шельфа,
поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с
государственными программами, мониторинг состояния недр и прогнозирование
происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии
минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим
изучением недр. (в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

Организация государственного геологического изучения недр
возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр.

Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке
месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы и иных средств, проводятся в
соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза
которых проводится в федеральном органе управления государственным фондом недр
или его территориальном органе за счет средств пользователей недр. (часть
третья введена Федеральным законом от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

 

Статья 37. Государственный контроль за рациональным
использованием и охраной недр

 

Задачей государственного контроля за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения
всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами,
законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм,
правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил
ведения государственного учета и отчетности.

Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр осуществляется органами государственного
геологического контроля и органами государственного горного надзора во
взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.

Полномочия органов государственного геологического контроля,
права, обязанности и порядок их работы определяются положением, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.

 

Статья 38. Государственный надзор за безопасным ведением работ,
связанных с пользованием недрами

 

Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ,
связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения всеми
пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке
стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и
устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания
и сооружения, а также по охране недр.

Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с
пользованием недрами, возлагается на органы государственного горного надзора.
Органы государственного горного надзора осуществляют свою деятельность во
взаимодействии с органами государственного геологического контроля,
природоохранными и иными контрольными органами, профессиональными союзами.

Полномочия органов государственного горного надзора, права,
обязанности и порядок их работы определяются положением, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.

 

Раздел
V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

 

(в ред. Федерального закона от 08.08.2001 N
126-ФЗ)

 

Статья 39. Система платежей при пользовании недрами

 

При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:

1. разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;

2. регулярные платежи за пользование недрами;

3. плата за геологическую информацию о недрах;

4. сбор за участие в конкурсе (аукционе);

5. сбор за выдачу лицензий.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы,
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах.

Пользователи недр, выступающие стороной соглашений о разделе
продукции, являются плательщиками платежей при пользовании недрами в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

При заключении соглашений о разделе продукции предусматривается
раздел добытого минерального сырья между Российской Федерацией и пользователем
недр в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".
Пользователь недр, являющийся стороной соглашения о разделе продукции,
освобождается от взимания отдельных налогов и иных обязательных платежей в
части и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О соглашениях
о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации. Взимание
указанных налогов и платежей заменяется разделом продукции в соответствии с
условиями соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с
Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Распределение
продукции, полученной государством в результате раздела произведенной продукции
в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного
эквивалента между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации, на
территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр,
осуществляется на основе договоров, заключаемых соответствующими органами
исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.

Порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия
взимания таких платежей при выполнении соглашений о разделе продукции
устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством
Российской Федерации, действовавшим на дату подписания соглашения. (в ред.
Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до
вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе
продукции", применяются условия исчисления и уплаты платежей при
пользовании недрами, установленные в указанных соглашениях. (часть шестая в
ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

 

Статья 40. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии

 

Пользователи недр, получившие право на пользование недрами,
уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных
событий, оговоренных в лицензии (далее в настоящей статье - разовые платежи за
пользование недрами).

Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование
недрами устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины суммы
налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную
мощность добывающей организации.

Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами
устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии
на пользование недрами.

Не допускается установление в лицензии размера разовых платежей
за пользование недрами ниже установленных условиями конкурса (аукциона), а
также каждого из этих платежей ниже заявленных в конкурсных предложениях
победителя.

Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в
лицензии на пользование недрами.

Размеры разовых платежей за пользование недрами, а также порядок
их уплаты при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в
соглашении о разделе продукции.

Разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии, зачисляются в федеральный бюджет
и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации. (часть седьмая введена Федеральным
законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

 

Статья 41. Плата за геологическую информацию о недрах

 

За пользование геологической информацией о недрах, полученной в
результате государственного геологического изучения недр от федерального органа
управления государственным фондом недр, взимается плата.

Размер платы за указанную геологическую информацию и порядок ее
взимания определяются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за указанную геологическую информацию и порядок ее
взимания при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в
соглашении о разделе продукции.

Плата за геологическую информацию зачисляется в федеральный
бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации. (часть четвертая введена Федеральным
законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

 

Статья 42. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу
лицензий

 

Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми их
участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется
исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов
конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов.

Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) зачисляется на счета
федерального органа управления государственным фондом недр либо его
территориальных органов и используются для покрытия расходов этих органов, а
также органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
регулирующих процесс пользования недрами, на проведение конкурсов (аукционов).

Часть средств от сбора за участие в конкурсе (аукционе) органы,
выдавшие лицензии, могут направлять на проверку выполнения пользователями недр
условий лицензий.

Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится
пользователями недр при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора определяется
исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой
лицензии.

Сумма сбора за выдачу лицензий на пользование недрами зачисляется
на счета федерального органа управления государственным фондом недр либо его
территориальных органов и используются для покрытия расходов этих органов, а
также органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
регулирующих процесс пользования недрами.

 

Статья 43. Регулярные платежи за пользование недрами

 

1. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за
предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку
месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое
изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и
эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров),
используемых по целевому назначению.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с
пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской
Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на
территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также
арендуемых у иностранных государств или используемых на основании
международного договора, если иное не установлено международным договором).

В целях настоящей статьи к строительству и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся также
строительство искусственных сооружений и прокладка кабелей и трубопроводов под
водой.

Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за: (в
ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

1) пользование недрами для регионального геологического изучения;

2) пользование недрами для образования особо охраняемых
геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое,
санитарно-оздоровительное и иное значение. Порядок отнесения объектов
пользования недрами к особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное,
культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение,
устанавливается Правительством Российской Федерации;

3) исключен. - Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ;

3) разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в
промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного
пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;

4) разведку полезного ископаемого в границах горного отвода,
предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого.

2. Размеры регулярных платежей за пользование недрами
определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка
недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени
геологической изученности территории и степени риска.



 



Примечание.

Приказом МПР РФ от 05.09.2002 N 558 утверждены и введены в
действие Методические рекомендации по установлению геолого-географических
критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за
пользование недрами.



 



Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь
лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом площади
возвращенной части лицензионного участка. Платежи за право пользования недрами
устанавливаются в строгом соответствии с этапами и стадиями геологического
процесса и взимаются:

по ставкам, установленным за проведение работ по разведке
месторождений, - за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего
полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов)
установлены и учтены Государственным балансом запасов;

по ставкам, установленным за проведение работ по поиску и оценке
месторождений полезных ископаемых, - за площадь, из которой исключаются
территории открытых месторождений.

Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается
за один квадратный километр площади участка недр в год.

Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование
недрами должен быть установлен исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации по представлению территориального органа в
области управления государственным фондом недр отдельно по каждому участку
недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование
недрами, и который имеет местонахождение на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации, в следующих пределах:

 

                                 (рублей за 1 кв. км участка недр)

 

                                               Ставка

                                   Минимальная        Максимальная