Утверждены

Постановлением

Министерства
строительства

Российской Федерации

от 20 июня 1995 г. N
18-60

Дата введения 1 января
1996 года

 

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ И НОРМАТИВОВ

РАСХОДА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

СНиП 82-01-95

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

1. Разработаны Главным
управлением совершенствования ценообразования и сметного нормирования в
строительстве Минстроя России, Государственным предприятием
"Туластройпроект" и Центральным научно-исследовательским институтом
экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Минстроя России.

Внесены Главным
управлением совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве
Минстроя России.

2. Приняты и введены в
действие Постановлением Минстроя России от 20.06.95 N 18-60.

3. Взамен СНиП 5.01.18-86
"Положение о производственном нормировании расхода материалов в
строительстве".

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Строительные нормы и правила
(СНиП 82-01-95) "Разработка и применение норм и нормативов расхода
материальных ресурсов в строительстве. Основные положения" разработаны в
соответствии с новыми экономическими условиями и действующими в России
законодательством и нормативными актами федеральных органов Российской
Федерации.

СНиП 82-01-95 разработан
в соответствии с общей Системой нормативных документов (п. 82 прил. Б СНиП
10-01-94) и устанавливает подсистему (комплекс) норм и нормативов расхода
материальных ресурсов в строительстве, а также состав, основные
методологические положения, порядок разработки, пересмотра норм и нормативов и
области их применения. Подсистема (комплекс) формируется как открытая для
дальнейшего развития и для создания норм и нормативов расхода материалов, разрабатываемых
на общей методической и технической основе. Нормативные документы,
детализирующие, развивающие и дополняющие данный СНиП, должны выпускаться в
виде СНиП, СП, РДС и других нормативных документов и вводиться в действие
соответствующими решениями Минстроя России.

Министерства и другие
центральные органы федеральной исполнительной власти, местная администрация
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных
образований, акционерные общества, строительные концерны и ассоциации в
соответствии с предоставленными им правами могут разрабатывать методические
документы, нормы, нормативы и нормативные показатели по расходу материальных
ресурсов, отражающие социальные и природно-климатические особенности
территорий, специфику отдельных отраслей, производств и видов
строительно-монтажных работ. При этом создаваемые методические документы,
нормы, нормативы и нормативные показатели должны отвечать требованиям
настоящегоСНиП, содержать
эксплуатационные характеристики строительных материалов, изделий и конструкций,
основанные на требованиях потребителя в соответствии с областью их применения и
использоваться по согласованию между участниками инвестиционного процесса.

 

1. ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ

 

Настоящие нормы и правила
по разработке и применению норм и нормативов расхода материальных ресурсов в
строительстве определяют основные цели, принципы, общую структуру подсистемы
(комплекса) норм и нормативов расхода материалов, требования к видам норм и
области их применения.

СНиП 82-01-95 разработан
в развитие и дополнение СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в
строительстве. Основные положения".

Положения настоящего
документа обязательны для органов управления, предприятий, организаций и
объединений независимо от организационно-правовых форм и ведомственной
принадлежности. Для организаций, осуществляющих разработку норм и нормативов
расхода материалов в строительстве, соблюдение положений разделов 4, 5, 6 и п.
7.2 настоящего СНиП является обязательным.

 

2.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

 

В настоящих нормах и
правилах использованы положения следующих документов:

ГОСТ Р 1.0-92
"Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные
положения".

ГОСТ Р 1.2-92
"Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок
разработки государственных стандартов".

ГОСТ Р 1.5-92
"Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие
требования к построению, изложению, оформлению к содержанию стандартов".

СНиП 10-01-94
"Система нормативных документов в строительстве. Основные положения".

 

3.  ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

В настоящих строительных
нормах и правилах применены термины в соответствии с Приложением А, ГОСТ Р 1.0
и СНиП 10-01-94.

 

4.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И СТРУКТУРА

ПОДСИСТЕМЫ
(КОМПЛЕКСА)

 

4.1. Подсистема
(комплекс) норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве
<*> представляет собой совокупность взаимоувязанных методической основой,
правила разработки, обновления и применения норм и нормативов расхода
материалов, необходимого для производства строительной продукции, исходя из
структуры управления строительством и стадий инвестиционного цикла на
территории Российской Федерации.

