Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября
1999 г. N 1915



 



 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ

 

ПРИКАЗ

от 10 августа 1999 г. N 28

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОДАЖЕ

И БРОНИРОВАНИЮ ПАССАЖИРСКИХ И ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК

 

(в ред.
Приказа ФСВТ РФ от 18.05.2000 N 168)

 

В целях реализации статьи
8 Воздушного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от
10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 26, ст. 966, с последующими изменениями и дополнениями)
приказываю:

1. Утвердить Федеральные
авиационные правила "Сертификационные требования к организациям,
осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых
перевозок" (приложение 1) и ввести в действие в соответствии с действующим
законодательством.

2. Утвердить Федеральные
авиационные правила "Процедуры сертификации организаций, осуществляющих
деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок"
(приложение 2) и ввести в действие в соответствии с действующим
законодательством.

3. Контроль за
выполнением Приказа возложить на первого заместителя директора ФСВТ России
Бондарева А.К.

 

Директор

В.И.АНДРЕЕВ

 

Согласован с

Госстандартом России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Утверждены и введены

Приказом ФСВТ России

от 10 августа 1999 г. N
28

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА

 

СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОДАЖЕ И БРОНИРОВАНИЮ

ПАССАЖИРСКИХ И ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК (ОПП)

 

(в ред.
Приказа ФСВТ РФ от 18.05.2000 N 168)

 

I. Общие
положения

 

Настоящие
сертификационные требования предъявляются к организациям, осуществляющим
деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок,
включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации
грузов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а
также к индивидуальным предпринимателям (далее - ОПП).

Сертификация ОПП
проводится аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации
воздушных перевозок Системы сертификации на воздушном транспорте (ССВТ)
Российской Федерации на соответствие настоящим требованиям, выдачу Сертификата
соответствия и последующий регулярный инспекционный контроль.



 



Примечание.

В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка: цели и задачи системы сертификации на
воздушном транспорте определены в пункте 4.1 раздела 4 Правил Системы
сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации 01-95 от 19.07.1995,
а не раздела 2, как это указано в настоящем документе.



 



Цель сертификации -
создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской
Федерации, обеспечение безопасности полетов и безопасности для жизни, здоровья
и имущества населения, защита интересов государства, общества и его граждан от
недобросовестности организаций, деятельность которых связана с осуществлением и
обеспечением воздушных перевозок и авиационных работ (с учетом требований п.
4.1 раздела 2 Правил Системы сертификации на воздушном транспорте Российской
Федерации 01-95 от 19 июля 1995 г., зарегистрированных в Минюсте России,
регистрационный N 1031 от 15 февраля 1996 г.).

Продажа и бронирование
пассажирских и грузовых перевозок юридическими лицами или индивидуальными
предпринимателями, не имеющими Сертификат соответствия ФСВТ России, не допускается
(с учетом требований ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта
1997 г. N 60-ФЗ; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12,
ст. 1383).

Сертификация ОПП не
затрагивает ее хозяйственную самостоятельность.

Действие Сертификата
соответствия может быть приостановлено, а равно в его действие могут быть
внесены ограничения Органом, выдавшим этот документ, в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Федеральными авиационными
правилами (с учетом требований п. 1 ст. 10 Воздушного кодекса Российской
Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 12, ст. 1383).

Сертификат соответствия
может быть аннулирован решением выдавшего его аккредитованного в установленном
порядке Органа по сертификации воздушных перевозок (с учетом требований п. 2
ст. 10 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Проверка юридического
лица или индивидуального предпринимателя, подавшего в установленном порядке
Заявку на получение Сертификата соответствия (далее - Заявитель), на
соответствие сертификационным требованиям и выдача Сертификата соответствия ОПП
осуществляется аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации
воздушных перевозок.

Сертификация проводится на
возмездной основе в соответствии с п. 4 ст. 8 Воздушного кодекса Российской
Федерации.

Заявитель подает в
аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных
перевозок Заявку с указанием филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок,
подразделения по консолидации грузов.

Для Заявителя, имеющего
отдельно расположенные филиалы, пункты продажи и бронирования перевозок,
подразделение по консолидации грузов, проверка на соответствие сертификационным
требованиям и выдача Сертификата соответствия осуществляется аккредитованным в
установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок с указанием в
Сертификате соответствия местонахождения филиалов, пунктов продажи и
бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов.

Юридические лица,
осуществляющие деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых
перевозок, подлежат обязательной сертификации. (в ред. Приказа ФСВТ РФ от
18.05.2000 N 168)

 

II.
Термины и сокращения

 

В целях применения
настоящих Сертификационных требований к организациям, осуществляющим
деятельность по продаже и бронированию перевозок, используются следующие
термины и сокращения.

2.1. Термины

Автоматизированная
система бронирования (АСБ) - автоматизированная система, обеспечивающая
отображение информации о расписании рейсов, наличии мест и тарифах
авиаперевозчиков, и посредством которой может осуществляться бронирование
авиатранспортных услуг.

Агент - юридическое лицо
(индивидуальный предприниматель), уполномоченное действовать от имени и по поручению
перевозчика (авиаперевозчика) по оформлению и продаже авиаперевозок на условиях
заключения с ним договора.

Видеотерминальное
оборудование (ВТО) - программно - техническое средство, обеспечивающее
взаимодействие с автоматизированной системой бронирования.

Груз - имущество,
перевозимое или принятое к перевозке на воздушном судне по договору с
авиаперевозчиком под его ответственность за сохранность, удостоверенную
грузовой накладной.

