Зарегистрировано
в Минюсте РФ 22 июня 2000 г. N 2278



 



 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО
СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от
5 июня 2000 г. N 32

 

ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ

ПРОВЕДЕНИЯ
СЕРТИФИКАЦИИ УГЛЯ

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ

от 12.10.2001 N 88, Изменения N 2, утв.
Постановлением

Госстандарта РФ от 12.08.2002 N 69)

 

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и
метрологии постановляет:

В соответствии с Законом Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. N 5151-1 (с изменениями
и дополнениями) и Федеральным законом "О государственном регулировании в области
добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников
организаций угольной промышленности" от 20.06.96 N 81-ФЗ утвердить Правила
проведения сертификации угля, направить их на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации и ввести в действие по истечении
шести месяцев после дня официального опубликования.

 

Председатель

Госстандарта России

Г.П.ВОРОНИН

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением Госстандарта России

от 5 июня 2000 г. N 32

 

ПРАВИЛА

ПРОВЕДЕНИЯ
СЕРТИФИКАЦИИ УГЛЯ

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ

от 12.10.2001 N 88, Изменения N 2, утв.
Постановлением

Госстандарта РФ от 12.08.2002 N 69)

 

1. Область применения

 

Настоящие Правила устанавливают процедуру и порядок проведения
обязательной сертификации углей бурых, каменных и антрацита, продуктов их
обогащения и рассортировки (далее угля), учитывающей международные требования и
соглашения на товарном рынке. Правила разработаны в развитие Системы
сертификации ГОСТ Р, положение о которой утверждено Постановлением Госстандарта
России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля
1998 г. под N 1520 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 1998 г., N 11). (в ред. Изменения N 1, утв.
Постановлением Госстандарта РФ от 12.10.2001 N 88)

Правила разработаны во исполнение Федерального закона "О
государственном регулировании в области добычи и использования угля, об
особенностях социальной защиты работников организаций угольной
промышленности" от 20.06.96 N 81-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 26, ст. 3033) и в соответствии с Законом Российской
Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 N 5151-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 1998, N 31, ст. 3832) (далее
- Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг");
Законом Российской Федерации "О стандартизации" от 10.06.93 N 5154-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 25, ст. 917; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 1, ст. 4); Законом Российской Федерации "Об обеспечении
единства измерений" от 27.04.93 N 4871-1 (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 23, ст. 811); в развитие следующих основополагающих документов: "Правил
по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденных
Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26, зарегистрированных
Минюстом России 27 июня 2000 г. под N 2284 (Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2000 г., N 28), Порядка проведения
сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15, зарегистрированного Минюстом
России 5 апреля 1995 г. под N 826 (Бюллетень нормативных актов министерств и
ведомств РФ, 1995, N 7) с изменением N 1, утвержденным Постановлением
Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15, зарегистрированным Минюстом России
1 августа 1996 г. под N 1139 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 1996, N 5) (далее по тексту "Порядок"). (в ред. Изменения N
1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 12.10.2001 N 88)

Обязательная сертификация угля проводится органами по
сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

По тем же правилам и процедурам может проводиться также
добровольная сертификация сланцев горючих, торфа и продуктов его переработки.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 12.10.2001 N 88)

 

2. Общие положения

 

2.1. Объектом сертификации является уголь, предназначенный для
реализации на товарном рынке Российской Федерации.

2.2. Обязательная сертификация угля проводится на основании
требований ст. 9 Федерального закона "О государственном регулировании в
области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты
работников организаций угольной промышленности" от 20.06.96 N 81-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 26, ст. 3033).

Обозначения конкретных государственных стандартов, на
соответствие которым проводится обязательная сертификация, содержатся в
"Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых
законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная
сертификация", публикуемой Госстандартом России. (п. 2.2 в ред. Изменения
N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 12.10.2001 N 88)

2.3. Обязательная сертификация угля осуществляется на
соответствие государственным стандартам, устанавливающим обязательные
требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и
окружающей среды. (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от
12.10.2001 N 88)

К используемым при обязательной сертификации нормативным
документам относятся международные договоры Российской Федерации, федеральные
законы, законы Российской Федерации, государственные стандарты, в том числе
принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты, а
также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Соблюдение правил обязательной сертификации и сертифицированная
продукция подлежат государственному контролю и надзору в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Абзац исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Госстандарта
РФ от 12.10.2001 N 88.