    --------------------------------

<*> В дальнейшем -
подсистема (комплекс) норм расхода материалов.

 

4.2. Подсистема
(комплекс) норм расхода материалов направлена на решение стоящих перед
строительством задач с целью обеспечения:

соответствия строительных
материалов, конструкций и изделий своему назначению, безопасности в процессе их
производства и эксплуатации в различных условиях при выполнении экономических и
общетехнических требований;

разработки и применения
норм расхода материалов, позволяющих при оптимальной технологии получать
строительную продукцию заданного качества с минимальными затратами;

контроля за
использованием государственных и других инвестиций в строительстве;

рассмотрения в
арбитражных судах и других инстанциях спорных вопросов между заказчиками и
подрядчиками;

методического единства
разработки и применения подсистемы (комплекса) норм расхода материалов,
позволяющего осуществлять привязку федеральных (типовых) норм в конкретных
условиях производства с целью создания на их основе региональных, местных и
других норм расхода материалов.

4.3. Объектами
нормирования в подсистеме (комплексе) норм расхода материалов являются: единица
объема работ; укрепленные и усредненные единицы строительной продукции; здания,
сооружения и объекты строительства; виды строительных, специальных строительных
и монтажных работ; единицы мощности, прироста мощности и другие единицы
измерения строительной продукции.

4.4. Подсистема
(комплекс) норм расхода материалов в строительстве построена на принципах
прогрессивности, научно - технической обоснованности и взаимодействия с
государственной системой стандартизации Российской Федерации и международными
организациями по стандартизации.

Прогрессивность норм
обеспечивается путем отражения в них тенденций снижения материалоемкости
единицы продукции или единицы объема работ и ориентации пользователя на
рациональное использование сырьевых ресурсов, расширение применения материалов
- заменителей и вторичных ресурсов.

Научно-техническая
обоснованность определяется максимальным отражением в нормах достижений в
области техники, технологии, организации производства материалов, конструкций и
изделий, методах ведения строительно-монтажных работ, а также современных
способов их проектирования.

Взаимодействие с
государственной системой стандартизации Российской Федерации и международными
организациями по стандартизации осуществляется посредством сопоставимости со
стандартами по строительству и промышленности строительных материалов,
строительным законодательством и стандартами технического развития зарубежных
стран.

4.5. Структура подсистемы
(комплекса) норм расхода материалов определена исходы из единства целей, задач
и объектов нормирования. В ее составе формируются комплексы взаимоувязанных
норм расхода материалов следующих видов: элементные, усредненные и укрупненные.

По масштабу применения
данные виды норм подразделяются на: федеральные (типовые), территориальные
(региональные) и местные (фирменные).

Федеральные (типовые)
нормы могут быть элементными, усредненными и укрупненными.

Территориальные
(региональные) нормы могут быть усредненными и укрупненными.

Местные (фирменные) нормы
могут быть элементными.

4.6. Федеральная
(типовая) элементная норма - это расход материалов, необходимый для
производства единицы продукции или объема работ, учитывающий проектные
характеристики материалов, их стандартное качество, типовые технологии изготовления
продукции и производства строительно-монтажных работ на территории Российской
Федерации.

Федеральная (типовая)
элементная норма регламентирует расход материала в единице объема продукции
(работ), обеспечивающий ему заданные свойства при рациональном использовании
материала и оптимальных способах изготовления изделий и производства
строительно-монтажных работ.

Федеральная (типовая)
элементная норма содержит чистый расход материала и не включает отходы и
потери, образующиеся при производстве, транспортировании и хранении.

Перечень федеральных
(типовых) элементных норм приведен в Приложении Б.

Местная (фирменная)
элементная норма - это разработанный методами технического нормирования
необходимый расход материала на производство единицы продукции или единицы
объема работ заданного качества с учетом фактических характеристик материалов,
технологий, условий изготовления изделий на конкретном заводе (полигоне) и
производства подрядных работ в конкретной строительной организации.

