Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 1999 г. N 1741



 



 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И
МЕТРОЛОГИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 1998 г. N 73

 

О СЕРТИФИКАЦИИ
ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

 

Во исполнение законодательных
актов и постановлений Правительства Российской Федерации Государственным
комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии (далее -
Госстандарт России) с участием федеральных органов исполнительной власти и
хозяйствующих субъектов проводится работа по сертификации специализированного
нефтегазопромыслового оборудования.

В Системе сертификации ГОСТ Р
создана и функционирует сеть органов по сертификации и испытательных
лабораторий, в основном удовлетворяющая потребности в сертификационных услугах,
проведена работа по формированию нормативной базы, апробированы на практике
процедуры сертификации, учитывающие специфику изготовления, транспортирования
нефтегазопромыслового оборудования и ввода его в эксплуатацию.

В соответствии с "Основами
законодательства Российской Федерации по охране труда" и Федеральным
законом "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" важнейшие виды нефтегазопромыслового оборудования включены в
"Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых
законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их
сертификация" (Постановление Госстандарта России от 23.02.98 N 5). В
частности, в номенклатуру включено оборудование для бурения эксплуатационных и
глубоких разведочных скважин, оборудование для эксплуатации нефтяных и газовых
скважин, инструмент к нефтепромысловому и геолого - разведочному оборудованию и
др.

В целях дальнейшего развития
работ по сертификации нефтегазопромыслового оборудования, повышения его
конкурентоспособности и безопасности, создания единой организационно -
методической базы сертификации Госстандарт России постановляет:

1. Утвердить "Правила
проведения работ в Системе сертификации нефтегазопромыслового
оборудования" (далее - Правила).

2. Направить указанные Правила на
государственную регистрацию в Минюст России.

3. Установить срок введения
Правил с 1 мая 1999 г.

4. Принять к сведению информацию
об утверждении "Программы государственной стандартизации
нефтегазопромыслового оборудования на 1998 - 2000 гг.".

5. Журналу "Стандарты и
качество" (Н.Г. Томсон) и ВНИИНМАШ (Ж.Н. Буденная) подготовить и
опубликовать сообщение об утверждении Правил.

6. Издательству стандартов (Н.В.
Зенькович) опубликовать Правила в виде отдельного издания тиражом 200
экземпляров.

7. Контроль за выполнением
настоящего Постановления возложить на Управление машиностроения Госстандарта
России.

 

Председатель

Госстандарта России

Г.П.ВОРОНИН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением Госстандарта
России

от 10 ноября 1998 г. N 73

 

ПРАВИЛА

ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ В
СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ

НЕФТЕГАЗОПРОМЫСЛОВОГО
ОБОРУДОВАНИЯ

 

1. Область
применения

 

Положения настоящих "Правил
по проведению работ в системе сертификации нефтегазопромыслового
оборудования" (далее - Правила) разработаны на основе и в соответствии со
следующими законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации:

- Законом Российской Федерации
"О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. N 5151-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993 г., N 26, статья 966, Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996 г., N 1, статья 4);

- Федеральным законом "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг" от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 31, статья 3832);

- Основами законодательства
Российской Федерации по охране труда от 6 августа 1993 г. N 5601-1 (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993 г., N 35, статья 1412);

- Федеральным законом "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля
1997 г. N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., N
30, статья 3588);

- "Правилами по проведению
сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением
Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. N 3 и зарегистрированными
Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г., регистрационный N
521 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации,
1994 г., N 6, статья 5);

- "Порядком проведения
сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденным
Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15 и
зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г.,
регистрационный N 826 (газета "Российские вести" от 1 июня 1995 г., N
100(773)) с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от
25 июля 1996 г. N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской
Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1139 (газета "Российские
вести" от 8 августа 1996 г., N 147(1068));

- "Положением о Системе
сертификации ГОСТ Р", утвержденным Постановлением Госстандарта России от
17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской
Федерации 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520.

Правила распространяются на
Систему сертификации нефтегазопромыслового оборудования (далее - Система) и
устанавливают цели, принципы, структуру Системы и конкретизируют правила,
порядок и процедуры сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р.

Правила применяются при
организации и проведении обязательной сертификации нефтегазопромыслового
оборудования (далее - оборудование), предусмотренной "Основами
законодательства Российской Федерации по охране труда" и Федеральным
законом "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов".

Правила разработаны с учетом
Руководств Международной организации по стандартизации / Международной
электротехнической комиссии (ИСО / МЭК) 7, 16, 23, 28, 40, 48, 53 и 56.

В Системе по тем же правилам и
процедурам может проводиться также добровольная сертификация оборудования.

 

2. Термины и
определения

 

В настоящих правилах применяются
термины с соответствующими определениями, приведенные в "Правилах по
проведению сертификации в Российской Федерации" и Руководстве ИСО / МЭК-2
(1996 г.) "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных
видов деятельности".

 

3. Цели и условия
сертификации

 

3.1. Система создана для
организации и проведения работ по сертификации оборудования и обеспечения
необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.

3.2. Сертификация в Системе направлена
на достижение целей, определенных статьей 1 Закона Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг".

3.3. В Системе сертифицируют:

- нефтегазопромысловое
оборудование, в том числе трубы бурильные, обсадные и насосно - компрессорные;

- насосное и компрессорное
оборудование;

- оборудование гидропневмосистем;

- промышленную трубопроводную
арматуру;

- соединения трубопроводов.

