Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 1998 г.
N 1522



 



 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 1998 г. N 19

 

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СЕРТИФИКАЦИИ МЕХАНИЧЕСКИХ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ

 

В целях реализации Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей" Госстандартом
России в 1992 году введена сертификация автомототранспортных средств и
прицепов, которая основана на международных принципах, нормах и процедурах
Женевского Соглашения 1958 года.

Обязательная сертификация
транспортных средств, их составных частей и предметов оборудования, запасных
частей и принадлежностей в части, относящейся к обеспечению безопасности
дорожного движения, предусмотрена Федеральным законом "О безопасности
дорожного движения".

Госстандарт России
постановляет:

1. Утвердить прилагаемые
"Правила по проведению работ в Системе сертификации механических
транспортных средств и прицепов" (далее - Правила).

2. Направить указанные
Правила на государственную регистрацию в Минюст России.

3. Установить срок
введения Правил с 1 октября 1998 г.

4. Контроль за
выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя
Госстандарта России В.В. Таболина.

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Госстандарта России

от 1 апреля 1998 г. N 19

 

ПРАВИЛА

ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ

МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

И ПРИЦЕПОВ

 

Настоящие Правила
разработаны на основе Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1
"О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 26; далее - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг"), Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения"("Российская газета" от 26
декабря 1995 г.; далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного
движения"), Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля
1994 г. N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства
измерений, сертификации продукции и услуг" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1994, N 8), а также в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами Госстандарта России: Правила по
проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены Постановлением
Госстандарта России 16 февраля 1994 г. N 3, зарегистрированы в Министерстве
юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г., регистрационный N 521 - Москва,
ИПК, Издательство стандартов, 1995=г.), Порядок проведения сертификации
продукции в Российской Федерации (утвержден Постановлением Госстандарта России
от 21 сентября 1994 г. N 15, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 826. - Бюллетень нормативных актов
министерств и ведомств Российской Федерации, N=7, 1995 г.; далее - Порядок
проведения сертификации продукции в Российской Федерации), Изменение N 1
Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации (принято
Постановлением Госстандарта России от 25 июня 1996 г. N 15, зарегистрировано в
Министерстве юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N
1139. - Ежемесячный информационный указатель стандартов, N 2, 1996 г.) и с
учетом прав и обязанностей Российской Федерации как страны - участницы
Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных
транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть
установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об
условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих
предписаний (далее - Женевское Соглашение 1958 г.) - Постановление Совета
Министров СССР от 31 октября 1986 г. N 1295 "О присоединении СССР к
Женевскому Соглашению 1958 г." (Собрание постановлений Правительства СССР
за 1986 г.).

Правила распространяются
на Систему сертификации механических транспортных средств и прицепов (далее -
Система), которая является системой сертификации однородной продукции Системы
сертификации ГОСТ Р.

Правила разработаны с учетом
Руководств Международной организации по стандартизации / Международной
электротехнической конференции - ИСО / МЭК 7, 16, 23, 28, 40, 48, 53, 56.

 

Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.
Определения

 

В настоящих Правилах
применяются следующие термины и определения, принятые в Женевском Соглашении
1958 г. и законодательстве Российской Федерации:

"официальное
утверждение по типу конструкции на основании Правил ЕЭК ООН" (Женевское
Соглашение 1958 г., статья 1, п. 1) - процедура, посредством которой после
проведения необходимых проверок заявляется, что транспортное средство, части
его конструкции и предметы дополнительного оборудования, представленные
изготовителем, отвечают предписаниям Правил ЕЭК ООН;

"паспорт
транспортного средства" (Постановление Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 - Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 21) - документ, действующий на
территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств
к эксплуатации, а также в целях борьбы с их хищениями, обеспечения защиты прав
потребителей. Паспорт транспортного средства в том числе подтверждает наличие
"одобрения типа транспортного средства".

В Правилах также
понимается под:

"типом транспортного
средства" - транспортные средства, характеризующиеся совокупностью
одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях;

"составными частями
и предметами оборудования" - агрегаты, узлы и детали, установленные и
(или) используемые в конструкции полнокомплектного транспортного средства, к
которым предъявляются отдельные требования нормативных документов;

"принадлежностями"
- дополнительные устройства, предназначенные для установки на транспортное
средство с целью улучшения его потребительских свойств и не предназначенные для
обязательной установки на всех экземплярах транспортных средств (одной модели);

"проверкой
производства" - анализ состояния производства сертифицируемой продукции,
направленный на получение необходимой уверенности в стабильности характеристик
и показателей, подтверждаемых при сертификационных испытаниях;

"сообщением,
касающимся официального утверждения по типу конструкции транспортного
средства" - документ, подтверждающий соответствие транспортных средств,
предметов оборудования и частей транспортных средств требованиям конкретных
Правил ЕЭК ООН;

"административным
органом Российской Федерации в рамках Женевского Соглашения 1958 года (далее -
административный орган) - заявленный страной - участницей Женевского Соглашения
1958 г., наделенный правами выдавать "сообщения, касающиеся официального
утверждения по типу конструкции транспортного средства" и "одобрения
типа транспортного средства";

"технической
службой" - заявленная страной - участницей Женевского Соглашения 1958 г.
испытательная лаборатория (центр), уполномоченная проводить сертификационные
испытания в рамках Женевского Соглашения 1958 г.;

"одобрением типа
транспортного средства" - процедура, посредством которой после проведения
необходимых проверок, проведенных в соответствии с принципами Женевского
Соглашения 1958 г., заявляется, что транспортное средство отвечает перечню
требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательных при
сертификации транспортных средств в России, и в результате которой выдается
одноименный документ.

