22 января 1996 года
N 13-ФЗ 



 



 

РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН

 

ОБ
ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Государственной Думой

15 ноября 1995 года

 

Одобрен

Советом Федерации

5 января 1996 года

 

(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ,

от 08.12.2003 N 169-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами

от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ,

от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические
основы создания и функционирования Особой экономической зоны в Калининградской
области, учитывая ее специфическое географическое положение, значение для
национальных интересов Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон
направлен на создание благоприятных условий для социально-экономического
развития Российской Федерации и Калининградской области.

 

Глава
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Понятие Особой экономической зоны в Калининградской
области. Цели ее создания

 

Особая экономическая зона в Калининградской области (далее -
Особая экономическая зона) создается в пределах всей территории этой области,
за исключением территорий объектов, имеющих оборонное и стратегическое значение
для Российской Федерации, - военных баз, воинских частей, объектов оборонной
промышленности, а также объектов нефтегазовых отраслей добывающей
промышленности на континентальном шельфе Российской Федерации и в
исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Особая экономическая зона создается в соответствии с настоящим
Федеральным законом. Развитие Особой экономической зоны осуществляется на
основе федеральной государственной программы развития Особой экономической
зоны, утверждаемой Правительством Российской Федерации по представлению органов
государственной власти Калининградской области.

В Особой экономической зоне устанавливается особый, льготный по
сравнению с общим, режим инвестиций и предпринимательской деятельности, в том
числе внешнеэкономической и инвестиционной деятельности.

Особая экономическая зона является частью государственной и
таможенной территории Российской Федерации. В отношении взимания таможенных
пошлин и иных платежей (в том числе налогов), уплачиваемых при таможенном
оформлении ввозимых и вывозимых товаров, Особая экономическая зона
рассматривается как находящаяся в таможенном режиме свободной таможенной зоны с
особенностями, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом.

 

Статья 2. Правовая защита государством инвестиций и
предпринимательской деятельности в Особой экономической зоне

 

Инвестиции и предпринимательская деятельность в Особой
экономической зоне пользуются правовой защитой государства, которая
обеспечивается Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами Калининградской области.

 

Статья 3. Полномочия Калининградской областной Думы и
администрации Калининградской области в отношении Особой экономической зоны

 

Калининградская областная Дума как законодательный
(представительный) орган субъекта Российской Федерации и администрация
Калининградской области осуществляют полномочия по вопросам функционирования
Особой экономической зоны в соответствии с Уставом (Основным законом)
Калининградской области.

Администрация Калининградской области выполняет функции
администрации Особой экономической зоны в соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Калининградской области. Она координирует привлечение российских и иностранных
инвестиций для реализации зональных инвестиционных проектов, осуществление
предпринимательской деятельности.

Администрация Особой экономической зоны (далее - Администрация)
вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации заключать
договоры гражданско-правового характера и вступать в иные гражданско-правовые
отношения с российскими и иностранными инвесторами, иными российскими и
иностранными предпринимателями в Особой экономической зоне.

 

Глава
II. РЕЖИМ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ

 

Статья 4. Правовое регулирование инвестиций и предпринимательской
деятельности в Особой экономической зоне

 

Коммерческие организации любого профиля предпринимательской
деятельности (производственного, строительного, торгово-посреднического и
других) с полным или частичным привлечением иностранных инвестиций создаются,
ликвидируются и осуществляют свою деятельность в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

С соблюдением требований законодательства Российской Федерации
осуществляют свою деятельность также физические лица - индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица.

(в
ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)

Представительства и филиалы иностранных юридических лиц
открываются в Особой экономической зоне на основании разрешения Администрации с
соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Лицензирование предпринимательской деятельности в Особой
экономической зоне не требуется, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с
Администрацией могут передавать Администрации свои полномочия по лицензированию
отдельных видов предпринимательской деятельности, за исключением деятельности в
областях:

1) оборонной промышленности, производства оружия и военной техники,
торговли оружием и военной техникой;

2) производства расщепляющих материалов, отравляющих, взрывчатых,
ядовитых, психотропных и наркотических средств, биологически и генетически
активных материалов и торговли указанными материалами и средствами;

3) производства, передачи электроэнергии и торговли ею;

4) добычи, переработки драгоценных металлов, драгоценных и
полудрагоценных камней и торговли ими (переработка янтаря и торговля янтарем и
изделиями из него регулируются соглашениями между Правительством Российской
Федерации и Администрацией);

5) добычи нефти и газа на участках недр федерального значения;

6) транспорта и связи;

7) средств массовой информации, кинопроката и кинематографии.

 

Статья 5. Договорный характер отношений в области привлечения
инвестиций в Особую экономическую зону

 

Администрация в соответствии с настоящим Федеральным законом и
федеральной государственной программой развития Особой экономической зоны
рассматривает заявления российских и иностранных инвесторов о реализации
зональных инвестиционных проектов и заключает с ними договоры по реализации
указанных проектов с соблюдением требований законодательства Российской
Федерации.

