Строительные
нормы и правила СНиП 21-01-97

"Пожарная
безопасность зданий и сооружений"

(утв.
постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7)

(с
изменениями от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.)

 

Постановлением
Госстроя РФ от 3 июня 1999 г. N 41 принято и введено в действие с 1 июля 1999
г. Изменение N 1 к СНиП 21-01-97

 

Срок введения в действие - 1
января 1998 г.

 

Введение

 

Настоящие нормы и правила
разработаны в соответствии с требованиями СНиП 10-01, рекомендациями
международных организаций по стандартизации и нормированию и являются
основополагающим документом комплекса 21 "Пожарная безопасность"
Системы нормативных документов в строительстве.

Основными отличиями этого
комплекса и настоящих норм и правил от СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные
нормы" и связанных с ними документов по обеспечению пожарной безопасности
в строительстве являются:

приоритетность требований,
направленных на обеспечение безопасности людей при пожаре, по сравнению с
другими противопожарными требованиями;

применимость противопожарных
требований к объектам защиты на стадиях проектирования, строительства и
эксплуатации, включая реконструкцию, ремонт и изменение функционального назначения;

изложение главных требований
к противопожарной защите зданий и сооружений в форме целей этой защиты;

максимально возможное
сокращение описательных требований к средствам и способам обеспечения пожарной
безопасности;

существенное развитие классификационной
основы противопожарного нормирования для более объективного и
дифференцированного учета функционального назначения зданий и сооружений,
реакции находящихся в них людей, а также конструкций и материалов, из которых
они построены, на возникновение и развитие пожара и для расширения вариантности
и повышения адекватности выбора средств и способов противопожарной защиты
угрозе пожара.

В настоящих нормах приведены
противопожарные требования, подлежащие обязательному соблюдению; в тех случаях,
когда предполагается возможность отступления от какого-либо требования, оно
излагается с оговоркой "как правило" и с условиями, при которых
допускаются отступления.

Опробованные на практике
средства и способы обеспечения противопожарных требований, приведенные в настоящих
нормах, излагаются в разрабатываемых в настоящее время сводах правил, в первую
очередь в СП 21-101 "Обеспечение безопасности людей" и в СП 21-102
"Предотвращение распространения пожара".

Обновление системы
нормативных документов в строительстве происходит не одновременно. Многие из
действующих СНиП и других нормативных документов содержат противопожарные
требования и правила, основанные на положениях СНиП 2.01.02. Поэтому при
введении в действие настоящих норм установлено, что те положения СНиП 2.01.02,
на которых основаны требования строительных норм и правил на конкретные виды
строительной продукции - здания, сооружения, инженерные системы, конструкции и
материалы, продолжают действовать до пересмотра указанных строительных норм и
правил.

В переходный период в
технической документации на эти виды строительной продукции могут быть
одновременно приведены пожарно-технические характеристики, регламентируемые как
СНиП 2.01.02, так и настоящими нормами.

Не исключается возможность
использования документов комплекса 21 и настоящих норм для тех видов продукции,
нормы на которые были введены в действие ранее. При этом необходимо учитывать,
что как система противопожарной защиты зданий и сооружений, основанная на
положениях настоящих норм, так и система, основанная на положениях СНиП
2.01.02, должна применяться комплексно для объекта в целом, а не для отдельных
его частей или отдельных средств и способов защиты.

Необходимо также отметить,
что введение новых стандартов на методы определения пожарно-технических показателей
строительной продукции в большинстве случаев позволяет компетентным
(аккредитованным в Системе сертификации ГОСТ Р) организациям устанавливать эти
показатели в соответствии с классификацией, принятой в СНиП 2.01.02.

Настоящие нормы разработаны ЦНИИСК
им.Кучеренко (ответственный исполнитель, руководитель темы канд. техн. наук
В.Н.Зигерн-Корн), ВНИИПО (ответственный исполнитель д-р. техн. наук
И.С.Молчадский), ЦНИИпромзданий (ответственный исполнитель канд. техн. наук
Т.Е.Стороженко), ЦПИТЗС ЦНИИСК (ответственный исполнитель канд. техн. наук
М.Я.Ройтман) под руководством Управления стандартизации, технического
нормирования и сертификации Минстроя России (Г.М.Хорин, Н.Н.Поляков) и Главного
управления государственной противопожарной службы МВД России (Е.Е.Кирюханцев,
Ю.М.Кондрашин, В.Е.Татаров).

 

1. Область
применения

 

1.1 Настоящие нормы и правила
устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и
других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и
эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и
частей, помещений, строительных конструкций и материалов.

1.2 Разделы 6, 7 и 8 не
распространяются на здания специального назначения (для производства и хранения
взрывчатых веществ и средств взрывания, военного назначения, подземные
сооружения метрополитенов, горных выработок).

1.3 Нормативная и техническая
документация на здания, строительные конструкции, изделия и материалы должна
содержать их пожарно-технические характеристики, регламентируемые настоящими
нормами.

 

Изменением
N 2, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 19 июля 2002 г. N 90,
в пункт 1.4 настоящих СНИП внесены изменения

 

1.4 Противопожарные нормы и
требования системы нормативных документов в строительстве должны основываться
на требованиях настоящих норм.

Наряду с настоящими нормами
должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных
документах, утвержденных в установленном порядке. Эти нормативные документы
могут содержать дополнения, уточнения и изменения положений настоящих норм,
учитывающие особенности функционального назначения и специфику пожарной защиты
отдельных видов зданий, помещений и инженерных систем.

