Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2001 г









Зарегистрировано
в Минюсте РФ 24 июля 2001 г. N 2812



 



 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 17 мая 2001 г. N 88

 

О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Во
исполнение требований Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ
"Воздушный кодекс Российской Федерации", Закона Российской Федерации
от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" и на
основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2000 г. N
560 "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации"
приказываю:

1.
Утвердить Федеральные авиационные правила "Положение о Системе
сертификации в гражданской авиации Российской Федерации" согласно
приложению N 1.

2.
Утвердить Положение о знаках соответствия согласно приложению N 2.

3.
Первому заместителю Министра А.В. Нерадько:

3.1.
Организовать работу по формированию Системы сертификации в гражданской авиации
Российской Федерации (ССГА) и возглавить центральный орган ССГА.

3.2.
Провести работу по обеспечению перерегистрации ССГА согласно требованиям Правил
проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков
соответствия, действующих в Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии
от 22 апреля 1999 г. N 18 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской
Федерации 1 июня 1999 г., регистрационный N 1795).

4.
Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 19 апреля 2000 г. N
93 "О совершенствовании системы сертификации на воздушном транспорте
Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 30 июня 2000 г., регистрационный N 2292) признать утратившим силу.

Положение
о Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации, утвержденное
Министерством транспорта Российской Федерации 19 июля 1995 г. (зарегистрировано
Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 1996 г., регистрационный
N 1031), признать утратившим силу.

Сертификаты
соответствия Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации
считать действующими до истечения срока их действия либо приостановления или
аннулирования в установленном порядке.

5.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

Министр

С.ФРАНК

 

 

 

 

 


Приложение N 1

к Приказу

Министерства транспорта

Российской Федерации

от 17 мая 2001 г. N 88

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ
ПРАВИЛА

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

I. Область применения

 

Настоящий
документ устанавливает цели, принципы, структуру и основные правила Системы
сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА).

Настоящий
документ предназначен для применения участниками ССГА.

Документ
разработан в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации (Doc
7300), Международными стандартами и Рекомендуемой практикой (Приложениями к
Конвенции), принятыми Советом Международной организации гражданской авиации
(ИКАО), Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ с
дополнением, внесенным Федеральным законом от 8 июля 1999 г. N 150-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст.
3483), Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг" от 10 июня 1993 г. N 5151-1 с изменениями и дополнениями,
внесенными Федеральными законами от 27 декабря 1995 г. N 221-ФЗ, от 2 марта
1998 г. N 30-ФЗ, от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.
4; 1998, N 10, ст. 1143; 1998, N 31, ст. 3832), Постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 июля 2000 г. N 560 "Вопросы Министерства
транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 33, ст. 3388), Положением о Министерстве транспорта
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 3, ст. 235), Правилами по проведению сертификации в
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10
мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными Министерством юстиции Российской
Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284 (Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 28), Порядком проведения
сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15 и зарегистрированным
Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N
826 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации,
1995, N 7), с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России
от 25 июля 1996 г. N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской
Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1139 (Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 5), Правилами
проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков
соответствия, действующих в Российской Федерации, утвержденными Постановлением
Госстандарта России от 22 апреля 1999 г. N 18 и зарегистрированными
Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 1999 г., регистрационный N
1795 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,
1999, N 26), Правилами применения знака соответствия при обязательной
сертификации продукции, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25
июля 1996 г. N 4 и зарегистрированными Министерством юстиции Российской
Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138 (Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 4), с изменениями и
дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999
г. N 54 и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 10
ноября 1999 г., регистрационный N 1968 (Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 1999, N 47), Общими правилами по проведению
аккредитации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта
России от 30 декабря 1999 г. N 72 и зарегистрированными Министерством юстиции
Российской Федерации 7 февраля 2000 г., регистрационный N 2094 (Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 9).



 



Примечание.

В
официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от
27.12.1995 имеет номер 211-ФЗ, а не 221-ФЗ.



 



Примечание.

В
официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Госстандарта
РФ от 25.07.1996 имеет номер 14, а не 4.



 



В
настоящем документе реализованы положения руководств ИСО / МЭК и Европейских
стандартов, охватывающих вопросы испытаний, сертификации и аккредитации.

Настоящий
документ используется совместно с другими документами ССГА.