 

2. Цели и
условия сертификации

 

В соответствии с
Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (статья 15,
п. 1) и Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг" (статьи 1 и 2) транспортные средства, изготовленные в Российской
Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и
предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также
составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные
части и принадлежности транспортных средств подлежат обязательной сертификации
в целях:

обеспечения безопасности
дорожного движения;

создания условий
деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином
товарном рынке Российской Федерации для участия в международном экономическом,
научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям в
компетентном выборе продукции;

защиты потребителя от
недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

контроля безопасности
продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

Официальное утверждение
по типу конструкции (по одобрению типа) транспортного средства проводится в
соответствии с процедурами, предусмотренными Женевским Соглашением 1958 г.,
участницей которого является Российская Федерация. В случаях, не
предусмотренных указанным Соглашением или иными международными соглашениями,
договаривающейся стороной которых является Российская Федерация, работы
проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования настоящих
Правил являются обязательными для всех участников сертификации.

По продукции, не
подлежащей в соответствии с законодательными актами Российской Федерации
обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым
законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено проведение
обязательной сертификации, может проводиться добровольная сертификация (статья
17 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг").

 

3. Область
применения

 

Настоящие Правила
распространяются на легковые и грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы,
электромобили, мотоциклы, мопеды, прицепной состав (далее - транспортные
средства), составные части их конструкции и предметы дополнительного
оборудования, запасные части и принадлежности.

Правила применяются в
соответствии с отдельными Порядками сертификации следующих объектов:

транспортных средств,
составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования;

запасных частей и
принадлежностей транспортных средств.

Система может быть
дополнена Порядками сертификации других объектов сертификации в области
транспортных средств (например, транспортных средств, выпускаемых из ремонта,
внедорожных транспортных средств и т.д.).

 

4.
Структура и состав участников системы

 

Организационную структуру
системы образуют следующие участники системы:

Госстандарт России -
Национальный орган по сертификации;

центральный орган системы
(административный орган - при сертификации по Правилам ЕЭК ООН в рамках
Женевского Соглашения 1958 г.) и совет по сертификации как совещательный орган;

органы по сертификации;

испытательные лаборатории
(центры);

изготовители и продавцы
продукции.

Управление системой
осуществляет центральный орган системы.

Системы сертификации
подлежат государственной регистрации (статья 5 Закона Российской Федерации
"О сертификации продукции и услуг").

Состав совета по
сертификации формируется центральным органом системы на основе добровольного
участия представителей Минтранса России, Главного управления Госавтоинспекции
МВД России, обществ потребителей, испытательных лабораторий, изготовителей
сертифицируемой продукции, профсоюзных органов и органов здравоохранения, а
также территориальных органов Госстандарта России и других организаций,
заинтересованных в совершенствовании системы.

Совет по сертификации не
может вмешиваться в деятельность участников системы. Схема организационной
структуры системы приведена в приложении 1 к настоящему документу.

 

5.
Функции, права и обязанности участников системы

 

Участники системы имеют
следующие права и обязанности:

5.1. Центральный орган
системы

Организует, координирует
работу и устанавливает правила процедуры и управления в системе сертификации
механических транспортных средств и прицепов, их составных частей и предметов
дополнительного оборудования, а именно:

организует разработку и
подготовку к утверждению отдельных Порядков сертификации конкретных видов
продукции в рамках системы;

подготавливает
предложения по расширению номенклатуры продукции, подлежащей обязательной
сертификации, и развитию нормативных документов, требованиям которых она должна
соответствовать;

информирует
общественность о правилах и процедурах сертификации, аккредитованных участниках
системы и результатах сертификации;

взаимодействует с
потребителями и другими организациями, получает от них информацию об
обнаруженном несоответствии продукции сертифицированному образцу;

подготавливает для
рассмотрения на заседаниях Госстандарта России вопросы, связанные с
функционированием системы.

Центральный орган также
рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров).

5.2. Орган по
сертификации

Сертифицирует продукцию,
выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия, в том числе:

формирует и ведет фонд
нормативных документов, распространяющихся на сертифицируемую продукцию,
организует разработку нормативных документов, устанавливающих требования к
продукции и методам испытаний;

ведет учет и регистрацию
выданных им сертификатов соответствия, выданных административным органом
"одобрений типа транспортного средства" и сертифицируемой продукции;

проводит проверку
производства сертифи