Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2000 г.
N 2331



 



 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2000 г. N 34

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ

СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

 

Государственный комитет
Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

1. В соответствии с
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в
Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами утвердить
Правила проведения сертификации средств индивидуальной защиты.

2. Правила проведения
сертификации средств индивидуальной защиты, утвержденные Госстандартом России
31 марта 1995 г. и зарегистрированные в Минюсте России 28 августа 1995 г.,
регистрационный N 941, считать утратившими силу.

3. Направить Правила
проведения сертификации средств индивидуальной защиты на государственную
регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации и ввести в действие в
установленном порядке.

 

Председатель

Госстандарта России

Г.П.ВОРОНИН

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Госстандарта России

от 19 июня 2000 г. N 34

 

ПРАВИЛА

ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

 

I. Область
применения

 

Настоящие Правила
разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. N 5151-1 (с изменениями и
дополнениями) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966), Федеральным
законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля
1999 г. N 181-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29,
ст. 3702), Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об
административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) от 9
января 1996 г. N 2-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N
3, ст. 140), требованиями документов: "Порядок проведения сертификации
продукции в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
(утвержден Постановлением Госстандарта России от 21.09.94 N 15 и
зарегистрирован в Минюсте России 05.04.95, регистрационный N 826),
"Положение о Системе сертификации ГОСТ Р" (с изменениями и
дополнениями) (утверждено Постановлением Госстандарта России от 17.03.98 N 11 и
зарегистрировано в Минюсте России 29.04.98, регистрационный N 1520) и другими
нормативными актами.

Настоящий документ
устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации
средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), реализуемых для использования в
России, в Системе сертификации СИЗ, входящей в Систему сертификации ГОСТ Р.

Настоящие Правила являются
обязательными для всех участников сертификации, входящих в Систему сертификации
СИЗ.

Настоящие Правила могут
быть применены и для проведения добровольной сертификации СИЗ. Добровольная
сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить
обязательную сертификацию такой продукции.

Основные термины и
определения приведены в Правилах по проведению сертификации в Российской
Федерации, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N
26 и зарегистрированных Минюстом России 27 июня 2000 г., регистрационный N
2284.

 

II. Общие
положения

 

1. Обязательной
сертификации подлежат средства индивидуальной защиты в соответствии с перечнем
товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечнем работ и услуг,
подлежащих обязательной сертификации, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 (с изменениями
и дополнениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33,
ст. 3899), и Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых
законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная
сертификация, утвержденной Постановлением Госстандарта России от 23 февраля
1998 г. N 5, с изменениями <*>.

    --------------------------------

<*> Признано не
нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 18.03.98 N
1783-ПК).

 

Перечень показателей,
подлежащих подтверждению при сертификации СИЗ, приведен в приложении 1.

2. Сертификацию СИЗ в
соответствии с настоящими Правилами проводит орган (органы) по сертификации
(далее - ОС), аккредитованный Госстандартом России в установленном порядке.
Центральный орган по сертификации СИЗ (Всероссийский научно - исследовательский
институт сертификации Госстандарта России - ВНИИС) координирует работу по
сертификации СИЗ органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

3. Нормативную базу
подтверждения соответствия при обязательной сертификации СИЗ в Системе ГОСТ Р
составляют государственные стандарты, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации устанавливают обязательные требования к качеству,
обеспечивающие безопасность СИЗ.

При обязательной
сертификации СИЗ определяют их соответствие требованиям следующих нормативных
документов:

- ГОСТ или ГОСТ Р общих
технических требований;

- ГОСТ или ГОСТ Р на
конкретный вид СИЗ по показателям, указанным в приложении 1 к данным Правилам.

При добровольной
сертификации устанавливается соответствие СИЗ стандартам различных категорий,
техническим условиям, рецептурам и другим документам, определяемым заявителем.

4. При сертификации СИЗ
применяются схемы сертификации (приложение 2), принятые в "Порядке
проведения сертификации продукции в Российской Федерации" (утвержденном
Постановлением Госстандарта России от 21.09.94 N 15 и зарегистрированном в
Минюсте России 05.04.95, регистрационный N 826) с Изменением N 1, утвержденным
Постановлением Госстандарта России от 25.06.95 N 15 и зарегистрированным в
Минюсте России 01.08.96, регистрационный N 1139.

Сертификация СИЗ
осуществляется, как правило, по схемам 2; 2а; 3; 3а; 5; 6; 7; 9; 9а; 10; 10а,
состав и применение которых указаны в приложении 2 к данным Правилам.

Сертификация
импортируемых в Российскую Федерацию СИЗ проводится по схемам 2а, 3а, 5, 7, 9,
9а и 10а.

Сертификация серийно
выпускаемой импортной продукции осуществляется, как правило, по схеме 3а (с
отбором образцов экспертами органа по сертификации при анализе производства).

Перечень продукции,
соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии,
требования к декларации и порядок ее принятия утверждается Правительством
Российской Федерации.

5. При сертификации
комплексных СИЗ <*>, в случае отсутствия лабораторий, аккредитованных для
испытаний комплексных СИЗ, сертификат соответствия выдается на весь комплекс на
основании положительных результатов испытаний составных частей в
соответствующих аккредитованных испытательных лабораториях (центрах).

    --------------------------------

<*> Комплексные СИЗ
- это комбинация СИЗ, принадлежащих к различным классам, с целью одновременного
применения по назначению, например, каска с наушниками.

 

При сертификации СИЗ,
имеющих сменные элементы функционального назначения (например, фильтрующий
элемент СИЗОД), сертификат соответствия должен иметь каждый из сменных
элементов.