Администрация вправе проводить торги (конкурсы, аукционы), а в
исключительных случаях, в частности при инвестировании уникальных технологий и
оборудования, - прямые переговоры с отдельными российскими и иностранными
инвесторами и предпринимателями для заключения договоров по реализации
зональных инвестиционных проектов.

Администрация вправе передавать в пользование на условиях
договора аренды российским и иностранным предпринимателям имущество,
находящееся в собственности Калининградской области как субъекта Российской
Федерации, в том числе недвижимое имущество, в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Порядок использования объектов, относящихся к федеральной
собственности, определяется Правительством Российской Федерации с учетом
специфики хозяйствования в Особой экономической зоне.

Администрация ведет реестр указанных в частях первой, второй и третьей
настоящей статьи договоров и устанавливает регламент подачи и рассмотрения
заявлений о реализации зональных инвестиционных проектов.

Право землепользования иностранным физическим и юридическим
лицам, международным организациям (объединениям) с участием российских и
иностранных физических и юридических лиц на территории Особой экономической
зоны предоставляется исключительно на основании договоров аренды (без права
выкупа). Договоры заключаются по рыночным ставкам на аренду земли, при
обязательном учете интересов жителей Калининградской области, факторов
рационального землепользования, сохранения и улучшения природной среды;
договоры подлежат регистрации органами государственной власти Калининградской
области.

 

Статья 6. Формы осуществления инвестиций

 

Инвестиции в Особой экономической зоне осуществляются в формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации.

 

Глава
III. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОСОБОЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЕ

 

Статья 7. Таможенный режим Особой экономической зоны

 

В Особой экономической зоне действует таможенный режим свободной
таможенной зоны со следующими особенностями:

1) товары, произведенные в Особой экономической зоне (что
подтверждается сертификатом о происхождении товара) и вывозимые в другие
страны, освобождаются от таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при
таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К указанным товарам не
применяются меры экономической политики (меры по нетарифному государственному
регулированию внешнеторговой деятельности);



 



Действие подпункта 2 части первой статьи 7 в части льгот по
уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары,
ввозимые из других стран на территорию Особой экономической зоны приостановлено
с 1 января по 31 декабря 2004 года Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ.



 



Действие подпункта 2 части первой статьи 7 в части льгот по
уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары,
ввозимые из других стран на территорию Особой экономической зоны,
приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 года Федеральным законом от
24.12.2002 N 176-ФЗ.



 



Действие подпункта 2 части первой статьи 7 в части льгот по
уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары,
ввозимые из других стран на территорию Особой экономической зоны, было
приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 года Федеральным законом от
30.12.2001 N 194-ФЗ.



 



Действие подпункта 2 части первой статьи 7 в части льгот по
уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары,
ввозимые из других стран на территорию Особой экономической зоны, было
приостановлено с 1 января по 31 декабря 2001 года Федеральным законом от
27.12.2000 N 150-ФЗ.



 



2) товары, ввозимые из других стран в Особую экономическую зону,
освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при
таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К отдельным видам
товаров и услуг могут применяться меры экономической политики (меры по
количественному государственному регулированию внешнеторговой деятельности);

3) товары, произведенные в Особой экономической зоне (что
подтверждается сертификатом о происхождении товара) и ввозимые на остальную
часть таможенной территории Российской Федерации (а также на территорию Таможенного
союза), освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, взимаемых
при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К указанным
товарам не применяются меры экономической политики (меры по нетарифному
государственному регулированию внешнеторговой деятельности);

4) товары, ввозимые из других стран в Особую экономическую зону и
затем ввозимые на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, а
также на территорию Таможенного союза (исключая товары, переработанные в Особой
экономической зоне и считающиеся произведенными в Особой экономической зоне),
облагаются ввозными таможенными пошлинами и другими платежами при таможенном
оформлении товаров. К указанным товарам могут применяться меры экономической
политики (меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой
деятельности);



 



Действие подпункта 5 части первой статьи 7 в части льгот по
уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары,
ввозимые из других стран на территорию Особой экономической зоны приостановлено
с 1 января по 31 декабря 2004 года Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ.



 



Действие подпункта 5 части первой статьи 7 в части льгот по
уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары,
ввозимые из других стран на территорию Особой экономической зоны,
приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 года Федеральным законом от
24.12.2002 N 176-ФЗ.



 



Действие подпункта 5 части первой статьи 7 в части льгот по
уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары,
ввозимые из других стран на территорию Особой экономической зоны,
приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 года Федеральным законом от
30.12.2001 N 194-ФЗ.



 



Действие подпункта 5 части первой статьи 7 в части льгот по
уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары,
ввозимые из других стран на территорию Особой экономической зоны,
приостановлено с 1 января по 31 декабря 2001 года Федеральным