Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 1998 г.
N 1546



 



 

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

N 281

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,
МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

N 168

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ

N 39

 

ПРИКАЗ

от 22 апреля 1998 года

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
"СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И
ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ

УСТАНОВОК, РАДИАЦИОННЫХ
ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ

ХРАНЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ"

 

Приказываем:

1. Утвердить
"Систему сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных
установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения"
(прилагается).

2. Ввести "Систему
сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения" с
01.01.99.

 

Министр Российской
Федерации

по атомной энергии

Е.О.АДАМОВ

 

Председатель

Государственного комитета

Российской Федерации

по стандартизации,

метрологии и сертификации

Г.П.ВОРОНИН

 

Начальник

Федерального надзора
России

по ядерной и радиационной

безопасности

Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ

 

И.о. Министра

промышленности и торговли

Российской Федерации

Г.В.ГАБУНИЯ

 

 

 

 

 

Утверждена

Приказом Минатома России,

Госстандарта России,

Госатомнадзора России

от 22.04.98 N 281/168/39

 

Утверждаю

Министр Российской
Федерации

по атомной энергии

Е.О.АДАМОВ

 

Председатель

Государственного комитета

Российской Федерации

по стандартизации,

метрологии и сертификации

Г.П.ВОРОНИН

 

Начальник

Федерального надзора
России

по ядерной и радиационной

безопасности

Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ

 

И.о. Министра

промышленности и торговли

Российской Федерации

Г.В.ГАБУНИЯ

 

СИСТЕМА

СЕРТИФИКАЦИИ
ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ

ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК,
РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Область
применения

 

Настоящий документ
устанавливает цели, принципы, организационную структуру и основные правила Системы
сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения (далее - Система) и определяет
взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти, организациями
всех форм собственности (далее - организации), а также физическими лицами,
деятельность которых связана с разработкой, изготовлением, испытаниями, использованием и сертификацией оборудования,
изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов
хранения (далее - ОИТ), включая сертификацию систем качества и производств ОИТ
в соответствии с утвержденными формами сертификации.

Документ разработан в
соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг" от 10.06.93 N 5151-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 26, ст. 966), Законом
Российской Федерации "О
стандартизации" от 10.06.93 N 5154-1 (Ведомости Съезда Народных Депутатов
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 25, ст. 917), Федеральным
законом "Об использовании атомной энергии" от 21.11.95 N 170-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 48, ст. 4552), а
также "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации",
утвержденными Постановлением Госстандарта России от 16.02.94 N 3,
регистрационный N 521 от 21.03.94 (газета "Российские Вести", 1994
г., N 56) и "Порядком проведения сертификации продукции в Российской
Федерации", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 21.09.94 N
15, регистрационный N 826 от 05.04.95 ("Российская газета" от
12.05.95 N 91).

Положения настоящего
документа соответствуют руководствам ИСО / МЭК (в т.ч. ИСО / МЭК 2, 7, 16, 23,
25, 27, 28, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 53, 54, 55, 56), стандартам ИСО
серии 10000 и европейским стандартам серии 45000.

 

2. Общие
положения

 

2.1. Система
предназначена для проведения обязательной сертификации ОИТ, в том числе
импортируемых, в соответствии с Федеральным законом "Об использовании
атомной энергии".

Сертификация ОИТ в Системе
осуществляется как сертификация соответствия.

2.2. Организация и
проведение работ по обязательной сертификации ОИТ осуществляется федеральными
органами исполнительной власти - Минатомом России, Госстандартом России и
Госатомнадзором России совместно в соответствии с действующим законодательством
и Положениями о них, а также документами Системы.

2.3. Для обеспечения
признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом Система строится в
соответствии с действующими международными нормами и правилами.

2.4. Система
взаимодействует на основе соглашений с другими системами сертификации, в т.ч.
международными, региональными, национальными, а также с системами контроля
безопасности, которые функционируют под руководством специально уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти.

2.5. Сертификация
конкретных видов ОИТ проводится в соответствии с документами, определяющими
порядок сертификации этих видов ОИТ и конкретизирующими положения Системы с
учетом специфических особенностей их разработки, изготовления, испытаний,
поставок и использования.

 

3. Цели и
принципы Системы

 

3.1. Основными целями
Системы являются:

- подтверждение
соответствия характеристик (параметров) ОИТ, влияющих на безопасность объектов
использования атомной энергии, установленным нормативным требованиям;

- содействие повышению
качества и конкурентоспособности ОИТ.

3.2. Работа по
сертификации в Системе организуется для конкретных видов ОИТ по правилам
сертификации, установленным в Системе, с учетом особенностей их разработки,
изготовления, испытаний, поставки и использования.

3.3. Если международными
договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в документах Системы, то применяются правила международного
договора.

3.4. Требования по
сертификации ОИТ являются обязательными при заключении контрактов на поставку
ОИТ, входящих в номенклатуру ОИТ для ядерных установок, радиационных источников
и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации.

