Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И
МЕТРОЛОГИИ

 

ПРИКАЗ

от 24 марта 2000 г. N 109

 

О ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

ОРГАНАМИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
И ИСПЫТАТЕЛЬНЫМИ

ЛАБОРАТОРИЯМИ ПО
СЕРТИФИКАЦИИ ПИЩЕВОЙ

ПРОДУКЦИИ И
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ

 

В целях организации и
проведения предусмотренного "Планом государственного контроля и надзора
Госстандарта России на 2000 год" государственного надзора за соблюдением
правил обязательной сертификации органами по сертификации и испытательными
лабораториями по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья
приказываю:

1. Утвердить прилагаемое
Техническое задание на проведение государственного надзора за соблюдением
правил обязательной сертификации органами по сертификации и испытательными
лабораториями по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья.

2. Главным государственным
инспекторам по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства
измерений в субъектах Российской Федерации:

согласовать с
администрациями на закрепленных территориях и в двухнедельный срок представить
в госкомитет на утверждение состав рабочих комиссий для проведения
государственного надзора за соблюдением правил обязательной сертификации
органами по сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой
продукции и продовольственного сырья;

включить в состав рабочих
комиссий специалистов ЦСМ для проведения проверок соблюдения органами по
сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой продукции и
продовольственного сырья установленного порядка оплаты работ по сертификации;

обеспечить проведение
государственного надзора и представление в госкомитет материалов о его
результатах в установленные прилагаемым техническим заданием сроки на бумажных
носителях и в формате "АИС Госнадзор".

3. Управлению
региональной политики и государственного надзора (В.К. Созинову) обеспечить
представление материалов проверок в научно - методический центр Системы
сертификации ГОСТ Р (ВНИИС) для проведения экспертизы и подготовки предложений
о принятии решения по результатам каждой проверки.

4. ВНИИС (В.Г. Версану)
обеспечить проведение в недельный срок после получения актов их экспертизу и
представление в Управление региональной политики и государственного надзора
предложений по принятию решения по результатам каждой проверки.

5. Управлению
региональной политики и государственного надзора (В.К. Созинову) и Управлению
продукции сельскохозяйственного производства, пищевой, легкой и химической
промышленности (М.Ф. Мишиной) обеспечить в недельный срок после получения
предложений из ВНИИС подготовку и представление Главному государственному
инспектору Российской Федерации по надзору за государственными стандартамии обеспечению единства измерений
проекта решения по результатам каждой проверки.

6. Управлению
региональной политики и государственного надзора (В.К. Созинову):

утвердить в месячный срок
состав рабочей группы для проведения анализа материалов государственного
надзора органов по сертификации и испытательных лабораторий по сертификации
пищевой продукции и продовольственного сырья и подготовки предложений по
совершенствованию нормативной базы их деятельности;

обеспечить проведение
анализа результатов государственного надзора и представить в IV квартале 2000
г. предложения принятия решений.

7. Управлению экономики
(П.С. Пранову) и Управлению региональной политики и государственного надзора
(В.К. Созинову) подготовить предложения по финансированию работ по проведению
экспертизы актов проверок анализа результатов государственного надзора за
органами по сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой
продукции и продовольственного сырья и в двухнедельный срок доложить.

8. Контроль за
исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя
Госстандарта России В.Н. Крутикова.

 

Председатель

Госстандарта России

Г.П.ВОРОНИН

 

 

 

 

 

 

Утверждено

Приказом Госстандарта
России

от 24 марта 2000 г. N 109

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ
ЗАДАНИЕ

от 21
марта 2000 г. N 5

 

НА
ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

ОРГАНАМИ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫМИ

ЛАБОРАТОРИЯМИ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПИЩЕВОЙ

ПРОДУКЦИИ
И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ

 

1. Цель проверки:

Установление соблюдения
органами по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья правил
обязательной сертификации.

Проверка выполнения
аккредитованными испытательными лабораториями правил и норм при осуществлении
процедур сертификационных испытаний пищевой продукции и продовольственного
сырья.