6. При проведении
сертификации СИЗ (кроме СИЗ от падения с высоты) необходимо наличие санитарно -
гигиенического заключения, выданного органами и учреждениями Министерства
здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке.

7. Сертификация шлемов
для водителей и пассажиров мотоциклов и мопедов в Системе сертификации ГОСТ Р
при наличии у изготовителя официального утверждения типа защитного шлема на
основании Правил ЕЭК ООН N 22 (ГОСТ 28889-90) проводится без дополнительных их
испытаний.

8. Оплата работ по
обязательной сертификации СИЗ проводится в соответствии с пунктом 2 статьи 16
Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

 

III.
Порядок проведения работ по сертификации

 

1. Сертификация СИЗ
включает:

- подачу заявки на
сертификацию;

- принятие решения по
заявке, в том числе выбор схемы сертификации; отбор, идентификацию образцов и
их испытание;

- проведение сертификации
системы качества, сертификации производства или анализ состояния производства,
если это предусмотрено схемой сертификации;

- анализ полученных
результатов и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче сертификата
соответствия;

- выдачу сертификата
соответствия и лицензии на применение знака соответствия;

- осуществление
инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;

- корректирующие
мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и
неправильном применении знака соответствия;

- информацию о
результатах сертификации.

2. Заявку на проведение
сертификации заявитель направляет в любой орган, аккредитованный на право
проведения сертификации данного вида СИЗ. Форма заявки на проведение
сертификации продукции приведена в правилах по сертификации "Система
сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе"
(утверждены Постановлением Госстандарта России от 17.03.98 N 12) <*>.

    --------------------------------

<*> Признано не
нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 26 мая 1998
г. N 3475-ВЭ).

 

Одновременно с заявкой
заявитель направляет в ОС следующие документы:

санитарно - гигиеническое
заключение;

инструкцию по
эксплуатации заявленной продукции.

Заявитель дополнительно
может представить в орган по сертификации также и другие документы, приведенные
в пункте 3.3 приложения 2 настоящих Правил.

3. Орган по сертификации
СИЗ рассматривает заявку, проводит анализ представленных документов и не
позднее 15 дней после ее получения направляет заявителю решение, включающее:

- схему сертификации,
предложенную заявителем, а в случае несогласия - обоснование органа в изменении
схемы сертификации с учетом специфики производства СИЗ (объем и периодичность
выпуска, технология изготовления и др.) и условий их применения;

- перечень необходимых
нормативных документов, на соответствие которым будет проведена сертификация;

- аккредитованную
испытательную лабораторию (центр) с учетом предложений заявителя, которая будет
проводить испытания продукции, и орган, который будет проводить сертификацию
производства или системы качества изготовителя (если это предусмотрено схемой);

- количество и порядок
отбора образцов СИЗ, подлежащих испытаниям, если это не указано в нормативных
документах;

- вид проверки
производства (сертификация или анализ состояния производства сертификации
системы качества изготовителя), если это предусмотрено схемой сертификации;

- порядок инспекционного
контроля.

4. Отбор образцов СИЗ для
испытаний осуществляет представитель органа по сертификации.

Отбор образцов проводится
в присутствии ответственных лиц организации - изготовителя (заявителя) и
оформляется актом отбора образцов. Для импортной продукции, не прошедшей
сертификацию до поступления в таможенный орган, отбор образцов для испытаний
проводится в присутствии должностных лиц таможенных органов в количестве,
установленном в государственных стандартах на данный вид СИЗ.

Порядок обращения,
хранения и использования образцов осуществляется в соответствии с "Общим
порядком обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной
сертификации продукции" (Правилами по проведению сертификации в Российской
Федерации" (ПР 50.3002-95)), утвержденным Госстандартом России 08.02.96 и
зарегистрированным в Минюсте России 01.03.96, регистрационный N 1041.

5. При отборе и при
испытании образцов проводится их идентификация, в том числе проверка
принадлежности к классификационной группе по ГОСТ 12.4.011-89, соответствия
технической документации (по показателям назначения и другим основным
характеристикам СИЗ), происхождения, принадлежности к данной партии и др.

Рекомендуемое количество
единиц продукции, отбираемых от групп однородной продукции для целей
сертификации, предусматривается в государственных стандартах на СИЗ и в
инструкциях по отбору и идентификации образцов (проб), разрабатываемых органами
по сертификации в соответствии с требованиям ГОСТ 20566-71, ГОСТ 23948-80.

Для проведения испытаний
физико - механических и физико - гигиенических показателей специальной одежды и
средств защиты рук могут быть отобраны образцы материалов или пакет материалов,
соответствующие по виду, структуре и свойствам, использованным при изготовлении
изделий.

6. Испытания образцов
проводят испытательные лаборатории (центры), аккредитованные на проведение тех
испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при
сертификации СИЗ.

Протоколы испытаний
направляются в орган по сертификации СИЗ, а копии - заявителю. Протоколы
испытаний подлежат хранению не менее срока действия сертификата.

7. Если испытания СИЗ по
отдельным параметрам проводились в разных аккредитованных лабораториях
(центрах), то решение о выдаче сертификата может быть принято только при
наличии всех необходимых протоколов испытаний.

8. Анализ состояния
производства СИЗ (схемы 2а, 3а, 9а, 10а) осуществляют органы по сертификации
СИЗ.

Сертификацию производств
и систем качества изготовителя (схема 5) осуществляют аккредитованные на эту
деятельность органы по сертификации.

К работе по сертификации
производства и систем качества изготовителей СИЗ по схеме N 5 должны
привлекаться специалисты органа по сертификации СИЗ.

9. Орган по сертификации
СИЗ анализирует полученные материалы (протоколы испытаний, сведения (документы)
о проведенном