) предъявления
неправомерных претензий на применение упрощенного порядка таможенного
оформления, а равно несоблюдение условий его применения.

Основные случаи
применения упрощенного порядка таможенного оформления определены статьей 133 ТК
России, в соответствии с которой таможенное оформление товаров, необходимых при
стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, живых животных, скоропортящихся
товаров, радиоактивных материалов, сообщений и других материалов для целей
массовой информации, товаров, направляемыхв адрес высших органов законодательной, исполнительной и
судебной власти Российской Федерации, производится в упрощенном виде и приоритетном
порядке. Случаи и условия применения упрощенного порядка таможенного оформления
определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации
(например, указанием ГТК России от 05.04.96 N 01-14/354 "О таможенном
оформлении товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и вооруженных конфликтов", зарегистрированным в Минюсте России 30.05.96,
N 1096).

2. Объектом нарушения
таможенных правил является установленный таможенным законодательством порядок
производства таможенного оформления.

3. Субъектом является
лицо (физическое или юридическое), совершившее нарушение порядка производства
таможенного оформления. Это может быть перевозчик, декларант, таможенный
брокер.

4. Субъективная сторона
правонарушения, совершенного физическим лицом, может характеризоваться как
умыслом, так и неосторожностью.

5. По данной статье
подлежат квалификации деяния, не предусмотренные иными статьями главы 39 ТК
России, относящимися к установленному порядку производства таможенного
оформления и таможенного контроля.

 

Статья 259.
"Неправомерные операции с товарами и транспортными средствами, в отношении
которых таможенное оформление не завершено, изменение их состояния, пользование
и распоряжение ими"

1. Объективная сторона
правонарушения выражается в проведении операций с товарами и транспортными
средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, изменении
их состояния, пользовании и распоряжении ими в нарушение установленных
требований и условий.

Рассматриваемая норма -
правовая реакция на несоблюдение запрета, содержащегося в статье 131 Кодекса, в
соответствии с которым никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и
транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не
завершено, за исключением случаев, предусмотренных ТК России и нормативными
актами ГТК России.

Квалификация по статье
259 ТК России применятся в случае проведения перечисленных в диспозиции данной
статьи действий с товарами и транспортными средствами на этапе основного
таможенного оформления (процедуры декларирования).

2. Непосредственный
объект - товары и транспортные средства, в отношении которых таможенное
оформление не завершено.

3. Правонарушение может
быть совершено физическим лицом как умышленно, так и по неосторожности.

4. Привлечение к
ответственности по рассматриваемой статье возможно в случаях, когда в действиях
лица отсутствуют признаки нарушения таможенных правил, предусмотренных другими
"специальными" статьями главы 39.

 

Статья 262.
"Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств"

С процедуры
декларирования товаров и транспортных средств начинается основное таможенное
оформление, целью которого является помещение товаров и транспортных средств
под определенный таможенный режим и завершение действия этого режима. Вопросам
декларирования посвящена глава 26 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей
168 ТК России товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную
границу Российской Федерации, товары и транспортные средства, таможенный режим
которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях,
определяемых актами законодательства Российской Федерации, подлежат
декларированию таможенному органу Российской Федерации.

1. Нарушение порядка
декларирования товаров и транспортных средств, то есть несоблюдение
установленных требований о: 1) форме и 2) месте декларирования, 3) процедуре
его производства (в том числе об использовании при декларировании временной, неполной
или периодической таможенной декларации) является объективной стороной
нарушения таможенных правил.

1.1. Несоблюдение
установленных правил о форме декларирования

В соответствии со статьей
169 ТК России декларирование производится путем заявления по установленной
форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном
режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма
декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей,
определяются ГТК России.

Декларирование может быть
произведено в письменной, устной, путем электронной передачи данных и иной
форме.

Декларирование в
письменной форме

1) В соответствии с
Приказом ГТК России от 25.04.94 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке
утверждения грузовой таможенной декларации", зарегистрированным в Минюсте
России 27.06.94, N 612, путем представления в таможенный орган грузовой
таможенной декларации (ГТД) декларируются:

- товары, в отношении
которых взимаются таможенные пошлины и налоги;

- товары, к которым
применяются меры экономической политики (лицензирование, квотирование и т.п.);

- товары, таможенная
стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 ЭКЮ.

В соответствии с Общими
правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу
Российской Федерации, утвержденными Приказом ГТК России от 18.10.96 N 645
"О внесении изменений и дополнений в Приказ ГТК России от 15.08.94 N
408", зарегистрированным в Минюсте России 26.02.97, N 1259 (далее - Общие
правила перемещения товаров физическими лицами), путем представления в
таможенный орган ГТД декларируются товары, перемещаемые через таможенную
границу Российской Федерации физическими лицами, в следующих случаях:

Для ввозимых товаров:

- если таможенным органом
установлено, что товары предназначены для производственной или иной
коммерческой деятельности, в том числе товары, ввозимые физическим лицом,
подтвердившим свой статус индивидуального предпринимателя, зарегистрированного
в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- если общая стоимость
ввозимых товаров или их количество превышает квоты и ограничения, указанные в
пунктах 3.3 - 3.4 Общих правил перемещения товаров физическими лицами (в
указанном случае путем подачи ГТД декларируются товары в части такого
превышения).

