Система добровольной сертификации услуг,









Система добровольной
сертификации услуг,
предоставляемых на первичном и
вторичном рынках
клубного отдыха

Зарегистрировано в
Государственном реестре
Госстандарта России 4 марта 2002 г.
Регистрационный номер РОСС
RU.М048.04УК00

Положение о Системе

1. Область применения

1.1. Настоящий
документ устанавливает назначение, принципы,структуру
и правила Системы добровольной сертификации услуг,предоставляемых на первичном и вторичном рынках
клубного отдыха(далее — Система).

Система образована
“Ассоциацией российских компаний, действующих на рынке клубного отдыха
(таймшер)” (далее — АРККО).

Сокращенное
наименование Системы — СДС АРККО.

1.2. Система
предназначена для организации и проведения добровольной сертификации услуг
юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей,
включая туроператоров и турагентов, действующих на рынке клубного отдыха
(первичном и вторичном) на основаниизаконов
Российской Федерации “О защите прав потребителей” в редакции федеральных
законов от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ, от 20 декабря 1999 г. № 214-ФЗ (Собрание
законодательства РоссийскойФедерации,
1996, № 3, ст. 140, 1999, № 51, ст. 6287); “О сертификации продукции и услуг”
от 10 июня 1993 г. № 5151-1, в редакции федеральных законов от 27 декабря 1995
г. № 211-ФЗ, от 2 марта 1998 г. № 30-ФЗ, от 31 июля 1998 г. № 154-ФЗ (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, № 26, ст. 996 и Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 1998, № 31, ст.
3832), и Федерального закона “Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации” от 24 ноября 1996 г. № 32-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 49, ст. 5491). 

Документы Системы
разработаны в соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской
Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. №
26 и зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г., регистрационный номер
228ф-4, Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации,
утвержденными постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. и
зарегистрированными Минюстом России 3 апреля 1998 г., регистрационный номер
1502, Правилами проведения государственной регистрации систем сертификации и
знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, утвержденными
постановлением Госстандарта России от 22 апреля 1999 г. № 18 и
зарегистрированными Минюстом России 4 июня 1999г., регистрационный номер 1795.

1.3. Объектами
сертификации в Системе являются услуги юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, действующих на рынке клубного отдыха на территории Российской
Федерации.

1.4. Перечень услуг,
являющихся объектом сертификации в Системе, с указанием их кодов по
“Общероссийскому классификатору услуг населению (ОК 002-93)”, приведен в
Приложении А.

1.5. В Системе
предусматривается сертификация услуг как отечественных, так и зарубежных
исполнителей, предоставляемых на рынке клубного отдыха на территории Российской
Федерации.

2. Определения

В настоящем документе
применяются понятия, термины и определения, установленные в законах Российской
Федерации “О защите прав потребителей”, “О сертификации продукции и услуг”,
Федеральном законе “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”,
в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации, ГОСТ Р 50645,
ГОСТ Р 51185, а также следующие понятия:

2.1. Услуги,
предоставляемые на рынке клубного отдыха, — результат непосредственного
взаимодействия исполнителя (продавца) и потребителя (покупателя), а также
собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя
в клубном отдыхе.

К таким услугам
относятся: услуги клубов с проживанием (клубов отдыха) и услуги средств
размещения клубов с проживанием.

2.2. Услуги клуба с
проживанием (клуба отдыха)[1]— результат непосредственного взаимодействия клуба с проживанием и
потребителя, вступившего в члены клуба, по удовлетворению его потребностей в
клубном отдыхе.

2.3. Услуги средств
размещения клуба с проживанием— результат непосредственного
взаимодействия средств размещения клуба с проживанием и потребителя — члена
клуба по удовлетворению потребностей последнего в клубном отдыхе.

Услуги средств
размещения клуба с проживанием на рынке клубного отдыха аналогичны услугам
средств размещения для временного проживания туристов.

