Утвержден
ПостановлениемГосстандарта
России
от 17 октября 2000 г. N 263-ст

Дата введения —1
января 2001 года

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА РАЗРАБОТКИ И ПОСТАНОВКИ
ПРОДУКЦИИ НА ПРОИЗВОДСТВО

ПРОДУКЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПОСТАНОВКИ
ПРОДУКЦИИ НА ПРОИЗВОДСТВО

SYSTEM OF PRODUCT DEVELOPMENT
AND LAUNCHING INTO MANUFACTURE. PRODUCTS
OF INDUSTRIAL AND TECHNICAL DESIGNATION. PROCEDURE
OF PRODUCT DEVELOPMENT AND LAUNCHING
INTO MANUFACTURE

ГОСТ Р 15.201-2000

Предисловие

1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским
институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России.

Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России.

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта
России от 17 октября 2000 г. № 263-ст.

3. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на
народнохозяйственную продукцию производственно-технического назначения (далее —
продукция) и устанавливает порядок ее разработки и постановки на производство.

Стандарт устанавливает основные положения по разработке
технического задания (ТЗ), конструкторской и технологической документации,
приемке результатов разработки, подготовке и освоению производства, испытаниям
опытных образцов продукции и продукции, изготовленной при освоении
производства, а также по подтверждению их соответствия обязательным
требованиям. Требования настоящего стандарта при необходимости допускается
конкретизировать в других стандартах и методических документах разных сфер
действия.

Стандарт не распространяется на суда гражданского
назначения.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие
стандарты:

ГОСТ 2.124-85. Единая система конструкторской
документации. Порядок применения покупных изделий.

ГОСТ 15.311-90. Система разработки и постановки продукции
на производство. Постановка на производство продукции по технической
документации иностранных фирм.

ГОСТ Р 15.000-94. Система разработки и постановки
продукции на производство. Основные положения.

ГОСТ Р 15.011-96. Система разработки и постановки
продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок
проведения.

ГОСТ Р ИСО 9001-96. Системы качества. Модель обеспечения
качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании.

3. Определения

3.1. В настоящем стандарте использованы термины с
соответствующими определениями по [1], а также приведенные ниже:

3.1.1. Народнохозяйственная продукция: продукция,
разрабатываемая и изготовляемая для удовлетворения потребностей народного
хозяйства, населения и экспорта.

3.1.2. Продукция производственно-технического назначения:
продукция, предназначенная для использования в качестве средств промышленного и
сельскохозяйственного производства.

3.1.3. Обязательные требования: требования,
устанавливаемые государственными стандартами и другими нормативными документами
на основе законодательства Российской Федерации для обеспечения безопасности
продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества,
технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции,
единства методов контроля и единства маркировки, а также иные обязательные
требования, установленные законодательством Российской Федерации.

3.1.4. Конкурсная основа: принцип распределения заказов на
разработку (производство) продукции, заключающийся в использовании
состязательного отбора по результатам торгов (конкурсов).

3.1.5. Модель организации работ: по ГОСТ Р 15.000.

3.1.6. Модуль организации работ: по ГОСТ Р 15.000.

3.1.7. Органы государственного надзора: органы федеральной
исполнительной власти, осуществляющие надзор за выполнением обязательных
требований.

4. Общие положения

4.1. Настоящий стандарт рассматривает следующие стадии и
виды работ жизненного цикла продукции, установленные ГОСТ Р 15.000:

— стадию “Разработка”, вид работ “Опытно-конструкторская
работа (ОКР) по разработке продукции”;

— часть стадии “Производство”, вид работ “Постановка на
производство”.

4.2. Отдельные виды работ по разработке и постановке
продукции на производство, характеризующиеся целевой направленностью,
организационной законченностью, определенным последовательным порядком
выполнения и планирования, наличием определенных исполнителей, объединяют в
модули организации работ, отвечающие требованиям ГОСТ Р 15.000 по составу и
содержанию.