2.4. Добровольная сертификация продукции проводится в
соответствии со статьями 17, 18, 19 Закона Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг" по инициативе юридических лиц и граждан на
условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация проводится на соответствие требованиям
документов, определяемых заявителем. (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ от 12.10.2001 N 88)

2.5. Информация об угле, включенном в область аккредитации
органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), органах по
сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях (центрах),
предоставляется Центральным органом по сертификации угля или Отделом по ведению
Государственного реестра специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области сертификации.

2.6. Методики выполнения измерений, используемые при проведении
сертификационных испытаний, включенные в стандарты и иные нормативные документы
на сертифицируемую продукцию, позволяющие полно и достоверно подтвердить
соответствие продукции требованиям нормативных документов, в соответствии со
ст. 9 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений"
должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.7. Сертификация продукции проводится по схемам, приведенным в
приложении 1. Схема сертификации угля выбирается с учетом особенностей
производства, поставки и использования продукции.

2.8. При ввозе в Российскую Федерацию продукции в соответствии с
п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг" в условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку в
Российскую Федерацию данной продукции, должно быть предусмотрено наличие
сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным
требованиям (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 14 названного
Закона). Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или
признаны уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти
Российской Федерации.

Зарубежные сертификаты на уголь признаются при наличии двух- или
многостороннего соглашения специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области сертификации с международными (региональными)
организациями о взаимном признании результатов сертификации в соответствии со
ст. 4 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

2.9. Работы по формированию системы сертификации угля и
руководство ею осуществляет соответствующее подразделение специально
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
сертификации - Центральный орган по сертификации угля, функции которого
изложены в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации.

 

3. Порядок проведения обязательной сертификации
угля

 

3.1. Сертификация продукции проводится органом по сертификации в
соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в Российской
Федерации, настоящими Правилами и включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

отбор, идентификацию образцов и их испытания;

анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой
сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности
выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);

выдачу сертификата; (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением
Госстандарта РФ от 12.08.2002 N 69)

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной
продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции
установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

3.2. Изготовитель (продавец) направляет заявку на сертификацию в
орган по сертификации по своему выбору, в область аккредитации которого входит
данная продукция. Форма заявки приведена в приложении 2.

3.3. Орган по сертификации в 10-дневный срок рассматривает
заявку. В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки
орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме приложения
3.

В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется
обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной
продукции.

Оплата работ по обязательной сертификации осуществляется
заявителем в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг" и Правилами по сертификации "Оплата
работ по сертификации продукции и услуг", утвержденными Постановлением
Госстандарта России от 23 августа 1999 г. N 44 и зарегистрированными Минюстом
России 29 декабря 1999 г. под N 2031 (Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2000, N 4).

3.4. Выбор схемы сертификации при обязательной сертификации угля
осуществляет орган по сертификации, при добровольной - определяет заявитель и
предлагает органу по сертификации в соответствии с "Порядком".

3.5. При обязательной сертификации угля:

3.5.1. Образцы продукции для сертификационных испытаний отбирают
в соответствии с ГОСТ 10742 "Угли бурые, каменные, антрацит. Горючие
сланцы и угольные брикеты. Методы отбора и подготовки проб для лабораторных
испытаний".

3.5.2. Идентификацию продукции, представленной для сертификации,
проводят в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг" с целью установления тождественности
представленной продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим
однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом
соответствия.

Идентификация продукции проводится по сопроводительной
документации с целью подтверждения:

принадлежности продукции к группе однородной продукции (код ОКП);

принадлежности к данной партии с учетом ГОСТ 25543 "Угли
бурые, каменные и антрациты. Классификация по генетическим и технологическим
параметрам", ГОСТ 19242 "Угли бурые, каменные и антрациты.
Классификация по размеру куска", ГОСТ 28663 "Угли бурые (Угли низкого
ранга). Кодификация" (для бурых углей), ГОСТ 30313 "Угли каменные и
антрациты (Угли среднего и высокого рангов). Кодификация" (для каменных
углей и антрацитов); назначения. (пп. 3.5.2 в ред. Изменения N 1, утв.
Постановлением Госстандарта РФ от 12.10.2001 N 88)

3.5.3. Отбор проб и информацию об идентификации оформляют актом в
соответствии с приложением 4.

Отбор проб для испытаний производится, как правило,
аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или по ее поручению другой
компетентной организацией. В случае проведения испытаний в двух или более
испытательных лабораториях отбор проб может быть осуществлен органом по
сертификации (при необходимости с участием испытательных лабораторий).

Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная только на
техническую компетентность, отбор проб осуществляет в присутствии представителя
органа по сертификации или