зультаты своей деятельности, в том числе
добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе
продукции и действующим законодательством; (в ред. Федерального закона от
10.02.1999 N 32-ФЗ)

4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в
соглашении о разделе продукции; (в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N
32-ФЗ)

5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых
в границах предоставленного ему горного отвода;

6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение
недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного
ему в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции; (в ред.
Федерального закона от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу
пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно
отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Пользователь недр обязан обеспечить:

1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ,
связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального
сырья;

2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем
развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и
выборочной отработки полезных ископаемых;

3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в
процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

4) представление геологической информации в федеральный и
соответствующий территориальный фонды геологической информации;

5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и
оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них
компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической
информации, в органы государственной статистики;

6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов
(норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха,
земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ,
связанных с пользованием недрами;

8) приведение участков земли и других природных объектов,
нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего
использования;

9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин,
которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных
хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и
буровых скважин, не подлежащих использованию;



 



Примечание.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.05.2002 N 22 утверждена
Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и
стволов.



 



10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о
разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование
недрами. (в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами
другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии
специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией
(свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности:
геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных
ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов
пользования недрами.

 

Раздел
III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР

 

Статья 23. Основные требования по рациональному использованию и
охране недр

 

Основными требованиями по рациональному использованию и охране
недр являются:

1) соблюдение установленного законодательством порядка
предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования
недрами;

2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального
комплексного использования и охраны недр;

3) проведение опережающего геологического изучения недр,
обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств
участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей
полезных ископаемых;

4) проведение государственной экспертизы и государственный учет
запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не
связанных с добычей полезных ископаемых;

5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов
основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных
компонентов;

6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов
основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных
компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления,
обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и
промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ,
связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа
или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов
производства, сбросе сточных вод;

9) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации
предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых;

10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания
полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих
площадей в иных целях;

11) предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на
площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для
питьевого или промышленного водоснабжения.

В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования
недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено специально на то
уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

 

Статья 23.1. Геолого-экономическая и стоимостная оценки
месторождений полезных ископаемых и участков недр

 

(в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

 

Государственное регулирование отношений недропользования и
решение задач развития минерально-сырьевой базы осуществляются с использованием
геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и
участков недр. Методики геолого-экономической и стоимостной оценок
месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых
утверждаются федеральным органом управления государственным фондом недр.

 

Статья 23.2. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых
и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

 

Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование
недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в
соответствии с утвержденными техническими проектами.

 

Статья 23.3. Первичная переработка минерального сырья
пользователями недр

 

Пользователи недр, осуществляющие первичную переработку
получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:

1) строгое соблюдение технологических схем переработки
минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение
содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных
компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из
минерального сырья;

2) дальнейшее изучение технологических свойств и состава
минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью
совершенствования технологий переработки минерального сырья;

3) наиболее полное использование продуктов и отходов переработки
(шламов, пылей, сточных вод и других); складирование, учет и сохранение
временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные
компоненты.

 

Статья 24. Основные требования по безопасному ведению работ,
связанных с пользованием недрами

 

Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных
ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение
геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности
жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ,
связанных с пользованием недрами.

Органы государственной власти, пользователи недр обязаны
обеспечить выполнение стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ,
связанных с пользованием недрами.

Органы государственного горного надзора в пределах своей
компетенции обеспечивают государственное нормативное регулирование вопросов
безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняют
контрольные функции.

Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных
условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители
предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии
с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по
договору.

Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ,
связанных с пользованием недрами, являются:

1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и
квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее
специальное образование;

2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах,
специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих
требованиям правил безопасности и санитарным нормам;

4) правильное использование взрывчатых веществ и средств
взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;

5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных
наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла
работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение
на планы горных работ опасных зон;

6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы,
содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;

7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а
также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода,
вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил
безопасности, санитарных норм и правил;

8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и
предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и
пород, а также горных ударов;

9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее
безопасное нахождение людей в горных выработках;

10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану
работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и
населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их
нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.

Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании
недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности.

Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны
обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие суровые
работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений -
профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и
газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими
службами.



 



Примечание.

Приказом Госстроя РФ от 06.09.2002 N 201 утверждены Нормативы
затрат на содержание профессиональной горноспасательной службы в транспортном
строительстве.



 



Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с
пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при
возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих
предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку
людей в безопасное место.

При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью
населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители
соответствующих предприятий обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие
органы государственной власти и органы местного самоуправления.

 

Статья 25. Условия застройки площадей залегания полезных
ископаемых

 

Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных
комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения
заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его
территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком
предстоящей застройки. (в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также
размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения
федерального органа управления государственным фондом недр или его
территориальных органов и органов государственного горного надзора только при
условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности
экономической целесообразности застройки. (в ред. Федерального закона от
02.01.2000 N 20-ФЗ)



 



Примечание.

По вопросу, касающемуся выдачи разрешений на застройку площадей
залегания полезных ископаемых, см. Постановление Госгортехнадзора РФ от
30.08.1999 N 64.



 



Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых
прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации
территории и демонтажу возведенных объектов.

 

Статья 25.1. Условия землепользования площадей залегания полезных
ископаемых

 

Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с
геологическим изучением и использованием недр, временно или постоянно могут
отчуждаться для государственных нужд с возмещением собственникам указанных
земельных участков их стоимости в соответст