4.3. В зависимости от наличия целевых программ развития
продукции, наличия или отсутствия заказчика, характера взаимоотношений между
субъектами хозяйственной деятельности разработку и постановку продукции на
производство осуществляют по следующим моделям организации работ:

1 — создание продукции по государственному и муниципальным
заказам, а также другим заказам, финансируемым из федерального бюджета и
бюджетов субъектов Российской Федерации (далее — по госзаказу);

2 — создание продукции по заказу конкретного потребителя
(заинтересованных организаций, обществ, коммерческих структур);

3 — инициативные разработки продукции без конкретного
заказчика при коммерческом риске разработчика и изготовителя.

Модель организации работ выбирают исходя из возможности
при их реализации обеспечивать необходимое качество продукции, выполнение
обязательных требований и конкурентоспособность продукции.

4.4. Госзаказы размещают на конкурсной основе, с учетом
данных о квалификации исполнителя, в соответствии с действующим порядком
организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд.

4.5. При создании продукции по госзаказу и заказу
конкретного потребителя заключают договор (контракт) на выполняемые работы,
оформленный в установленном порядке, и разрабатывают ТЗ на выполняемые работы.

В договоре и (или) ТЗ при необходимости указывают
нормативные документы, регламентирующие порядок выполнения работ, и документы,
определяющие обязательные правила и требования к продукции.

При необходимости в договоре (контракте) указывают
комплекс модулей организации работ, обеспечивающих выполнение и подтверждение
обязательных требований, а также требований, установленных законами и
нормативными документами органов государственного надзора.

4.6. На основе исходных требований заказчика (при его
наличии) разработчик продукции проводит необходимые научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы, обращая особое внимание на
обеспечение следующих требований:

— безопасности, охраны здоровья и окружающей среды (в том
числе их сохраняемости в процессе эксплуатации продукции);

— ресурсосбережения;

— установленных для условий использования продукции
значений показателей, определяющих ее технический уровень;

— устойчивости к внешним воздействиям;

— взаимозаменяемости и совместимости составных частей и
продукции в целом.

4.7. Решение о разработке продукции в инициативном порядке
принимают с учетом условий рынка сбыта.

4.8. Разработка и постановка продукции на производство в
общем случае предусматривает:

1) разработку ТЗ на опытно-конструкторскую работу (ОКР);

2) проведение ОКР, включающей:

— разработку технической документации [конструкторской
(КД) и технологической (ТД)];

— изготовление опытных образцов;

— испытания опытных образцов;

— приемку результатов ОКР;

3) постановку на производство, включающую:

— подготовку производства;

— освоение производства:

изготовление установочной серии;

квалификационные испытания.

Этапы конкретной ОКР (составной части ОКР), а также
порядок их приемки должны быть определены в ТЗ на ОКР (составную часть ОКР) и
договоре (контракте) на ее выполнение.

4.9. На всех этапах ОКР (составной части ОКР) и при
постановке продукции на производство исполнители обеспечивают выполнение обязательных
требований.

Достигнутые показатели, соответствие их требованиям ТЗ на
ОКР (составную часть ОКР) оценивают при приемке этапов и отражают в протоколах
(актах) испытаний опытных образцов продукции и актах приемки этапов ОКР и ОКР в
целом.

4.10. Взаимоотношения разработчика (изготовителя) с
органами государственного надзора определяет действующее законодательство.

4.11. В органы государственного надзора в соответствии с
их правилами представляют документы подтверждения соответствия обязательным
требованиям.

Состав указанных документов устанавливает соответствующий
орган государственного надзора.

4.12. Продукты интеллектуального труда, полученные в
процессе создания и постановки продукции на производство и являющиеся объектами
охраны интеллектуальной собственности, используют в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.

5. Разработка технического задания на ОКР

5.1. Основанием для выполнения ОКР является ТЗ,
утвержденное заказчиком, и договор (контракт) с ним. В качестве ТЗ может быть
использован иной документ, содержащий необходимые и достаточные требования для
разработки продукции и взаимопризнаваемый заказчиком и разработчиком.

Требования по анализу договора (контракта) приведены в 4.3
ГОСТ Р ИСО 9001.

В случае инициативной разработки продукции основанием для
выполнения ОКР является утвержденное руководством предприятия-разработчика ТЗ
(или заменяющий его документ), базирующееся на результатах исследования рынка
продукции, а также патентных исследований по ГОСТ Р 15.011.

