Межгосударственный
стандарт ГОСТ 30773-2001

"Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения"

(введен в
действие постановлением Госстандарта РФ

от 28 декабря
2001 г. N 607-ст)

 

Resources saving Waste treatment. Stages of technological cycle. Basic
principles

 

Дата введения с 1 июля 2002 г.

Введен впервые

 

Введение

 

Деятельность
по обращению с отходами производства и потребления узаконена рядом директивных
документов [1]. В нормативной литературе имеются весьма ограниченные и
неунифицированные сведения, относящиеся к различным технологическим стадиям или
этапам обращения с отходами. Это сказывается как на качестве создаваемой
нормативно-методической документации по обращению с отходами, а также
бракованной и вышедшей из употребления продукцией, так и на эффективности самих
работ в целом.

Настоящий
стандарт устанавливает типовые этапы технологического цикла отходов, а также
бракованной и вышедшей из употребления продукции. Проект стандарта
гармонизирован с международной (ООН), региональной (ЕЭС) и отечественной
документацией. Документ относится к основополагающим стандартам, призванным
упорядочить в условиях рыночной экономики активно развивающиеся процессы
информационного и нормативно-методического обеспечения работ с отходами
производства и потребления, а также с продукцией и изделиями на последних
стадиях их жизненного цикла.

Настоящий
стандарт предназначен для специалистов регионального и федерального уровней,
участвующих в разработке, списании и ликвидации объектов и отходов, и
специалистов - разработчиков нормативно-методической документации,
оборудования, технологий, методов контроля, испытаний и сертификации на стадии
ликвидации объектов и отходов.

 

1 Область
применения

 

Настоящий
стандарт устанавливает типовые этапы технологического цикла отходов
производства и потребления (ЭТЦО), включая ликвидацию отбракованных, устаревших
и/или списываемых изделий (продукции), утративших свои потребительские свойства
(далее - объекты).

Стандарт
распространяется на образующиеся в промышленности, строительстве и сельском
хозяйстве, а также в быту и муниципальных хозяйствах объекты и отходы, которые
подлежат ликвидации.

Требования
настоящего стандарта следует учитывать при разработке документации по
ликвидации любых отходов и объектов.

Настоящий
стандарт не распространяется на обращение с радиоактивными и военными отходами.

Требования
настоящего стандарта обязательны для предприятий, организаций и объединений
предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ,
межотраслевых, региональных и других объединений (далее - предприятий),
независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также для
федеральных и региональных органов управления, имеющих прямое отношение к
ликвидации отходов и объектов.

Понятия и
положения, установленные в настоящем стандарте, обязательны для применения в
научно-технической, учебной справочной литературе и других
нормативно-методических документах, устанавливающих порядок организации и
выполнения работ по стандартизации при обращении с объектами и отходами.

 

2 Нормативные
ссылки

 

В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1639-93
Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические требования

ГОСТ 2787-75
Металлы черные вторичные. Общие технические условия

ГОСТ 25866-83
Эксплуатация техники. Термины и определения

 

3 Определения

 

В настоящем
стандарте использованы следующие термины с соответствующими определениями (см.
также [2]):

3.1 ликвидация
отходов: Деятельность, связанная с комплексом документированных
организационно-технических процедур по утилизации обезвреженных отходов, для получения
вторичного сырья или полезной продукции и/или уничтожения и захоронения не
используемых и настоящее время опасных и других отходов.

Примечание. В зарубежной
литературе и директивах ИСО по обращению с отходами часто используют термин
"менеджмент (waste management)".

3.2 удаление
отходов: Сбор, сортировка, транспортирование и переработка опасных отходов
с их уничтожением и/или захоронением.

Примечание. Используемый
в литературе термин "удаление отходов" практически идентичен термину
"ликвидация отходов".

3.3 жизненный
цикл изделия: Совокупность взаимосвязанных процессов последовательного
изменения состояния изделия от начала исследования и обоснования его разработки
до окончания срока эксплуатации.

3.4 стадии
жизненного цикла изделия: Исследование и обоснование разработки,
разработка, производство, эксплуатация (включая снятие с эксплуатации,
списание, передачу, утилизацию, уничтожение) и капитальный ремонт.

