комплекса" и других заинтересованных в
деятельности Системы федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих
субъектов и физических лиц;

- научно - методического центра
Системы;

- отдельных органов по
сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в работах по
сертификации в Системе.

Совет Системы является
совещательным органом и действует в соответствии с положением, утвержденным
Центральным органом Системы.

4.4. Для рассмотрения жалоб
участников сертификации, связанных с деятельностью органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам
сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи,
приостановления и отмены действия сертификатов и лицензий и по другим вопросам,
при Центральном органе Системы формируется апелляционная комиссия, действующая
в соответствии с положением, утвержденным Центральным органом системы.

4.5. Для обеспечения оперативного
управления Системой при Центральном органе создается реестр Системы, в котором
содержатся сведения об участниках Системы и объектах сертификации.

4.6. Научно - методический центр
Системы создается на базе Всероссийского научно - исследовательского института
по стандартизации и сертификации в машиностроении Госстандарта России
(ВНИИНМАШ) и осуществляет:

- разработку организационно -
методических документов Системы и изменений к ним;

- сбор и анализ информации о
результатах деятельности по сертификации в Системе и предоставление ее
Центральному органу;

- методическую помощь участникам
Системы;

- ведение реестра Системы по
поручению Центрального органа.

4.7. Организации, претендующие на
участие в Системе в качестве органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров), должны:

- иметь статус юридического лица;

- быть аккредитованы во взаимодействии
с Госгортехнадзором России (для поднадзорного ему оборудования) в Системе
аккредитации ГОСТ Р или иной системе сертификации, признанной аккредитующим
органом Системы сертификации ГОСТ Р.

Требования к органам по
сертификации - по ГОСТ Р 51000.5-96 "Общие требования к органам по
сертификации продукции и услуг".

Требования к испытательным
лабораториям (центрам) - по ГОСТ Р 51000.3-96 "Общие требования к
испытательным лабораториям".

Право на проведение работ в
Системе имеют аккредитованные органы по сертификации и испытательные
лаборатории (центры), получившие лицензию в соответствии с "Правилами
выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения
знака соответствия", утвержденными Постановлением Госстандарта России от
26 мая 1994 г. N 12 и зарегистрированными Министерством юстиции России 5 апреля
1995 г., регистрационный N 825.

Функции, выполняемые органами по
сертификации и испытательными лабораториями (центрами), определяются
"Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации".

Органы по сертификации и
испытательные лаборатории (центры) предоставляют научно - методическому центру
необходимую информацию для ведения реестра Системы в порядке, установленном
Центральным органом.

Государственный контроль и надзор
за аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями
(центрами) осуществляется аккредитующим органом Системы сертификации ГОСТ Р во
взаимодействии с Госгортехнадзором России (в части поднадзорного оборудования).

Непосредственная работа в органе
по сертификации осуществляется специалистами с обязательным участием экспертов
по сертификации.

 

5. Порядок
проведения сертификации

 

5.1. Сертификация оборудования
осуществляется по схемам, установленным "Порядком проведения сертификации
в Российской Федерации" и Изменением N 1 к нему.

При сертификации поднадзорного
Госгортехнадзору России оборудования не допускается применение схем
сертификации 9 - 10а и декларации о соответствии изготовителя (продавца).

5.2. Сертификацию оборудования
проводят при наличии следующих документов:

- лицензии на изготовление
оборудования, выданной Госгортехнадзором России (для поднадзорного оборудования
российского производства);

- заключений (сертификатов) на
оборудование, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти, если это
предусмотрено действующим законодательством, в том числе сертификатов пожарной
безопасности, если оборудование входит в "Перечень продукции, подлежащей
обязательной сертификации в области пожарной безопасности в Российской
Федерации", утвержденный Приказом МВД России от 28 марта 1996 г. N 10,
зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от 9 апреля 1996
г., регистрационный N 1061;

- технической документации
изготовителя (технического описания, нормативной, конструкторской, технологической,
монтажной, эксплуатационной и т.д.), в соответствии с перечнем, устанавливаемым
органом по сертификации в решении по заявке на сертификацию.

