Утвержден
Постановлением
Госстандарта России
от 13 июня 1996 г. № 370
Дата введения —1 июля 1997 года

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Safety in
emergencies. Emergency people life support.
Terms and definitions

ГОСТ Р 22.3.05-96

Предисловие

1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским
институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС)
при участии группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71
“Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”.

Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71
“Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”.

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта
России от 13 июня 1996 г. № 370.

3. Введен впервые.

Введение

Установленные в стандарте термины расположены в
систематизированном порядке, ограждающем систему понятий данной области знания.

Для каждого понятия установлен один стандартизированный
термин.

Приведенные определения можно, при необходимости,
изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в
них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия.
Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном
стандарте.

Стандартизированные термины набраны полужирным шрифтом, их
краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения
понятий в области жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны
для применения во всех видах документации и литературы по жизнеобеспечению
населения в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работ по стандартизации
и/или использующих результаты этих работ.

2. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях

2.1. Общие понятия

2.1.1. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;
ЖОН ЧС: совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения
силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и
поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания
здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации, на маршрутах их эвакуации и в
местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам по ЧС, разработанным и
утвержденным в установленном порядке.

2.1.2. Первоочередные потребности населения в
чрезвычайных ситуациях: набор и объемы жизненно важных материальных средств
и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья
людей в чрезвычайных ситуациях.

2.1.3. Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне
чрезвычайной ситуации; первоочередное ЖОН в зоне ЧС: своевременное
удовлетворение первоочередных потребностей населения в зоне чрезвычайной
ситуации.

2.2. Виды жизнеобеспечения населения в зоне чрезвычайной
ситуации

2.2.1. Вид жизнеобеспечения населения в зоне
чрезвычайной ситуации; вид ЖОН в зоне ЧС: деятельность по удовлетворению
какой-либо первоочередной потребности населения в зоне чрезвычайной ситуации.

Примечания. 1. К видам
жизнеобеспечения населения относятся медицинское обеспечение, обеспечение
водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами и предметами
первой необходимости.

2. Приоритетность и состав необходимых видов
жизнеобеспечения определяются характером чрезвычайной ситуации.

2.2.2. Медицинское обеспечение в зоне чрезвычайной
ситуации; медицинское обеспечение в зоне ЧС: удовлетворение потребностей
населения в первой медицинской помощи, сортировка пораженных и оказание им
необходимой квалифицированной и элементов специализированной медицинской помощи
в зоне чрезвычайной ситуации с последующей, при необходимости, эвакуацией в
лечебные заведения для стационарного лечения, а также выполнение
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

2.2.3. Обеспечение водой в зоне чрезвычайной ситуации;
водообеспечение в зоне ЧС: добыча, очистка, хранение, восполнение запасов,
транспортирование и распределение воды для удовлетворения потребностей
населения в зоне чрезвычайной ситуации.

2.2.4. Обеспечение продуктами питания в зоне чрезвычайной
ситуации; обеспечение питанием в зоне ЧС: производство, транспортирование,
хранение и распределение продуктов питания для удовлетворения потребностей
населения в зоне чрезвычайной ситуации.

2.2.5. Обеспечение жильем в зоне чрезвычайной ситуации;
обеспечение жильем в зоне ЧС: развертывание и сооружение временных жилищ, а
также использование сохранившегося жилого фонда для размещения лишившегося
крова населения в зоне чрезвычайной ситуации.

2.2.6. Обеспечение коммунально-бытовыми услугами в зоне
чрезвычайной ситуации; обеспечение коммунально-бытовыми услугами в зоне ЧС:
удовлетворение минимальных потребностей населения в тепле, освещении,
банно-прачечных услугах, удалении нечистот и бытовых отходов на жилой
территории в зоне чрезвычайной ситуации.

2.2.7. Обеспечение предметами первой необходимости в
зоне чрезвычайной ситуации; обеспечение предметами первой необходимости в
зоне ЧС: удовлетворение потребностей населения в одежде, обуви, постельных
принадлежностях, простейшей бытовой посуде, моющих средствах в зоне
чрезвычайной ситуации.

2.3. Система жизнеобеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях

2.3.1. Система жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях; система ЖОН ЧС: структурное звено функциональной
подсистемы РСЧС, предназначенное для создания и поддержания условий, минимально
необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных
ситуациях, состоящее из органов управления, служб, сил и средств
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

2.3.2. Управление жизнеобеспечением населения в
чрезвычайных ситуациях; управление ЖОН ЧС: осуществление исполнительной
властью и органами местного самоуправления всех уровней, специально
уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, заблаговременной подготовки системы и подсистем ЖОН ЧС к
функционированию в чрезвычайных ситуациях, а также оперативное управление
процессом ЖОН ЧС непосредственно после появления угрозы или факта возникновения
источника чрезвычайной ситуации.

2.3.3. Подготовка системы жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях; подготовка системы ЖОН ЧС: планирование и
проведение постоянно действующими органами управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям комплекса мероприятий по повышению надежности
и устойчивости функционирования системы ЖОН ЧС.

2.3.4. Оперативное управление процессом
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; оперативное управление
процессом ЖОН ЧС: решение органами управления системы ЖОН ЧС практических задач
по жизнеобеспечению населения, возникающих в период ликвидации чрезвычайной
ситуации.

