м Российской Федерации, условия
пользования участками недр должны быть согласованы с федеральным органом
исполнительной власти по обороне и федеральным органом исполнительной власти по
безопасности. (в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

При предоставлении лицензии на бесконкурсной основе все виды
согласований проводятся совместно с потенциальным пользователем недр.

Часть четвертая исключена. - Федеральный закон от 02.01.2000 N
20-ФЗ.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на
пользование недрами осуществляются федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом. (в ред.
Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливается
федеральным законом. (часть пятая в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N
20-ФЗ)

 

Статья 17. Антимонопольные требования при пользовании недрами

 

Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными
действия органов государственной власти, а также любых хозяйствующих субъектов
(пользователей недр), направленные на:

ограничение вопреки условиям данного конкурса или аукциона
доступа к участию в них юридических лиц и граждан, желающих приобрести право
пользования недрами в соответствии с настоящим Законом;

уклонение от предоставления лицензий победителям в конкурсе либо
на аукционе, а также от предоставления предусмотренных статьей 11 настоящего
Закона лицензий на пользование недрами на условиях соглашений о разделе
продукции; (в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами; (в ред.
Федерального закона от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

дискриминацию пользователей недр, создающих структуры,
конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в
недропользовании;

дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к
объектам транспорта и инфраструктуры.

Федеральный орган управления государственным фондом недр по
согласованию с субъектами Российской Федерации вправе устанавливать предельные
размеры участков недр, количество участков и предельные запасы полезных
ископаемых, предоставляемых в пользование.

 

Статья 17.1. Переход права пользования участками недр и переоформление
лицензий на пользование участками недр

 

(в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

 

Право пользования участками недр переходит к другому субъекту
предпринимательской деятельности в следующих случаях:

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его
преобразования - изменении его организационно-правовой формы;

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем
присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим
юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр
вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с
законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое
лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также
будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и
технические средства для безопасного проведения работ; (абзац введен
Федеральным законом от 14.05.2001 N 52-ФЗ)

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его
разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо
намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование
участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового
юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном
участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при
условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с
законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое
для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком
недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах
лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на
осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля
прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового
юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет
не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

приобретение субъектом предпринимательской деятельности в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота
(пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является
юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской
Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к
недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации.

При переходе права пользования участком недр лицензия на
пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия
пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не
подлежат.

Передача права пользования участками недр, предоставленными
субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе
продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр
осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о
разделе продукции".

Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению
также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр
устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр
может быть обжалован в суд.

Право пользования участком или участками недр, приобретенное
юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим
лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским
законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом
или иными федеральными законами.

Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим
лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том
числе в пользование. (часть введена Федеральным законом от 08.08.2001 N 126-ФЗ)

 

Статья 18. Предоставление недр для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых

 

Порядок предоставления недр для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами
юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных
участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью
производства строительных материалов могут не предоставляться при условии
возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств,
являющихся альтернативными источниками сырья.

 

Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
собственниками, владельцами земельных участков

 

Собственники, владельцы земельных участков имеют право, по своему
усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу
общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном
балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти
метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый
водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения,
в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.

 

Статья 20. Основания для прекращения права пользования недрами

 

Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно
зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования
недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий,
предусмотренных пунктом 2 части первой статьи 17.1 настоящего Закона.

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено,
приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных
правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о недрах; (п. 8 введен Федеральным
законом от 08.08.2001 N 126-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N
57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ)

9) по инициативе недропользователя по его заявлению. (п. 9 введен
Федеральным законом от 06.06.2003 N 65-ФЗ)

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении,
приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать
его в административном или судебном порядке.

При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе
продукции право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или
ограничено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным
соглашением. (часть четвертая введена Федеральным законом от 10.02.1999 N
32-ФЗ)

 

Статья 21. Порядок досрочного прекращения права пользования
недрами

 

В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 20
настоящего Закона, отказ от права пользования недрами должен быть заявлен
владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию,
не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все
обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до
установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении
владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию,
имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй статьи 20
настоящего Закона, пользование недрами прекращается непосредственно после
принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением
пользователя недр.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части второй статьи
20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может
быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр
письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в
указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация
или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 26
настоящего Закона. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет
пользователь недр, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным
в пунктах 1 (при наличии вины предприятия), 2 и 3 части второй статьи 20
настоящего Закона, или по инициативе пользователя недр.

Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия - пользователя
недр несет государство, если пользование недрами прекращено по причинам,
указанным в пункте 1 (при отсутствии вины предприятия) и пункте 4 части второй
статьи 20 настоящего Закона.

В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие
приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право
может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было
приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий
срок действия лицензии.

При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе
продукции условия и порядок досрочного прекращения права пользования недрами
определяются указанным соглашением. (часть восьмая введена Федеральным законом
от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

 

Статья 21.1. Пользование участками недр при досрочном прекращении
права пользования участками недр

 

(введена Федеральным законом от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

 

В случае, если в интересах рационального использования и охраны
недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно,
органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр,
до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут
предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком
недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в
порядке, установленном настоящим Законом.

Между пользователем недр, право пользования недрами которого
досрочно прекращено, и временным оператором может быть заключен договор о
передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами, на
возмездных основаниях.

 

Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр

 

Пользователь недр имеет право:

1) использовать предоставленных ему участок недр для любой формы
предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в
лицензии или в соглашении о разделе продукции; (в ред. Федерального закона от
10.02.1999 N 32-ФЗ)

2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не
противоречащие действующему законодательству;

3) использовать ре