3.5. Система
предусматривает информирование потребителей (покупателей, заказчиков),
изготовителей (продавцов, исполнителей), органов по сертификации,
сертификационных экспертных центров, испытательных лабораторий (центров) (далее
- испытательные лаборатории), а также других заинтересованных организаций о
правилах и результатах аккредитации и сертификации, об участниках сертификации.

3.6. При сертификации в
Системе должны соблюдаться требования Закона Российской Федерации "О
государственной тайне" от 21.07.93 N 5485-1 ("Российская газета"
от 21 сентября 1993 г., N 182), а также конфиденциальность в отношении
коммерческой информации.

3.7. В соответствии с
Законом РСФСР "О языках народов РСФСР" от 25.10.91 N 1807-1
(Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., N 50,
ст. 1740) официальным языком Системы является русский. Все применяемые в
Системе документы оформляются на русском языке.

 

4.
Нормативные документы

 

4.1. Сертификация ОИТ в
Системе проводится на соответствие обязательным требованиям государственных и
отраслевых стандартов, норм и правил, применяемых в области использования
атомной энергии, технических условий, а также международных и национальных
стандартов, введенных в действие в Российской Федерации в установленном порядке
(далее - нормативные документы).

При проведении
сертификации по согласованию с Центральным органом Системы допускается
использование иных документов.

4.2. Перечень нормативных
документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация
конкретных ОИТ, устанавливается при аккредитации органов по сертификации,
сертификационных экспертных центров и испытательных лабораторий по данным видам
ОИТ.

 

5.
Участники обязательной сертификации

 

5.1. Участниками
обязательной сертификации в Системе являются:

- Минатом России,
Госстандарт России и Госатомнадзор России;

- Центральный орган
Системы;

- органы по сертификации;

- сертификационные экспертные
центры;

- испытательные
лаборатории;

- изготовители (продавцы,
исполнители).

5.2. Минатом России,
Госстандарт России и Госатомнадзор России в соответствии со статьей 9 Закона
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" совместно:

- создают системы
сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и
управления для проведения сертификации в этих системах;

- осуществляют выбор
способа подтверждения соответствия ОИТ требованиям нормативных документов
(формы сертификации);

- определяют центральный
орган Системы;

- аккредитуют органы по
сертификации, экспертные сертификационные центры и испытательные лаборатории и
выдают им разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на
проведение определенных видов работ);

- ведут государственный
реестр участников и объектов сертификации;

- устанавливают правила
признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

- устанавливают правила
аккредитации;

- осуществляют
государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного
контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированными ОИТ;

- рассматривают апелляции
по вопросам сертификации;

- выдают сертификаты и
лицензии на применение знака соответствия.

Минатом России,
Госстандарт России и Госатомнадзор России в соответствии с "Правилами по
проведению сертификации в Российской Федерации" совместно:

- утверждают номенклатуру
ОИТ, подлежащих обязательной сертификации (п. 2.8);

- разрабатывают и
заключают соглашения с другими системами сертификации (п. 2.3).

5.3. Центральный орган
Системы определяется совместным решением Минатома России, Госстандарта России и
Госатомнадзора России и действует в соответствии с документами, используемыми в
Системе.

Основной задачей
Центрального органа Системы является обеспечение функционирования и
совершенствования Системы.

Центральный орган Системы
в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг":

- организует,
координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в
возглавляемой им системе сертификации;

- рассматривает апелляции
заявителей по поводу действий органов по сертификации, сертификационных
экспертных центров и испытательных лабораторий.

5.4. Органы по
сертификации в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг":

- сертифицируют
продукцию, выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

- приостанавливают либо
отменяют действие выданных им сертификатов;

- предоставляют заявителю
по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

Органы по сертификации в
соответствии с пунктом 3.5 "Правил по проведению сертификации в Российской
Федерации":

- формируют и
актуализируют фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;

- осуществляют инспекционный
контроль за сертифицированными ОИТ.

В отсутствие органов по
сертификации в соответствии с пунктом 1.1 "Порядка проведения сертификации
продукции в Российской Федерации" сертификацию ОИТ проводят Минатом России
и Госатомнадзор России. В этом случае сертификация ОИТ осуществляется на
основании совместного решения (приказа) по Минатому России и Госатомнадзору
России.

5.5. Сертификационные
экспертные центры, аккредитованные в установленном в настоящей Системе порядке:

- осуществляют экспертизу
представленных изготовителем (продавцом, исполнителем) и испытательной
лабораторией документов;

- готовят заключение для
принятия решения о возможности выдачи органом по сертификации сертификатов
соответствия и лицензий на применение знака соответствия;

- подготавливают
необходимые документы для выдачи органом по сертификации сертификата
соответствия и лицензии на применение знака соответствия;

- участвуют по поручению
органа по сертификации в инспекционном контроле за сертифицированными ОИТ;

- анализируют и участвуют
в формировании фонда нормативных документов, необходимых для сертификации;

- представляют
изготовителю (продавцу, исполнителю) по его запросу необходимую информацию в
пределах своей компетенции;

- подготавливают
предложения по привлечению испытательных лабораторий и согласовывают их с
органом по сертификации.

5.6. Испытательные
лаборатории, аккредитованны