При сертификации оборудования
объем проверок по решению органа по сертификации может быть сокращен при
наличии у заявителя дополнительных доказательств соответствия. В качестве таких
доказательств соответствия могут быть использованы:

- протоколы испытаний
(приемочных, периодических, инспекционных и др.), в том числе протоколы
испытаний в зарубежных лабораториях в соответствии со статьей 9 Закона "О
сертификации продукции и услуг";

- сертификаты соответствия на
используемое в производстве сырье, материалы и комплектующие изделия;

- сертификаты на оборудование,
полученные вне рамок обязательной сертификации (сертификаты добровольных систем
сертификации, зарубежные сертификаты);

- сертификаты происхождения;

- сертификаты на систему качества
или производства.

При наличии у изготовителя
сертификата, подтверждающего соответствие системы качества требованиям ГОСТ Р
40.001-95 "Правила по проведению сертификации систем качества в Российской
Федерации", ГОСТ Р 40.003-96 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр
системы качества. Порядок проведения сертификации систем качества", ГОСТ Р
ИСО 9001-96 "Система качества. Модель для обеспечения качества при
проектировании и / или разработке, производстве, монтаже и обслуживании",
ГОСТ Р ИСО 9002-96 "Система качества. Модель для обеспечения качества при
производстве и монтаже", ГОСТ Р ИСО 9003-96 "Система качества. Модель
для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях", или
соответствие производства требованиям ГОСТ Р 40.004-96 "Система
сертификации ГОСТ Р. Регистр системы качества. Порядок проведения сертификации
производств", орган по сертификации вправе дополнительно оценить
возможности сертифицированной системы качества или сертифицированного
производства по обеспечению стабильности характеристик оборудования,
проверяемых при проведении сертификационных испытаний.

5.3. Заявку на сертификацию с
комплектом необходимых документов (см. п. 5.2 настоящих правил) изготовитель
(или уполномоченный им доверенностью заявитель) или продавец направляют по
своему выбору в любой орган по сертификации, в область аккредитации которого
входит оборудование Системы.

Не допускается направлять заявку
одновременно в два органа по сертификации.

5.4. Орган по сертификации
рассматривает заявку и по результатам рассмотрения заявки и комплекта
документов принимает решение о возможности (невозможности) сертификации
оборудования и условиях ее проведения.

Решение по заявке, в срок не
более 15 дней со дня ее поступления, письменно доводится до заявителя.

5.5. Порядок отбора образцов, их
количество и условия идентификации оборудования, окончательная сборка, наладка,
испытания и доводка которого могут быть проведены, как правило, только на месте
эксплуатации в составе конкретного производственного объекта, определяются
органом по сертификации. Во всех остальных случаях отбор образцов производят в
соответствии с порядком, установленным в Системе сертификации ГОСТ Р.

5.6. Испытания оборудования
проводят аккредитованные испытательные лаборатории (центры) по типовой
программе испытаний, согласованной с органом по сертификации. Место проведения
испытаний определяет орган по сертификации. Допускается проводить испытания
аналогичного по конструкции и назначению сертифицируемому оборудованию образца
на месте его эксплуатации.

Для оборудования, окончательная
сборка, наладка, испытания и доводка которого могут быть проведены, как
правило, на месте эксплуатации в составе конкретного производственного объекта,
допускается проводить испытания составных частей (сборочных единиц) у
изготовителя с последующим испытанием оборудования в собранном виде на месте
эксплуатации.

Испытания оборудования могут быть
также проведены:

- на предприятии - изготовителе
одновременно с проведением его приемо - сдаточных испытаний после контрольной
сборки оборудования;

- поэлементно, как испытания
отдельных видов оборудования или их составных частей (устройств), на
предприятии - изготовителе одновременно с приемо - сдаточными испытаниями;

- в зарубежной испытательной
лаборатории (центре) после контрольной сборки оборудования и приемо - сдаточных
испытаний на предприятии - изготовителе с использованием ее контрольного,
измерительного и испытательного оборудования;

- у заказчика после завершения
его окончательного монтажа одновременно с пусконаладочными и эксплуатационными
испытаниями.

При необходимости и при условии
согласования с органом по сертификации возможно комбинирование вышеуказанных
вариантов испытаний.