Подготовка предложений по
совершенствованию основополагающих организационно - методических документов
систем сертификации, деятельности органов по сертификации и испытательных
лабораторий.

2. Сроки проведения
проверок: апрель - июнь 2000 г.

3. Документы, в
соответствии с которыми проводятся проверки:

3.1. ПР 50.1.003-94
Правила по стандартизации. Порядок проведения Госстандартом России
государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за
сертифицированной продукцией (работами, услугами).

3.2. Р 50.1.014-97
Рекомендации по стандартизации. Методика проведения государственного надзора за
соблюдением правил обязательной сертификации органами по сертификации и
испытательными лабораториями (центрами).

3.3. Правила проведения
сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденные
Постановлением Госстандарта России от 28 апреля 1999 г., зарегистрированным
Минюстом России 5 мая 1999 г. Регистрационный N 1777.

3.4. Положение о Системе
сертификации ГОСТ Р.

3.5. Правила по
сертификации. Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов,
применяемых при сертификации.

3.6. Р 50.3.001-96
Рекомендации по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг.

3.7. ГОСТ Р 51000.3-96
Общие требования к испытательным лабораториям.

3.8. ГОСТ Р 51000.1-96
Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных
лабораторий. Общие требования.

3.9. ГОСТ Р 8.563-96 ГСИ.
Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.

4. Перечень
рассматриваемых вопросов при проверке органов по сертификации:

4.1. Общие вопросы:

- наименование органа по
сертификации продукции (далее - ОС) (имеется ли изменение юридического статуса
организации, на базе которой создан ОС, с момента аккредитации);

- дата аккредитации,
реквизиты аттестата аккредитации и лицензии на право проведения работ по
обязательней сертификации;

- анализ результатов
проверок ОС, проведенных контролирующими органами за период действия ОС
(наименование организаций, проводивших проверки, в т.ч. инспекционный контроль;
наличие рекламаций по сертификации продукции; меры, принятые к ОС при наличии
нарушений - приостановление действия аттестата аккредитации, отзыв лицензии на
право проведения работ по сертификации продукции и др.; корректирующие
мероприятия и их выполнение).

4.2. Результаты работ по
сертификации (за 12 месяцев, предшествующих проверке, или за период после
последней проверки, если она осуществлялась менее чем за год до настоящей):

- количество зарегистрированных
заявок, в том числе:

рассмотрено,

принято,

отклонено;

- количество сертификатов
соответствия:

выданных,

отмененных,

приостановленных;

- количество лицензий на
применение знака соответствия;

- количество отказов в
выдаче сертификата соответствия.

4.3. Наличие утвержденной
сметы расходов на сертификацию и соответствие ее Р 50.3.001-96 Рекомендации по
сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг.

4.4. Соблюдение порядка
проведения работ ОС по сертификации, начиная от поступления заявки и кончая
выдачей сертификата соответствия (ведение журналов и другой, учетной
документации, реестра, сроки рассмотрения заявок и проведения работ по
сертификации) на соответствие Руководству по качеству, действующему в ОС.

4.5. Оценка
обоснованности принятых решений по заявкам.

4.6. Соблюдение и полнота
охвата области аккредитации ОС показателей безопасности в соответствии с
утвержденной номенклатурой продукции, в том числе соответствие видов продукции
и кодов ОК 005-93.

4.7. Соблюдение правил
отбора проб и направления проб в ИЛ, хранения контрольных образцов и их
возврата или списания.

4.8. Наличие экспертов -
штатных и работающих на договорной основе (указать фамилию, И., О., номер
сертификата каждого эксперта) на соответствие Положению об ОС.

4.9. Наличие необходимого
фонда НД:

- нормативных документов,
регламентирующих требования к продукции и методам испытаний;

- основополагающих
документов, определяющих правила и порядок сертификации продукции;

- документов,
предусмотренных ГОСТ Р 51000.6-96.

Своевременность
актуализации указанных документов.

4.10. Правильность
оформления сертификатов в соответствии с требованиями Системы сертификации ГОСТ
Р.