3. Основные цели и принципы СДС АРККО

3.1. Основными целями
Системы являются:

— создание условий для
деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на рынке клубного
отдыха Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом
сотрудничестве и международной торговле;

— защита прав
потребителя от недобросовестного исполнителя услуг на рынке клубного отдыха;

— содействие экспорту
и повышение конкурентоспособности услуг на рынке клубного отдыха;

— создание условий для
развития смежных видов деятельности на рынке клубного отдыха, повышающих
качество предоставляемых услуг;

— обеспечение
потребителя достоверной информацией об уровне и ассортименте услуг на рынке
клубного отдыха;

— повышение качества
обслуживания;

— обеспечение
потребителя достоверной информацией об уровне обслуживания и ассортименте
предлагаемых услуг;

— оказание помощи
потребителю в компетентном выборе исполнителя услуг на рынке клубного отдыха.

3.2. Система
предусматривает свободный доступ ее участников и других юридических лиц к
информации о деятельности Системы и к участию в ней при условии соблюдения
правил и процедур Системы.

3.3. Система может
взаимодействовать с международными, региональными и национальными системами
других стран.

3.4. Система имеет
собственную форму сертификата соответствия (Приложение Е) и Знак соответствия
(Положение о Знаке соответствия СДС АРККО).

 

4. Нормативная база СДС АРККО

4.1. Нормативная база
Системы включает документы, содержащие:

— требования,
подтверждаемые при сертификации;

— порядок проведения
работ по сертификации;

— правила и процедуры
функционирования Системы.

4.1.1. Требования,
подтверждаемые при сертификации,
установлены в следующих документах:

ГОСТ Р 50645-94
“Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц”;

ГОСТ Р 51185-98
“Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования”;

ГОСТ Р 59690-2000
“Туристские услуги. Общие требования”;

Правила предоставления
гостиничных услуг в Российской Федерации;

СТО АРККО СУ.01-02
“Туристские услуги. Регламент предоставления услуг клубов с проживанием. Общие
требования”;

СТО АРККО СУ.02-02
“Туристские услуги. Классификация средств размещения клубов с проживанием.
Общие требования”.

4.1.2. Порядок проведения
работ по сертификации установлен
в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации и в Правилах
сертификации работ и услуг в Российской Федерации. Порядок проведения работ по
добровольной сертификации услуг, предоставляемых на рынке клубного отдыха,
установлен в разделе 6 настоящего Положения.

4.1.3. Процедуры и правила,
обеспечивающие функционирование Системы, устанавливаются в организационно-методических документах Системы и
утверждаются Руководящим органом Системы.

5. Организационная структура СДС АРККО

5.1. Организационную
структуру Системы (Приложение Г) образуют:

— Руководящий орган
Системы;

— Научно-методический
и учебный центр Системы (НМУЦ);

— органы по
сертификации услуг.

5.1.1. Руководящим органом
Системы (РОС) является АРККО, которая
осуществляет следующие функции:

— определяет объекты
сертификации и перечень нормативных документов, на соответствие которым
проводится сертификация в Системе;

— устанавливает
порядок оплаты работ по сертификации в Системе;

— ведет Реестр
Системы;

— устанавливает
основные принципы, правила и структуру Системы, формы удостоверяющих
документов, знак соответствия и правила его применения;

— организует
изготовление бланков сертификатов;

— рассматривает
апелляции по результатам сертификации;

— осуществляет функции
органа по сертификации (при необходимости);

— взаимодействует с
другими системами сертификации;

— обеспечивает
свободный доступ к информации о деятельности Системы для всех заинтересованных
сторон.

При Руководящем органе
Системы образуются: Совет Системы, Реестр Системы, Комиссия по аттестации
экспертов СДС АРККО и Апелляционная комиссия.

Совет Системы является
совещательным органом и формируется из представителей органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов по сертификации, общественных
потребительских организаций и других заинтересованных в развитии Системы лиц.

Основными функциями
Совета Системы являются:

— определение политики
Системы для реализации ее целей;

— подготовка
предложений по совершенствованию функционирования Системы;

— разработка
мероприятий по обеспечению развития нормативно-методической базы Системы.

Реестр Системы является
источником официальной информации об участниках Системы и результатах
сертификации.