5.7. Проверку производства
осуществляют в целях установления возможности и готовности изготовителя
производить сертифицированное оборудование в соответствии с образцом, прошедшим
сертификационные испытания.

Проверка производства осуществляется
органом по сертификации по программе, разработанной им для конкретного
заявителя. Проверка производства поднадзорного оборудования проводится во
взаимодействии с представителем Госгортехнадзора России (по согласованию).
Орган по сертификации может поручить проведение проверки от своего имени
представителям испытательной лаборатории и территориального органа Госстандарта
России.

Организационные мероприятия,
необходимые для подготовки и проведения проверки производства, изготовитель
согласует с органом по сертификации на этапе представления образцов на
испытания. В процессе проверки оценивается следующее:

- организационная структура
управления организацией;

- наличие документированной
системы качества организации;

- действия по управлению качеством
сертифицируемого оборудования (распределение ответственности руководителей
служб предприятия за обеспечение качества выпускаемой продукции, наличие
функционального подразделения, ответственного за качество и сертификацию);

- действия по управлению документацией
(утвержденный порядок ведения конструкторской и технологической документации,
наличие процедур, определяющих порядок внесения изменений и пересмотра
указанных документов);

- обеспечение идентификации
продукции, представляемой на сертификацию, ее составных частей и материалов
(наличие работоспособного метода идентификации изделий, комплектующих изделий и
материалов на всех этапах производства, учет процедур выделения их критических
характеристик и параметров, в наибольшей степени влияющих на сертифицируемые
показатели и характеристики);

- система контроля и испытаний
материалов и комплектующих изделий (порядок входного контроля исходных
материалов и комплектующих изделий, влияющих на выполнение требований
нормативных документов, и наличие лица, ответственного за изоляцию
некондиционных материалов и комплектующих изделий);

- система контроля
технологического процесса изготовления сертифицируемого оборудования (порядок
контроля технологического процесса на операциях, влияющих на сертифицируемые
показатели и характеристики продукции; наличие мер, препятствующих
произвольному изменению режимов технологического процесса; ответственность
рабочих за нарушение технологической дисциплины и допущенный брак);

- система контроля, профилактики
и ремонта технологического оборудования, оснастки и инструмента (порядок
контроля технологического оборудования, оснастки и инструмента, наличие и
реализация графика их планово - периодического ремонта);

- система операционного контроля
(порядок контроля в процессе производства на каждой операции, система учета и
анализа данных операционного контроля);

- система контроля и испытаний
сертифицируемого оборудования (порядок контроля и испытаний оборудования,
наличие в документации на периодические испытания оборудования процедуры оценки
его соответствия требованиям нормативных документов, по которым проводят
сертификационные испытания и регистрацию полученных при этих испытаниях
данных);

- средства контроля и измерений,
а также испытательное оборудование (номенклатура средств, их метрологические
характеристики, поверочные схемы, методики аттестации испытательного
оборудования, сроки поверки средств измерений и аттестации испытательного
оборудования, система регистрации поверок и аттестации);

- корректирующие воздействия
(наличие процедур, обеспечивающих выявление причин несоответствия
сертифицируемого оборудования и корректирующие воздействия, исключающие
повторение дефектов, применение и регистрация корректирующих воздействий);

- действия по регистрации данных
о качестве продукции (порядок регистрации и хранения данных входного,
операционного и приемочного контроля качества, контроля хода технологических
процессов, протоколов испытаний, в первую очередь характеристик, параметров и
требований, определяемых при сертификационных испытаниях оборудования,
рекламаций потребителей).

По результатам проверки
производства составляют акт, который хранится в органе по сертификации в
течение периода действия сертификата.

5.8. Орган по сертификации
анализирует результаты проведенных испытаний, проверки производства или
сертификации систем качества (производства) и принимает решение о выдаче
(невозможности выдачи) сертификата соответствия.

5.9. При положительных
результатах анализа (см. п. 5.8 настоящих правил) орган по сертификации
оформляет сертификат соответствия согласно правилам Системы сертификации ГОСТ Р
и лицензию на применение знака соответствия согласно "Пр