Заявитель - юридическое
лицо (индивидуальный предприниматель), подавшее в установленном порядке заявку
на получение (продление срока действия и внесение изменения) Сертификата
соответствия ОПП.

Коммерческая загрузка
воздушного судна - пассажиры, багаж, почта и грузы, принятые на борт воздушного
судна в аэропорту отправления для их перевозки.

Комплектация коммерческой
загрузки - формирование (подбор) коммерческой загрузки на определенный рейс.

Консолидация грузов -
деятельность, связанная с приемом грузов от грузоотправителя, их накоплением,
формированием за счет этого коммерческой загрузки и передачей груза другой
организации (авиапредприятию, аэропорту и т.п.) для перевозки воздушным
транспортом.

Орган по сертификации
воздушных перевозок - компетентный орган Системы сертификации на воздушном
транспорте Российской Федерации, которому предоставлены полномочия по
сертификации воздушных перевозок.

Организация,
осуществляющая деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых
перевозок (ОПП) - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) любой
организационно - правовой формы, осуществляющее один или несколько видов
деятельности, связанной с продажей воздушных перевозок, бронированием
(резервированием) мест, свободного тоннажа и объема на воздушных судах,
комплектацией коммерческой загрузки, в т.ч. за счет консолидации грузов для их
перевозки воздушным транспортом.

Перевозчик
(авиаперевозчик) - эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление
воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров
воздушной перевозки.

Пункт продажи и бронирования
перевозок - структурное подразделение организации, осуществляющей деятельность
по продаже и бронированию пассажирских и / или грузовых перевозок, не
являющееся самостоятельным юридическим лицом, осуществляющее продажу и
бронирование воздушных перевозок, расположенное как по юридическому адресу ОПП,
так и имеющее иное месторасположение.

Сертификация организаций,
осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых
перевозок - процедура, посредством которой Орган по сертификации воздушных
перевозок письменно удостоверяет, что организация соответствует установленным
требованиям.

Сертификат соответствия -
документ, выданный по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте
Российской Федерации для подтверждения соответствия сертифицированной
организации установленным требованиям (с учетом требований п. 1 ст. 6 Закона
Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции
и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966, с последующими изменениями и
дополнениями)).

Система сертификации на
воздушном транспорте Российской Федерации (ССВТ) - совокупность участников
сертификации, осуществляющих сертификацию объектов воздушного транспорта по
правилам, установленным этой системой.

Субагент - юридическое
лицо (индивидуальный предприниматель), которому агент передает свои права по
предоставлению услуг по продаже и бронированию пассажирских и грузовых
перевозок на основании договора.

Центр бронирования -
независимое юридическое лицо или подразделение другого юридического лица,
представляющее собой комплекс программно - технических средств и персонал,
необходимые для обеспечения продажи и бронирования воздушных перевозок.

2.2. Сокращения

В целях применения
настоящих Сертификационных требований используются следующие сокращения:

ИАТА - Международная
ассоциация воздушного транспорта.

ССВТ - Система
сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации.

ОПП - Организация,
осуществляющая деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых
перевозок.

 

III.
Требования, предъявляемые к ОПП

 

1. Требования к
помещениям ОПП

1) Наличие помещений,
находящихся на праве собственности, или хозяйственного ведения, или
оперативного управления, или аренды, или на ином вещном праве, пригодных для
размещения персонала ОПП и необходимого оборудования в соответствии с
санитарными нормами и требованиями охраны труда.

2) Разделение помещений с
указанием расположения административного, технологического персонала и зон
обслуживания пассажиров и грузоотправителей, свободный доступ граждан, желающих
воспользоваться услугами организации.

3) Наличие у помещения
ОПП входа (выхода), позволяющего обеспечить свободный доступ граждан, желающих
воспользоваться услугами организации.

4) Наличие у помещения
ОПП отдельного входа (выхода) для приема груза.

5) Наличие вывески,
расположенной на фасаде помещения ОПП, с названием организации.

6) Оборудование помещения
ОПП, его наружных стеклянных оконных проемов и входных дверей охранной и
пожарной сигнализациями, надежными запорными устройствами в соответствии с
действующими нормативными правовыми документами.

7) Наличие у рабочего
места сотрудника (кассира, оператора), непосредственно занятого обслуживанием
пассажиров и грузоотправителей, ограждения, защищающего его от свободного
доступа посторонних лиц.

8) Наличие в ОПП
внутреннего помещения без оконных проемов с индивидуальной охранной, пожарной
сигнализациями и дверным запорным устройством с установленным металлическим сейфовым
шкафом, имеющим прочное крепление к полу, для хранения запасов бланков строгой
отчетности, валидаторов (штампов) и денежных средств.

9) Наличие в ОПП
металлических шкафов или сейфов, жестко закрепленных к полу, с индивидуальными
запорными устройствами, позволяющими безопасно временно хранить бланки строгой
отчетности, валидаторы и денежные средства для расчета с пассажирами и
грузоотправителями.

10) Наличие системы мер
по обеспечению охраны помещений, хранению денежных средств и бланков строгой
отчетности.

11) Наличие в помещении
ОПП стенда с информацией о предоставляемых услугах пассажирам и
грузоотправителям, а также планом аварийной эвакуации посетителей и персонала в
случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Требования к
техническому оснащению ОПП

ОПП должна иметь
техническую оснащенность и средства связи с учетом заявленной сферы
деятельности.

1) Наличие
видеотерминального оборудования, позволяющего осуществлять оформление
авиабилетов, грузовы