Местная (фирменная)
элементная норма состоит из чистой нормы расхода материалов и нормы
трудноустранимых отходов и потерь, образующихся в пределах строительной
площадки.

4.7. Федеральная
(типовая) усредненная норма - это расхода материалов, необходимый для
производства единицы продукции или объема работ заданного проектом качества,
рассчитанный по усредненным характеристикам качества материалов и
технологическим условиям изготовления изделий и производства
строительно-монтажных работ на территории Российской Федерации.

Федеральная (типовая)
усредненная норма включает чистый расход и типовые нормы трудноустранимых
отходов и потерь.

Перечень федеральных
(типовых) усредненных норм приведен в Приложении В.

Территориальная
(региональная) усредненная норма - это расход материалов, необходимый для
производства единицы продукции или объема работ заданного качества с учетом
усредненных характеристик материалов, технологий и условий изготовления изделий
и на производстве подрядных работ в данном регионе, территории, республике,
крае, области.

Территориальная
(региональная) усредненная норма состоит из чистой нормы и типовой нормы
трудноустранимых отходов и потерь.

4.8. Федеральная
(типовая) укрупненная норма - это расход материалов, необходимый для выполнения
укрупненных видов работ, технологических этапов и пусковых комплексов,
возведения зданий, сооружений или их частей, рассчитанный на единицу стоимости
строительной продукции, единицу мощности, прироста мощности, на 1000 кв. м
приведенной общей площади жилых зданий и другие показатели, выраженные в натуральных
или приведенных показателях с учетом специфики отраслевой и внутриотраслевой
принадлежности объектов строительства на территории Российской Федерации.

Федеральная (типовая)
укрупненная норма включает расход материалов, определенный по федеральным
(типовым) усредненным нормам с учетом типовых норм отходов и потерь,
образующихся при транспортировании от поставщика до потребителя, а также расход
материалов, необходимый для выполнения вспомогательных работ (ремонтных,
эксплуатационных и др.).

Перечень федеральный
(типовых) укрупненных норм приведен в Приложении Г.

Территориальная
(региональная) укрупненная норма - это расход материалов, необходимый для
выполнения укрупненных видов, технологических и пусковых комплексов работ,
возведения здания, сооружения или и частей, рассчитанный на единицу стоимости
строительной продукции, единицу мощности, прироста мощности, на 1000 кв. м
приведенной общей площади жилых зданий и другие показатели, выраженные в
натуральных или приведенных показателях с учетом отраслевой и внутриотраслевой
специфики объектов строительства, а также природно-климатических, экологических
и других особенностей данного региона, территории, края, области.

Территориальная
(региональная) укрупненная норма может быть сформирована либо посредством
адаптации федеральной (типовой) укрупненной нормы к условиям данного региона,
либо на основе региональных усредненных норм расхода материалов с учетом
типовых норм отходов и потерь, образующихся при транспортировании от поставщика
до потребителя, а также расхода материалов, необходимого для выполнения
вспомогательных работ (ремонтных, эксплуатационных и др.)

4.9. Размерность норм
расхода - единица измерения норм расхода сырья, материалов, изделий и
конструкций - должна отвечать возможностям ее использования в организации и
управлении строительным производством, статистической отчетности, бухгалтерском
учете, других экономических расчетах и соответствовать применяемым единицам
измерения ресурсов. При выборе единицы измерения нормы рекомендуется
использовать единицы международной системы СИ: длина - в м, масса - в кг, объем
- в куб. м, площадь - в кв. м. При разработке усредненных или укрупненных норм,
наряду с указанными, можно использовать условные (приведенные) единицы
измерения: черные металлы - в тоннах стали марки Ст3, цемент - в тоннах в
пересчете на марку "400", лесоматериалы - в кубических метрах
круглого леса, стеновые материалы - в тысячах штук условного кирпича, листы
асбестоцементные - в тысячах штук условных плиток,трубы асбестоцементные и керамические - в
метрах условных труб и т.д.

Единицы измерения
объектов нормирования (п. 4.3) должны в стоимостно