При разработке ТЗ разработчик учитывает информацию об
аналогичной продукции, содержащуюся в базах данных (общероссийской и
региональных), созданных в Госстандарте России на основе каталожных листов
продукции.

5.2. В ТЗ рекомендуется указывать технико-экономические
требования к продукции, определяющие ее потребительские свойства и
эффективность применения, перечень документов, требующих совместное
рассмотрение, порядок сдачи и приемки результатов разработки.

В ТЗ предусматривают реализацию всех обязательных
требований, распространяющихся на данную продукцию.

В ТЗ указывают предусмотренную законодательством форму
подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.

В ТЗ рекомендуется предусматривать учет интересов всех
возможных потребителей.

Конкретное содержание ТЗ определяют заказчик и
разработчик, а при инициативной разработке — разработчик.

Не допускается включать в ТЗ требования, которые
противоречат законам Российской Федерации и обязательным требованиям.

5.3. В ТЗ рекомендуется предусматривать следующие положения:

— прогноз развития требований на данную продукцию на
предполагаемый период ее выпуска;

— рекомендуемые этапы модернизации продукции с учетом
прогноза развития требований;

— соответствие требованиям стран предполагаемого экспорта
с учетом прогноза развития этих требований;

— характеристики ремонтопригодности;

— возможность замены запасных частей без применения
промышленной технологии;

— доступность и безопасность эффективного использования
продукции инвалидами и гражданами пожилого возраста (для соответствующей
продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации).

5.4. ТЗ разрабатывают и утверждают в порядке,
установленном заказчиком и разработчиком.

К разработке ТЗ могут привлекаться другие заинтересованные
организации (предприятия): изготовитель, торговая (посредническая) организация,
страховая организация, организация-проектировщик, монтажная организация и др.

5.5. Для подтверждения отдельных требований к продукции, в
том числе требований безопасности, охраны здоровья и окружающей среды, а также
оценки технического уровня продукции, ТЗ может быть направлено разработчиком
или заказчиком на экспертизу (заключение) в сторонние организации. Решение по
полученным заключениям принимают разработчик и заказчик до утверждения ТЗ.

5.6. На любом этапе разработки продукции при согласии
заказчика и разработчика в ТЗ или документ, его заменяющий, могут быть внесены
изменения и дополнения, не нарушающие условия выполнения обязательных
требований.

6. Разработка документации, изготовлениеи испытания опытных образцов продукции

6.1. Разработку конструкторской и технологической, а при
необходимости программной документации на продукцию проводят по правилам,
установленным соответственно стандартами Единой системы конструкторской
документации (ЕСКД), Единой системы технологической документации (ЕСТД) и
Единой системы программной документации (ЕСПД).

Общие требования по управлению проектированием — по 4.4
ГОСТ Р ИСО 9001.

Правила разработки технической документации на материалы и
вещества устанавливает разработчик с учетом действующих государственных
стандартов, специфики продукции и организации ее производства.

6.2. В процессе разработки документации по выбору и
проверке новых технических решений, обеспечивающих достижение основных
потребительских свойств продукции, могут быть проведены лабораторные
исследовательские, стендовые и другие испытания, а также доводочные испытания
экспериментальных и опытных образцов продукции в условиях, имитирующих реальные
условия эксплуатации (потребления), при этом учитывают патентно-правовые
аспекты хозяйственного использования этих технических решений.

Для отдельных видов продукции или ее составных частей
испытания опытных образцов могут быть проведены в условиях эксплуатации (в том
числе на предприятиях — потребителях продукции).

Объем и содержание испытаний, необходимых для
предотвращения постановки на производство неотработанной, не соответствующей ТЗ
продукции, определяет разработчик с учетом новизны, сложности, особенностей
производства и применения продукции, требований заказчика. При этом обязательно
должны быть проведены испытания на соответствие всем обязательным требованиям.

Необходимость разработки, изготовления и испытания макетов
(моделей), экспериментальных и опытных образцов продукции, их перечень и
количество определяют в ТЗ и договоре (контракте) на ОКР (составную