3.5 технологический
цикл отходов (ТЦО): Последовательность технологических процессов ликвидации
конкретных отходов.

3.6 этапы
технологического цикла отходов: Последовательность процессов обращения с
конкретными отходами в период времени от их появления (на стадиях жизненного
цикла продукции), паспортизации, сбора, сортировки, транспортирования, хранения
(складирования), включая утилизацию и/или захоронение (уничтожение) отхода, до
окончания их существования.

Примечания

1 Стадии -
последовательность процессов, составляющих жизненный цикл изделий, этапы -
технологический цикл отходов.

2 Этапы ТЦО от
конкретного объекта начинаются на стадии ликвидации после снятия этого объекта
с эксплуатации и списания.

3 Термин
"ликвидация" - комплексное понятие, объединяющее два вида процессов:
утилизацию техногенной составляющей и уничтожение и/или захоронение опасной и
неутилизируемой составляющей (приложение А).

4 Способность
к ликвидации после использования является одним из присущих любому объекту
свойств, характеризуемых показателями утилизируемости и проявляемых на разных
стадиях жизненного цикла объекта и на этапах технологического цикла отходов.

3.7 объекты:
Отбракованные, устаревшие и/или списанные изделия (продукция), утратившие свои
потребительские свойства.

3.8 снятие
объекта с эксплуатации: Событие, фиксирующее невозможность или
нецелесообразность дальнейшего использования по назначению и ремонта объекта,
документально оформленное в установленном порядке (ГОСТ 25866).

3.9 ресурсные
аспекты ликвидации объектов и/или отходов: Комплекс взаимоувязанных
правовых, нормативных, методических и организационно-технических направлений
деятельности по оценке и рационализации увеличения сырьевых и энергетических
ресурсов за счет безопасной утилизации объектов и отходов.

3.10 производственные
аспекты ликвидации объектов и/или отходов: Комплекс взаимоувязанных
правовых, нормативных, методических и организационно-технических направлений
деятельности по оценке и проведению производственно-технологической утилизации
и/или удалению объектов и отходов.

Примечание - Ресурсные и
производственные аспекты предполагают соответствующие мероприятия, в числе
которых нормативно-методическими документами охватываются все этапы ликвидации
объектов и/или отходов, для чего должны быть обеспечены их идентификация,
паспортизация, классификация и кодирование.

3.11 опасные
(включая экологические) аспекты ликвидации объектов (отходов): Комплекс
взаимоувязанных правовых, нормативных, методических и
организационно-технических видов деятельности по оценке опасного воздействия
объектов и отходов на окружающую среду и на людей при их ликвидации.

3.12 социальные
аспекты ликвидации объектов и отходов: Комплекс системно взаимоувязанных
нормативно-методических и организационно-технических направлений деятельности в
области:

- ликвидации
объектов и отходов с целью снижения их негативного воздействия на население и
окружающую среду и повышения сырьевых, энергетических и товарных ресурсов
регионов;

- создания
новых и дозагрузки имеющихся мощностей действующих предприятий (организаций) по
проведению работ в области обращения с объектами и отходами и повышения занятости
населения;

- создания
современной региональной инфраструктуры работ с объектами и отходами, оценки
прав, функциональных обязанностей, личной и взаимной ответственности
применительно к субъектам деятельности и их отношениям между собой, позволяющих
регулировать работы в этой сфере с обеспечением безопасности и
ресурсосбережения.

 

4 Общие
положения

 

4.1 В
настоящем стандарте установлены шесть стандартизованных стадий жизненного цикла
изделия, включающих стадию ликвидации отбракованных, устаревших объектов и
отходов (приложение А). Стандарт распространяет свое действие на продукцию и
материалы народно-хозяйственного назначения.

4.1.1 Стадия
ликвидации является последней стадией жизненного цикла изделия (СЖИ),
выводимого из эксплуатации и/или бракованного объекта, а также любых отходов на
стадиях производства и потребления продукции [3].

4.1.2 Снятие
объекта с эксплуатации фиксирует событие, состоящее в технической, моральной,
иной невозможности или нецелесообразности дальнейшего использования по назначению
и ремонта объекта (выход из строя блоков, не подлежащих ремонту, появление
нештатных ситуаций и другое), оформленное в установленном порядке (ГОСТ 25866).