4.11. Хранение, использование
полученных бланков, учет и отчетность (получено, выдано, испорчено).

4.12. Инспекционный
контроль за сертифицированной продукцией:

- наличие утвержденных
планов инспекционного контроля и соблюдение сроков его проведения;

- правильность оформления
решений по результатам инспекционного контроля;

- количество сертификатов
соответствия, действие которых отменено или приостановлено.

4.13. Проведение
внутреннего аудита (ответственный, периодичность проведения, выполнение
мероприятий по его результатам).

4.14. Своевременность
выполнения договорных обязательств по отношению к Госстандарту России (справка
за подписью руководителя ОС и главного бухгалтера).

5. Перечень
рассматриваемых вопросов при проверке испытательных лабораторий:

5.1. Общие вопросы:

- положение об
испытательной лаборатории (далее - ИЛ);

- реквизиты аттестата
аккредитации, наличие лицензии ИЛ;

- анализ результатов
последних проверок ИЛ, проведенных контролирующими органами (наименование
организаций, проводивших проверки; наличие или отсутствие нарушений в работе ИЛ
по сертификационным испытаниям продукции; меры, принятые к ИЛ при наличии
нарушений, - приостановление действия аттестата аккредитации, отзыв лицензии на
право проведения работ по сертификационным испытаниям продукции и др.; корректирующие
мероприятия и ихвыполнение).

5.2. Наличие тарифов
стоимости работ по лабораторным испытаниям.

5.3. Метрологическое
обеспечение испытаний продукции:

- наличие необходимых
средств измерений (далее - СИ), испытательного оборудования (далее - ИО) и стандартных
образов (далее - СО), их соответствие требованиям нормативных документов (далее
- НД) на методики проведения испытаний в соответствии с утвержденной областью
аккредитации;

- состояние СИ и ИО,
наличие и соблюдение графиков проверки и аттестации;

- соответствие
метрологического обеспечения средств измерений установленным требованиям;

- условия размещения
испытательного оборудования и средств измерений;

- наличие и условия
хранения стандартного и вспомогательного оборудования, реактивов и материалов.

5.4. Соблюдение области
аккредитации.

5.5. Нормативно -
методическое обеспечение ИЛ:

- наличие
актуализированного фонда нормативных документов на методы испытаний;

- соответствие процедуры
выполнения испытаний требованиям НД на методики выполнения измерений (далее -
МВИ);

- наличие свидетельств об
аттестации методик выполнения измерений;

- соответствие процедуры
построения и контроля стабильности градуировочных графиков требованиям НД на
МВИ.

5.6. Соблюдение порядка
хранения, списания и утилизации образцов продукции.

5.7. Контроль точности
результатов измерений:

- контроль правильности
применения НД на методы испытаний;

- внутрилабораторный
контроль качества результатов испытаний;

- межлабораторный
контроль результатов испытаний (участие в межлабораторных сравнительных
испытаниях);

- при необходимости
проведение выборочной оценки качества испытаний ряда объектов и показателей из
области аккредитации.

5.8. Ведение рабочей
документации.

5.9. Квалификация и опыт
работы персонала.

5.10. Своевременность
выполнения договорных обязательств по отношению к Госстандарту России (справка
за подписью руководителя ОС и главного бухгалтера).

Примечание. По окончании
проверки у комиссии должны быть все необходимые материалы для заполнения в
формате "АИС Госнадзор" всех полей входных форм информации о
результатах проверок ОС и ИЛ.

 

6. Представление
материалов проверок:

В Госстандарт России
представляются следующие материалы:

6.1. Акты проверок на
бумажных носителях (по мере их проведения) - в соответствии с формой приложения
5 ПР 50.1.003-94 Правила по стандартизации. Порядок проведения Госстандартом
России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных
требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за
сертифицированной продукцией (работами, услугами).

6.2. Информация в формате
АИС "Госнадзор" - в соответствии с установленными входными формами.

Полная информация о
результатах проверок ОС представляется до 10 июля 2000 г.

 

 

 




стр.1