Реестр Системы
включает:

— реестр нормативных и
организационно-методических документов Системы;

— реестр участников
Системы и объектов сертификации.

Комиссия по аттестации экспертов СДС АРККО:

— рассматривает
кандидатуры экспертов (анализ представленных документов, а также собеседование
или тестирование);

— принимает решение о
признании кандидата экспертом СДС АРККО и направляет информацию в Реестр
Системы;

— выдает аттестат
эксперта по утвержденной РОС форме, который является основанием для проведения
работ в Системе.

Кандидатами в эксперты
СДС АРККО могут быть специалисты в сфере клубного отдыха и эксперты по
сертификации туристских услуг и услуг средств размещения Системы сертификации
ГОСТ Р.

Апелляционная комиссия осуществляет
свою деятельность по мере необходимости в соответствии с разделом 8 настоящего
Положения.

5.1.2. Нормативно3методическим
и учебным центром Системы (НМУЦ) является
негосударственное образовательное учреждение “Институт управления индустрией
гостиничного хозяйства и туризма” (г. Москва).

Функции НМУЦ:

— разработка новых нормативных
и организационно-методических документов Системы, а также внесение изменений в
действующую документацию;

— осуществление
подготовки экспертов СДС АРККО.

5.1.3. Органами по
сертификации услуг Системы могут
стать юридические лица, заключившие договор с АРККО и подтвердившие признание
правил и требований, установленных в Системе.

Орган по сертификации
выполняет функции, определенные Правилами сертификации работ и услуг в
Российской Федерации, в том числе:

— сертифицирует
объекты добровольной сертификации;

— регистрирует и
выдает сертификаты соответствия СДС АРККО;

— предоставляет право
применения Знака соответствия СДС АРККО на основании разрешения (Положение о
Знаке соответствия СДС АРККО);

— осуществляет
инспекционный контроль стабильности показателей сертифицированной услуги;

— приостанавливает или
отменяет действие выданных сертификатов;

— формирует и ведет
фонд нормативно-методических документов по добровольной сертификации Системы;

— предоставляет
заявителю информацию о Системе в пределах своей компетентности;

— осуществляет ведение
текущей финансовой деятельности и делопроизводства.

Работу по добровольной
сертификации услуг, предоставляемых на рынке клубного отдыха, осуществляют
эксперты Системы.

Экспертами Системы
признаются лица, аттестованные Комиссией по аттестации экспертов СДС АРККО.

Эксперты Системы:

— проводят оценку
услуг; документируют результаты оценки и готовят предложения о выдаче (отказе в
выдаче) сертификата соответствия;

— осуществляют
инспекционный контроль сертифицированных услуг в установленном Системой
порядке;

— обеспечивают
сохранность документов, имеющих отношение к сертификации.

5.2. Исполнители услуг
— участники Системы (заявители):

— направляют заявку на
проведение добровольной сертификации услуг в Орган по сертификации услуг
Системы;

— обеспечивают условия
для сертификации (оценки) услуг;

— после получения
разрешения на применение знака соответствия маркируют документацию на
оказываемые услуги (квитанции, рекламные проспекты, вывески и т.д.) Знаком
соответствия Системы;

— обеспечивают
соответствие услуг требованиям документов, на соответствие которым они были
сертифицированы;

— информируют Орган по
сертификации обо всех изменениях (в структуре, юридическом статусе, процессе
оказания услуг, и др.), влияющих на выполнение требований нормативных
документов, подтверждаемых при сертификации, и произошедших после получения
сертификата соответствия;

— своевременно
оплачивают расходы, связанные с проведением сертификации и инспекционного
контроля сертифицированных услуг независимо от их результатов.

6. Порядок проведения работ по сертификации

Добровольная
сертификация услуг, предоставляемых на рынке клубного отдыха, проводится в
соответствии с порядком, установленным в Правилах сертификации работ и услуг в
Российской Федерации, и включает в себя: оценку услуг, приведенных в Приложении
А; проверку результата услуги; инспекционный контроль.

6.1. Основными этапами
добровольной сертификации являются:

— подача заявки на
сертификаци