 

II. Определения

 

В
настоящем документе используются следующие определения, приведенные в Законе
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", Воздушном
кодексе Российской Федерации и Правилах по проведению сертификации в Российской
Федерации, а также дополнительные определения, необходимые для обеспечения
взаимопонимания между участниками сертификации ССГА:

2.1.
Объект сертификации в ССГА (объект ГА) - продукция, юридические лица и
индивидуальные предприниматели, деятельность которых непосредственно связана с
обеспечением безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности.

2.2.
Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации - федеральный
орган исполнительной власти, а также органы, которым федеральным законом,
указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства
Российской Федерации предоставлены полномочия федерального органа
исполнительной власти в соответствующей области деятельности и на который
возложена ответственность этого органа.

2.3.
Сертификация объектов ГА (далее - сертификация) - процедура подтверждения
соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (поставщика,
исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной
форме, что объект ГА соответствует установленным требованиям.

2.4.
Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ, выданный по правилам
ССГА для подтверждения соответствия сертифицированных объектов ГА установленным
требованиям.

2.5.
Центральный орган ССГА - орган, возглавляющий ССГА.

2.6.
Орган по сертификации - организация, проводящая сертификацию определенных
объектов ГА.

2.7.
Центр по сертификации - аккредитованная в установленном порядке организация,
независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, проводящая
по поручению органа по сертификации оценку соответствия объекта ГА требованиям
нормативных документов.

2.8.
Испытательная лаборатория (центр) - лаборатория (центр), которая проводит
испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции.

2.9.
Аккредитация - процедура, посредством которой аккредитующие органы официально
признают компетентность организации выполнять конкретные работы по оценке
соответствия или испытания.

2.10.
Аккредитующий орган - орган, который организует и проводит аккредитацию
(специально уполномоченный орган в области гражданской авиации и специально
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации).

2.11.
Учебный центр - организация, осуществляющая обучение в области сертификации
объектов ГА и испытаний продукции, имеющая лицензию на право ведения
образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального
образования и аккредитованная в установленном порядке.

2.12.
Эксперт по сертификации - физическое лицо, прошедшее процедуру аттестации на
право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации и
имеющее соответствующий документ ССГА, выданный по установленным в системе
правилам.

2.13.
Заявитель - индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, обратившееся
с заявкой на проведение работ по подтверждению соответствия, по аккредитации
или аттестации.

2.14.
Инспекционная проверка объекта ГА - оценка соответствия объекта ГА,
осуществляемая с целью установления соответствия объекта ГА заданным требованиям.

2.15.
Инспекционный контроль за сертифицированными объектами ГА - контрольная оценка
соответствия, осуществляемая с целью установления, что объекты ГА продолжают
соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

 

III. Общие положения

 

3.1.
В соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации (Чикагская
конвенция 1944 года), Международными стандартами и Рекомендуемой практикой
(Приложениями к Конвенции) и Воздушным кодексом Российской Федерации
юридические лица - разработчики и изготовители воздушных судов и другой
авиационной техники; авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки и авиационные работы;
юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной
техники; аэродромы, аэропорты, образовательные учреждения, осуществляющие
подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей
авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты,
бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты, а также
юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением
безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, подлежат
обязательной сертификации.

3.2.
Требования к проведению обязательной сертификации и порядок ее проведения,
установленные федеральными авиационными правилами, обязательны для соблюдения
всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и
гражданами.

3.3.
ССГА создана специально уполномоченным органом в области гражданской авиации в
соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг" и Положением о Министерстве транспорта Российской
Федерации.

3.4.
Компетентность органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных
лабораторий (центров) подтверждается их аккредитацией в ССГА.

3.5.
ССГА обеспечивает проведение обязательной сертификации на всей территории Российской
Федерации путем аккредитации в установленном порядке органов по сертификации,
центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров) по всей
номенклатуре объектов ГА, подлежащих обязательной сертификации, и выдачи им
разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на проведение
определенных видов работ).

3.6.
В ССГА сертификация отечественных и зарубежных объектов проводится по правилам,
установленным в этой системе в соответствии с Законом "О сертификации
продукции и услуг" и Воздушным кодексом Российской Федерации.

3.7.
В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации
проведение сертифи