1.5 Для зданий, на которые
отсутствуют противопожарные нормы, а также для зданий класса функциональной
пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м*, зданий других классов
функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом
подземных этажей более одного, а также для особо сложных и уникальных зданий,
кроме соблюдения требований настоящих норм, должны быть разработаны технические
условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс
дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий. Указанные
технические условия должны быть согласованы с органом управления
Государственной противопожарной службы МВД России и с Госстроем России и
утверждены заказчиком.

 

Изменением
N 2, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 19 июля 2002 г. N 90,
в пункт 1.6 настоящих СНИП внесены изменения

1.6 Разрешение на отступления
от противопожарных требований строительных норм и правил по конкретным объектам
в обоснованных случаях производится Госстроем России при наличии мероприятий,
компенсирующих эти отступления, согласованных органом управления
Государственной противопожарной службы МВД России.

 

Изменением
1, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 3 июня 1999 г. N 41 в пункт
1.7 настоящих СНиП внесены изменения

1.7 При изменении
функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а
также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны
применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым
назначением этих зданий или помещений.

Необходимость приведения
существующих зданий в соответствие с настоящими нормами определяется 8.5 СНиП
10-01.

 

2.
Нормативные ссылки

 

В настоящих нормах
использованы ссылки на следующие нормативные документы:

 

СНиП 10-01-94 Система
нормативных документов в строительстве. Общие положения

СНиП 2.01.02-85*
Противопожарные нормы

СНиП 2.04.05-91* Отопление,
вентиляция и кондиционирование

СНиП 23-05-95 Естественное и
искусственное освещение

СНиП 2.07.01-89*
Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

СНиП II-89-80* Генеральные
планы промышленных предприятий

СНиП II-97-76 Генеральные
планы сельскохозяйственных предприятий

ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ.
Пожарная безопасность. Термины и определения

ГОСТ 12.1.044-89 ССБТ.
Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы
их определения

ГОСТ 25772-83 Ограждения
лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия

ГОСТ 30244-94 Материалы
строительные. Методы испытаний на горючесть

ГОСТ 30247.0-94 Конструкции
строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования

ГОСТ 30247.1-94 Конструкции
строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие
конструкции

ГОСТ 30247.2-97 Конструкции
строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Двери и ворота

ГОСТ 30402-96 Материалы
строительные. Метод испытания на воспламеняемость

ГОСТ 30403-96 Конструкции
строительные. Метод определения пожарной опасности

ГОСТ 30444-97 (ГОСТ Р
51032-97) Материалы строительные. Метод испытания на распространение пламени

СТ СЭВ 383-87 Пожарная
безопасность в строительстве. Термины и определения

ППБ 01-93 Правила пожарной
безопасности в Российской Федерации

НПБ 101-95 Нормы
проектирования объектов пожарной охраны

НПБ 104-95 Проектирование
систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях

НПБ 105-95 Определение
категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности

НПБ 110-96 Перечень зданий,
сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими
установками тушения и обнаружения пожара

 

Изменением
1, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 3 июня 1999 г. N 41 настоящий
раздел дополнен следующими ссылками:

 

ГОСТ 30247.3-99 Конструкции
строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Клапаны противопожарные
вентиляционных систем (НПБ 241-97 Клапаны противопожарные вентиляционных
систем. Метод испытаний на огнестойкость)

ГОСТ 30247.4-99 Конструкции
строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Воздуховоды (НПБ 239-97
Воздуховоды. Метод испытания на огнестойкость)

НПБ 250-97 Лифты для
транспортирования пожарных подразделений в зданиях и сооружениях. Общие
технические требования

НПБ 233-96 Здания и фрагменты
зданий. Методы натурных огневых испытаний. Общие требования.

 

3. Термины
и определения

 

В настоящих нормах, за
исключением специально оговоренных случаев, приняты термины и определения,
приведенные в СТ СЭВ 383 и ГОСТ 12.1.033.

 

4. Основные
положения

 

4.1 В зданиях должны быть
предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические
решения, обеспечивающие в случае пожара:

возможность эвакуации людей
независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к
зданию территорию (далее - наружу) до наступления угрозы их жизни и здоровью
вследствие воздействия опасных факторов пожара;

возможность спасения людей;

возможность доступа личного
состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а
также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

нераспространение пожара на
рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания;

ограничение прямого и
косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при
экономически обоснованном соотношении величины ущерба и расходов на
противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение.

4.2 В процессе строительства
необходимо обеспечить:

приоритетное выполнение
противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в
соответствии с действующими нормами и утвержденным в установленном порядке;

соблюдение противопожарных
правил, предусмотренных ППБ 01, и охрану от пожара строящегося и
вспомогательных объектов, пожаробезопасное проведение строительных и монтажных
работ;

наличие и исправное
содержание средств борьбы с пожаром;

возможность безопасной
эвакуации и спасения людей, а также защиты материальных ценностей при пожаре в
строящемся объекте и на строительной площадке.

4.3 В процессе эксплуатации
следует:

обеспечить содержание здания
и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с
требованиями проектной и технической документации на них;

обеспечить выполнение правил
пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ
01;

не допускать изменений
конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без
проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в
установленном порядке;

при проведении ремонтных
работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих
требованиям действующих норм.

Если разрешение на
строительство здания получено при условии, что число людей в здании или в любой
его части или пожарная нагрузка ограничены, внутри здания в заметных местах
должны быть расположены извещения об этих ограничениях, а администрация здания
должна разработать специальные организационные мероприятия по предотвращению пожара
и эвакуации людей при пожаре.

4.4 Мероприятия по
противопожарной защите зданий предусматриваются с учетом технического оснащения
пожарных подразделений и их расположения.

4.5 При анализе пожарной
опасности зданий могут быть использованы расчетные сценарии, основанные на
соотношении временных параметров развития и распространения опасных факторов
пожара, эвакуации людей и борьбы с пожаром.