3.4. Оборудование, подлежащее
обязательной сертификации в Системе, определяется перечнем, утвержденным
Постановлением Госстандарта России от 23 февраля 1998 г. N 5 "Номенклатура
продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами
Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация"
(регистрационный N РОСС RU.0001.010132 от 4 марта 1998 г.).

Обязательной сертификации
подлежит оборудование серийного и единичного производства. Требования
обязательной сертификации не распространяются на опытные и выставочные образцы,
оборудование и запасные части, бывшие в эксплуатации, если иное не установлено
законодательными актами Российской Федерации.

Для оборудования, не подлежащего
в соответствии с законодательными актами Российской Федерации обязательной
сертификации, проводится по инициативе заявителя (изготовителя, продавца,
исполнителя) добровольная сертификация (статья 17 Закона Российской Федерации
"О сертификации продукции и услуг").

3.5. Нормативную базу
подтверждения соответствия при обязательной сертификации в Системе составляют
государственные стандарты, правила промышленной безопасности, нормы пожарной
безопасности, строительные нормы и правила и другие нормативные документы,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают
обязательные требования к оборудованию. Перечень нормативных документов,
устанавливающих обязательные требования к оборудованию, приведен в приложении
А.

Допускается проводить
обязательную сертификацию нестандартизированного в Российской Федерации
оборудования, в том числе ввозимого из-за рубежа, по основополагающим
государственным стандартам с учетом требований государственных стандартов на
аналогичное по назначению оборудование, технических условий и (или) технических
заданий, утвержденных в установленном порядке, а также по согласованию с
Госстандартом России, а для поднадзорного оборудования с Федеральным горным и
промышленным надзором России (далее - Госгортехнадзор России), по международным
(региональным) и (или) национальным стандартам других стран.

Нормативную базу подтверждения
соответствия при добровольной сертификации составляют стандарты различных
категорий, технические условия, правила, нормы и иные нормативные и технические
документы, определяемые заявителем.

3.6. В зависимости от конструкции
и назначения оборудования его обязательную сертификацию проводят на
соответствие требованиям промышленной безопасности и другим требованиям,
обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей и защиту окружающей среды,
экологическую безопасность, охрану труда на производственных объектах, а также
на соответствие требованиям к энергоэффективности оборудования, технической
совместимости и взаимозаменяемости.

3.7. В Системе предусматривается
сертификация отечественного и импортируемого оборудования по единым правилам и
процедурам.

3.8. Являясь подсистемой Системы
сертификации ГОСТ Р, настоящая Система обеспечивает проведение обязательной
сертификации на всей территории Российской Федерации. В Системе принимают
участие аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р органы по сертификации и
испытательные лаборатории (центры), в область аккредитации которых включено оборудование,
сертифицируемое в Системе.

3.9. Система является открытой
для участия в ней заинтересованных федеральных органов исполнительной власти,
различных организаций и физических лиц, признающих и выполняющих ее правила.

3.10. Взаимодействие Системы с
другими системами сертификации, создаваемыми федеральными органами
исполнительной власти и хозяйствующими субъектами, осуществляется на основе
соглашений, заключаемых Центральным органом Системы с руководящими органами
этих систем, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

3.11. Объективность и
достоверность сертификации в Системе обеспечивается аккредитацией органов по
сертификации и испытательных лабораторий с выдачей им лицензий на проведение
работ по обязательной сертификации, а также аттестацией экспертов по
сертификации, зарегистрированных в Регистре Системы сертификации персонала,
образованном Госстандартом России, в установленном порядке.

3.12. Система использует формы
сертификатов и знаки соответствия, принятые в Системе сертификации ГОСТ Р на
основании статьи 9 Закона "О сертификации продукции и услуг".

3.13. Оплата работ по
обязательной сертификации оборудования проводится заявителем в порядке,
установленном п. 2 статьи 16 Закона Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг".

 

4. Структура
Системы и функции ее участников

 

4.1. Организационную структуру
Системы образуют:

- специально уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (далее -
Госстандарт России) - национальный орган по сертификации;

- Центральный орган Системы;

- Совет Системы;

- апелляционная комиссия;

- научно - методический центр
Системы;

- органы по сертификации;

- испытательные лаборатории
(центры).

4.2. Центральный орган Системы возглавляет
уполномоченное структурное подразделение Госстандарта России. Центральный орган
выполняет следующие функции:

- организует и координирует
работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в
возглавляемой им Системе;

- рассматривает апелляции
заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных
лабораторий (центров), участвующих в данной Системе;

- готовит предложения по правилам
Системы;

- выявляет потребность в органах
по сертификации, испытательных лабораториях, экспертах и участвует в их
аккредитации и аттестации;

- разрабатывает предложения по
уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе.

4.3. Для подготовки предложений,
касающихся функционирования Системы, совершенствования деятельности ее
участников, нормативного и методического обеспечения, Центральным органом
Системы формируется Совет Системы на основе добровольного участия
представителей:

- Федерального горного и
промышленного надзора России, Министерства экономики Российской Федерации,
Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Российского
акционерного общества Газпром, Российского космического агентства,
общественного "Экспертного совета по оборудованию и технологиям для
топливно - энергетического