Для вывозимых товаров:

- если таможенным органом
установлено, что товары предназначены для производственной или иной
коммерческой деятельности;

- если общая стоимость
вывозимых товаров превышает ограничения, указанные в п. 4.2 Общих правил
перемещения товаров физическими лицами (в указанном случае путем подачи ГТД
декларируются товары в части такого превышения).

2) Путем представления в
таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме, с
указанием сведений о лице, перемещающем товары, декларанте, о товарах, включая
их код, наименование, описание, количество и стоимость, а также об их
таможенных режимах, декларируются:

- товары, таможенная
стоимость которых менее суммы, эквивалентной 100 ЭКЮ включительно, и в
отношении которых не взимаются таможенные пошлины и налоги, а также к которым
не применяются меры экономической политики (лицензирование и квотирование).

Так, декларирование
товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (по линии
Государственной почтовой связи и курьерских организаций), таможенная стоимость
которых не превышает сумму, эквивалентную 100 ЭКЮ, производится в упрощенном
порядке (без заполнения грузовой таможенной декларации), путем подачи в
таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме, с
указанием сведений о лице, перемещающем товары, о товарах, включая их код по ТН
ВЭД, наименование, описание, количество в основных и дополнительных единицах
измерения и стоимость, а также об их таможенном режиме.

3) В качестве таможенной
декларации могут использоваться товаросопроводительные, коммерческие и иные
документы (в том числе по решению начальника таможенного органа допускается
использовать документы, составленные на иностранных языках, при условии, что в
таких документах содержатся указанные сведения).

4) Путем представления в
таможенный орган таможенной декларации по форме Т-6, приведенной в приложении N
3 к Правилам таможенного контроля за вещами лиц, следующих через
государственную границу СССР, утвержденным Министерством внешней торговли СССР
15.12.77 (далее - Правила таможенного контроля), декларируются:

а) товары, ввозимые
физическими лицами с полным освобождением от уплаты таможенных платежей (за
исключением сборов за таможенное оформление) при одновременном соблюдении
следующих условий:

- ввозимые товары не
предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;

- товары ввозятся при
следовании лица через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом
багаже;

- количество ввозимых
товаров не превышает ограничений, предусмотренных приложением 1 к Общим
правилам перемещения товаров физическими лицами;

- стоимость товаров не
превышает 1000 долларов США включительно при условии, что общий вес товаров не
превышает 50 килограммов (постоянно проживающие в Российской Федерации
физические лица, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных
государствах превышает 6 месяцев, могут ввозить товары общей стоимостью до 5000
долларов США включительно вне зависимости от веса; физические лица,
переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из
иностранных государств (кроме государств - бывших республик Союза ССР), могут
ввозить товары общей стоимостью до 10000 долларов США включительно вне зависимости
от веса; указанные в настоящем подпункте стоимостные и весовые ограничения не
применяются в отношении физических лиц - бывших граждан СССР, ввозящих товары в
связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах государств
- бывших республик СССР, а также лиц, признанных в установленном порядке
беженцами и вынужденными переселенцами).

б) товары, вывозимые
физическими лицами (включая пересылку) с полным освобождением от уплаты
таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) при
одновременном соблюдении следующих условий:

- вывозимые товары не
предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;

- стоимость товаров не
превышает 10000 долларов США включительно (данные стоимостные ограничения не
применяются в отношении физических лиц - бывших граждан СССР, вывозящих товары
в связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах
государств - бывших республик СССР; физических лиц, переселяющихся из
Российской Федерации на постоянное место жительства в другие иностранные
государства; лиц, признанных в установленном порядке беженцами и вынужденными
переселенцами).

5) Путем представления в
таможенный орган таможенной декларации по форме Т-6 и заявления лица,
перемещающего товары, составленного по форме, приведенной в приложении 2 к
Общим правилам перемещения товаров физическими лицами (такое заявление для
целей таможенного оформления и таможенного контроля рассматривается в качестве
таможенной декларации), декларируются ввозимые товары, не предназначенные для
производственной или иной коммерческой деятельности в случаях:

- если количество
товаров, указанных в Приложении 1 к Общим правилам перемещения товаров
физическими лицами, превышает ограничения, предусмотренные этим Приложением,
при условии, что товары ввозятся в пределах до трехкратного превышения
ограниченных количеств;

- если общая стоимость
или вес товаров, в отношении которых не установлено количественных ограничений,
превышает установленные квоты, а именно: общая стоимость товаров превышает 1000
долларов США включительно, общий вес товаров превышает 50 килограммов (при
условии, что стоимость товаров не превышает 10000 долларов США включительно, а
вес не превышает 200 кг).

6) Путем представления
таможенному органу декларации, составленной по форме, приведенной в приложении
2 к Общим правилам перемещения через таможенную границу Российской Федерации
транспортных средс