2.3.5. Подсистема жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях; подсистема ЖОН ЧС: часть системы жизнеобеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях, реализующая один из его видов.

2.3.6. Орган управления системы жизнеобеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях; орган управления системы ЖОН ЧС:
организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции
заблаговременной подготовки к жизнеобеспечению населения и оперативного
управления этим процессом при возникновении чрезвычайной ситуации.

2.3.7. Силы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях; силы ЖОН ЧС: подразделения и формирования, осуществляющие
предоставление населению различных видов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайной
ситуации.

2.3.8. Служба жизнеобеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях; служба ЖОН ЧС: функционально-организационная структура системы
ЖОН ЧС, предназначенная для организации и проведения в рамках своей компетенции
мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

2.3.9. Средства жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях; средства ЖОН ЧС: коммунально-бытовые и производственные
объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и
оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

2.3.10. Мобильный комплекс первоочередного жизнеобеспечения
населения в зоне чрезвычайных ситуаций; мобильный комплекс ЖОН ЧС:
совокупность автономных технических средств и запасов материальных ресурсов,
приспособленных для самостоятельного передвижения или транспортирования в зоны
чрезвычайной ситуации на различных видах транспорта, предназначенных для
снабжения пострадавшего населения первоочередными жизненно важными
материальными средствами и/или коммунально-бытовыми услугами, предметами первой
необходимости, а также медицинским обеспечением.

2.3.11. Резерв материальных ресурсов для
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; резерв ресурсов ЖОН
ЧС: запасы материальных средств, заблаговременно накапливаемые для
жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации.

2.3.12. Устойчивость системы жизнеобеспечения населения
в чрезвычайных ситуациях; устойчивость системы ЖОН ЧС: способность системы
ЖОН ЧС стабильно удовлетворять в требуемых объемах и номенклатуре
первоочередные потребности населения в чрезвычайных ситуациях.

2.3.13. Показатель устойчивости системы
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; показатель
устойчивости системы ЖОН ЧС: отношение возможностей системы ЖОН ЧС по
выполнению стоящих перед ней задач после воздействия поражающих факторов
источника чрезвычайной ситуации к ее возможностям до возникновения чрезвычайных
ситуаций.

2.3.14. Подготовленность системы жизнеобеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях; подготовленность системы ЖОН ЧС:
состояние готовности системы ЖОН ЧС к действиям в условиях прогнозируемых или
вероятных чрезвычайных ситуаций.

2.3.15. Показатель подготовленности системы
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; показатель
подготовленности системы ЖОН ЧС: отношение прогнозных возможностей системы ЖОН
ЧС к первоочередным потребностям населения после возникновения поражающих
факторов и воздействий вероятных для данного региона источников чрезвычайной
ситуации.

 

3. Алфавитный указатель терминов

Вид жизнеобеспечения населения в
чрезвычайной ситуации                           2.2.1

Вид ЖОН в зоне ЧС                                                                                        2.2.1

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных
ситуациях                               2.1.1

ЖОН ЧС                                                                                                          2.1.1

Жизнеобеспечение населения в зоне
чрезвычайной

ситуации первоочередное                                                                                 2.1.3

ЖОН в зоне ЧС первоочередное                                                                     2.1.3

Комплекс первоочередного жизнеобеспечения
населения в

чрезвычайной ситуации мобильный                                                                 2.3.10

Комплекс ЖОН ЧС мобильный                                                                       2.3.10

Обеспечение водой в зоне чрезвычайной
ситуации                                         2.2.3

Водообеспечение в зоне ЧС                                                                            2.2.3

Обеспечение жильем в зоне чрезвычайной
ситуации                                      2.2.5

Обеспечение жильем в зоне ЧС                                                                      2.2.5

Обеспечение коммунально-бытовыми услугами
в зоне

чрезвычайной ситуации                                                                                    2.2.6

Обеспечение коммунально-бытовыми услугами
в зоне ЧС                            2.2.6

Обеспечение медицинское в зоне
чрезвычайной ситуации                              2.2.2

Обеспечение медицинское в зоне ЧС                                                              2.2.2

Обеспечение предметами первой
необходимости в зоне

чрезвычайной ситуации                                                                                    2.2.7

Обеспечение предметами первой
необходимости в зоне ЧС                           2.2.7

Обеспечение продуктами питания в зоне
чрезвычайной ситуации                   2.2.4

Обеспечение питанием в зоне ЧС                                                                    2.2.4

Орган управления системы жизнеобеспечения
населения в

чрезвычайных ситуациях                                                                                 2.3.6

Орган управления системы ЖОН ЧС                                                              2.3.6

Подготовка системы жизнеобеспечения
населения в

чрезвычайных ситуациях                                                                                 2.3.3

Подготовка системы ЖОН ЧС                                                                        2.3.3

Подготовленность системы жизнеобеспечения
населения в

чрезвычайных ситуациях                                                                                 2.3.14

Подготовленность системы ЖОН ЧС                                                             2.3.14

Показатель подготовленности системы
жизнеобеспечения

населения в чрезвычайных ситуациях                                                              2.3.15

Показатель подготовленности системы ЖОН
ЧС                                           2.3.15

Подсистема жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях           2.3.5

Подсистема ЖОН ЧС