4.1.3 Термин
"ликвидация" распространяется на все этапы технологического цикла
объектов, а также отходов, образующихся при производстве и потреблении.

4.1.4 Стадия
ликвидации включает в себя процессы принятия следующих решений:

- характер
предликвидационной подготовки объекта и возможные направления уничтожения и/
или захоронения конкретных отходов;

- показатели
утилизируемости (утилизационной пригодности и утилизационной способности)
техногенной составляющей объекта и/или отхода;

- безопасность
и ресурсосбережение процессов ликвидации объектов и/или отходов, в том числе
при их утилизации.

4.1.5 На стадии
ликвидации может произойти изменение сферы использования и смена владельца
ликвидируемого отхода и/или объекта. При этом новому владельцу передается
ответственность за выполнение требований 4.1.6.

4.1.6 На
стадии ликвидации должно быть обеспечено максимальное возвращение материальных
и энергетических ресурсов от ликвидируемого объекта и/или отходов в сферу
народного хозяйства с получением технико-экономического и
социально-экологического эффектов от реализации этапов ТЦО.

4.1.7 В
процессе предликвидационной подготовки должно быть обосновано и принято любое
из следующих организационно-технических решений:

-
использование ликвидируемого объекта без доработки повторно по прямому
назначению в народном хозяйстве (например, списанные предприятиями ПЭВМ могут
быть переданы без доработки в другие организации и т.п.);

-
использование ликвидируемого объекта с доработкой по прямому назначению в
народном хозяйстве;

-
использование составных частей демонтируемого объекта в качестве
самостоятельной продукции или в виде обменного фонда;

-
использование составных частей демонтируемого объекта в доработанном виде при
производстве народно-хозяйственных изделий;

- переработка
отходов производства и потребления с целью получения вторичных сырья и энергии.

Не
используемые в настоящее время и в ближайшей перспективе отходы (прежде всего
опасные), а также объекты, не поддающиеся демонтажу с последующей их
утилизацией, подлежат захоронению и/или уничтожению.

4.1.8
Инженерно-техническая и опытно-конструкторская подготовка ликвидации объектов и
(или) отходов производства и потребления предусматривает обеспечение их
владельцев конструкторской, технологической и нормативно-методической
документацией, а также проведение организационно-плановой и
материально-технической подготовки производства для реализации технологических
процессов ликвидации с учетом требований безопасности и ресурсосбережения.

4.2 Этапы
технологического цикла отходов (объектов)

4.2.1
Настоящий стандарт устанавливает девять этапов технологического цикла отходов
и(или) объектов:

1 - появление;

2 - сбор и/или
накопление;

3 -
идентификация;

4 - сортировка
(с обезвреживанием);

5 -
паспортизация;

6 - упаковка
(и маркировка);

7 -
транспортирование и складирование;

8 - хранение;

9 - удаление.

4.2.2
Появление отходов имеет место в технологических и эксплуатационных процессах, а
также от объектов в период их ликвидации (1-й этап).

4.2.3 Сбор
и/или накопление объектов и отходов (2-й этап) в установленных местах должны
проводиться на территории владельца или другой санкционированной территории.

4.2.4
Идентификация объектов и отходов (3-й этап) может быть визуальной и/или
инструментальной по признакам, параметрам, показателям и требованиям,
необходимым для подтверждения соответствия конкретного объекта или отхода его
описанию.

4.2.5 Сортировка
(4-й этап). Разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям
на качественно различающиеся составляющие. При необходимости проводят работы по
первичному обезвреживанию объектов и отходов.

4.2.6 При
паспортизации объектов и отходов (5-й этап) заполняют паспорта и регистрируют
каталожные описания в соответствии с принятыми формами в национальных органах
по стандартизации.

4.2.7 Упаковка
объектов и отходов (6-й этап) состоит в обеспечении установленными методами и
средствами (с помощью укладки в тару или другие емкости, пакетированием,
брикетированием с нанесением соответствующей маркировки) целостности и
сохранности объектов и отходов в период их сортировки, погрузки,
транспортирования, складирования, хранения в установленных местах.

Особое
внимание должно быть уделено упаковке и маркировке опасных объектов и отходов.

4.2.8
Транспортирование и складирование объектов и отходов (7-й этап)