Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






4 мая 1999 года                                            N 96-ФЗ



 



 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА

 

Принят

Государственной Думой

2 апреля 1999 года

 

Одобрен

Советом Федерации

22 апреля 1999 года

 

Атмосферный воздух
является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, неотъемлемой
частью среды обитания человека, растений и животных.

Настоящий Федеральный
закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на
реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и
достоверную информацию о ее состоянии.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные
понятия

 

В настоящем Федеральном
законе используются следующие основные понятия:

атмосферный воздух -
жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой
естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых,
производственных и иных помещений;

вредное (загрязняющее)
вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ,
которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях
оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную
среду;

загрязнение атмосферного
воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных
(загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством
гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;

вредное физическое
воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации,
ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов,
изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие
физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую
природную среду;

трансграничное
загрязнение атмосферного воздуха - загрязнение атмосферного воздуха в
результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен
на территории иностранного государства;

неблагоприятные
метеорологические условия - метеорологические условия, способствующие
накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного
воздуха;

предельно допустимый
уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив физического
воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый
максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором
отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную
среду;

предельно допустимый
норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух - норматив,
который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного,
электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при
котором вредное физическое воздействие от данного и ото всех других источников
не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на
атмосферный воздух;

технический норматив
выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный
воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников
выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально
допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух
в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных
передвижных средств и другие показатели;

предельно допустимая
(критическая) нагрузка - показатель воздействия одного или нескольких вредных
(загрязняющих) веществ на окружающую природную среду, превышение которого может
привести к вредному воздействию на окружающую природную среду;

предельно допустимый
выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего)
вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного
источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов
выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения
данным источником гигиенических и экологических нормативов качества
атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на
экологические системы, других экологических нормативов;

временно согласованный
выброс - временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в
атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных
источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально -
экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного
достижения установленного предельно допустимого выброса;

мониторинг атмосферного
воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его
загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и
прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;

охрана атмосферного
воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами
в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия
на здоровье человека и окружающую природную среду;

гигиенический норматив
качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который
отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на
здоровье человека;

экологический норматив
качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который
отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на
окружающую природную среду;

качество атмосферного
воздуха - совокупность физических, химических и биологических свойств
атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим
нормативам качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества
атмосферного воздуха.

 

Статья 2.
Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха

 

1. Законодательство
Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на
Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и
принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Законодательство
субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха вправе
предусматривать введение дополнительных экологических требований охраны
атмосферного воздуха.

3. Имущественные
отношения, возникающие при осуществлении деятельности по охране атмосферного
воздуха, регулируются гражданским законодательством.

 

Глава II. УПРАВЛЕНИЕ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

 

Статья 3. Основные
принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха

 

Государственное
управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих
принципах:

приоритет охраны жизни и
здоровья человека, настоящего и будущего поколений;

обеспечение благоприятных
экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

недопущение необратимых
последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей природной среды;

обязательность
государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

гласность, полнота и
достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

научная обоснованность,
системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране
окружающей природной среды в целом;

обязательность соблюдения
требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного
воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

 

Статья 4. Государственное
управление в области охраны атмосферного воздуха

 

Государственное
управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Правительством
Российской Федерации непосредственно или через специально уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха,
а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Статья 5. Полномочия
органов государственной власти Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха

 

К полномочиям органов
государственной власти Российской Федерации в области охраны атмосферного
воздуха относятся:

формирование и проведение
единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на
территории Российской Федерации;

установление порядка
разработки и утверждения гигиенических и экологических нормативов качества
атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на
экологические системы, предельно допустимых уровней физического воздействия на
атмосферный воздух и других экологических нормативов в целях охраны
атмосферного воздуха;

формирование единой
нормативно - методической базы в области охраны атмосферного воздуха;

формирование и
обеспечение реализации федеральных целевых программ охраны атмосферного
воздуха;

установление порядка
государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и вредных физических воздействий на него;

установление порядка
разработки технических нормативов выбросов, утверждение технических нормативов
выбросов, а также перечня объектов (кадастров), в отношении которых они
разрабатываются;

установление порядка
разработки и утверждения предельно допустимых выбросов, предельно допустимых
нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

установление порядка
определения и взимания платы за загрязнение атмосферного воздуха, а также
порядка возмещения вреда, причиненного здоровью граждан и окружающей природной
среде загрязнением атмосферного воздуха и вредными физическими воздействиями на
атмосферный воздух;

установление порядка
выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

установление порядка
использования сборов, полученных за выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный
воздух;

установление порядка
организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного
воздуха;

организация и
финансирование государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечение
его проведения;

установление порядка
ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и (или) вредных физических воздействий на
атмосферный воздух, которые осуществляются с нарушением условий,
предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

координация деятельности
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха;

установление порядка
сертификации топлива, технических, технологических установок, двигателей,
транспортных и иных передвижных средств и установок, подтверждающей их
соответствие требованиям охраны атмосферного воздуха;

определение величины
уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и
сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, в соответствии с
федеральными целевыми программами охраны атмосферного воздуха и международными
обязательствами Российской Федерации в даннойобласти;

организация
информирования населения о загрязнении атмосферного воздуха и выполнении
федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха;

осуществление иных
полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

 

Статья 6. Полномочия
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха

 

К полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха относятся:

проведение политики
Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха на соответствующей
территории;

принятие нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного
воздуха;

участие в разработке
предложений об определении величины уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое
уменьшение, в соответствии с федеральными целевыми программами охраны
атмосферного воздуха и международными обязательствами Российской Федерации в
данной области;

разработка и реализация
региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха;

участие в пределах своей
компетенции в организации и осуществлении государственного контроля за охраной
атмосферного воздуха;

участие в организации
государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечении его проведения;

проведение мероприятий по
защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и
здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

регулирование в пределах
свое

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3Перейти на стр.4