торон?
- Является ли это значимым для организации?
- Отвечает ли изменениям в организации и ее окружении?
- Учитывает ли новые экологические аспекты?
Хорошо ли интегрирована ОЭЭ с другими
приемлемыми измерениями эффективности организации?




 




Практические рекомендации
№7
Примеры действий по улучшению
ОЭЭ
Улучшение качества данных, надежности и доступности.
Улучшение аналитических возможностей и возможностей оценки.
Разработка или идентификация новых или более полезных показателей
ОЭЭ.
Изменение области применения ОЭЭ.




 




ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)

Дополнительные требования к ОЭЭ

А.1 Основные положения

Настоящее приложение представляет собой дополнение к концепции,
изложенной в основной части стандарта в виде примеров и иллюстраций. В таблице
А.1 приведена взаимосвязь между элементами основного текста стандарта и
приложения А.

 

Таблица А.1— Взаимосвязь между элементами основного текста
стандарта и элементами приложения А




Текст основной части
стандарта


Соответствующие элементы
приложения А




4.2 Планирование ОЭЭ
(Планирование)


А.2 Руководство по выявлению
мнений заинтересованных сторон в контексте ОЭЭ




4.2.2 Выбор показателей ОЭЭ
 
 

4.2.2.2 Выбор ПЭУ
4.2.2.3Выбор ПЭФ
4.2.2.4 Выбор ПСОС


А.3 Дополнительные руководящие
указания по выбору показателей ОЭЭ
А.3.1 Рассмотрение выбранных
показателей ОЭЭ
А.3.2 Примеры подходов к
выбору показателей ОЭЭ
А.4 Примеры показателей ОЭЭ
А.4.2 Показатели эффективности
управления
А.4.3 Показатели эффективности
функционирования
А.4.4 Показатели состояния окружающей среды




А.2
Выявление мнений заинтересованных сторон

Планирование ОЭЭ должно включать разработку методов идентификации и
получения информации от соответствующих заинтересованных сторон.

А.2.1 Потенциальные
заинтересованные стороны

Заинтересованные стороны характеризуются их отношением к
организации, статусом, потенциальным вкладом в планирование ОЭЭ и способом
выражения их интересов.

Примеры заинтересованных сторон:

- представители руководства;

- работники (персонал);

- инвесторы и потенциальные инвесторы;

- потребители и поставщики;

- подрядчики;

- кредитные институты и страховщики;

- контрольные и законодательные органы;

- соседние и региональные сообщества;

- средства коммуникаций (массовой информации);

- деловые, административные, академические и исследовательские
институты;

- группы «зеленых», заинтересованные общества потребителей и другие
неправительственные организации;

- общественность.

Перечень заинтересованных сторон приведен только для иллюстрации.

Некоторые заинтересованные стороны могут быть идентифицированы в
зависимости от сферы деятельности, местоположения и других обстоятельств,
характеризующих организацию.

А.2.2 Финансовые,
экологические и другие интересы сторон

К финансовым интересам относят:

- управление и уровень затрат на охрану окружающей среды;

- финансовые затраты, связанные с прошлыми или настоящими
экологическими нарушениями;

- положительные экологические инициативы;

- инвестиции, которые повышают экологическую эффективность;

- коммерческие преимущества, получаемые от экологических улучшений;

- затраты, связанные с обеспечением соответствия или несоответствия
законодательным и нормативным правовым актам.

К экологическим интересам или разработке общественной политики
относят:

- здоровье и безопасность людей;

- реальные и ожидаемые экологические риски, связанные с
деятельностью организации, включая тенденции их изменения во времени;

- воздействие на качество жизни (например шум, запахи, визуальные
образы);

- экологические инциденты и происшествия;

- подтверждение того, что организация полностью выполняет свои
экологические обязательства;

- воздействия на окружающую среду;

- нагрузки на окружающую среду (например выбросы, утечки,
размещение отходов), включая тенденции их изменения во времени;

- биоразнообразие;

- устойчивость развития;

- трансграничное загрязнение и глобальные экологические последствия;

- воздействие торговли на окружающую среду;

- гармонизация нормативных актов;

- экологические характеристики продукции и услуг;

- соответствие экологическим требованиям законодательных и
нормативных актов;

- расходование ресурсов.

А.2.3 Методы выявления
мнений заинтересованных сторон

Мнения заинтересованных сторон можно выявить следующими методами:

- наблюдения и опросы;

- предложения работников;

- конференции и семинары;

- группы заинтересованных граждан и собрания общественности;

- интервью;

- рассмотрение публичных заявлений, внутренних программ и инициатив
заинтересованных сторон;

- исследования рынка;

- отслеживание нормативных актов и тенденций их изменения;

- руководящие указания и стандарты;

- обмен электронной информацией;

- участие в промышленных и общественных группах по интересам;

- прямые связи с соседями, органами контроля, потребителями и
поставщиками;

- информация из средств массовой информации и других источников
общественной информации.

Организации должны рассмотреть обстоятельства и характеристики
заинтересованных сторон при выборе методов для непосредственной или косвенной
оценки их мнений и потребностей.

А.3 Дополнительные
требования к выбору показателей ОЭЭ

А.3.1 Выбор показателей ОЭЭ

При выборе показателей ОЭЭ организация должна рассмотреть:

- соответствие их принятой экологической политике организации;

- соответствие их усилиям руководства организации, функциональным
характеристикам или состоянию окружающей среды;

- полезность их для оценки соответствия критериям экологической эффективности
организации;

- совместимость и понятность для внешних и внутренних
заинтересованных сторон;

- достижимость их в отношении экономической эффективности и затрат
времени;

- адекватность их предполагаемому использованию в зависимости от
типа, качества и количества данных;

- представительность для оценивания экологической эффективности
организации;

- измерения в единицах, соответствующих экологической
эффективности;

- восприимчивость и чувствительность к изменениям экологической
эффективности организации;

- способность представлять информацию по текущим или прогнозируемым
тенденциям изменения экологической эффективности;

При выборе показателей ОЭЭ соответствие их всем перечисленным
требованиям не обязательно.

А.3.2 Примеры выбора
показателей ОЭЭ

А.3.2.1 Выбор, учитывающий причины и следствия (эффект)

Организация может разработать показатели, соответствующие
фундаментальным или базовым основам важных экологических аспектов, в результате
идентификации подобных причин и выбора показателей на основе такого анализа.

Например, организация может определить, что значительные выбросы
пылевых частиц приводят к неадекватному и частому превентивному обслуживанию
оборудования. Организация может выбрать соответствующий ПЭФ, такой как
количество пылевых частиц, выделяемых ежесуточно, и в качестве ПЭУ — количество
денег, потраченных на превентивное техническое обслуживание и частоту
проведения такого обслуживания. Следует ожидать, что если превентивное
техническое обслуживание выполняется реже, то выделение пылевых частиц в
организации снижено.

А.3.2.2 Выбор, основанный на оценке риска

А.3.2.2.1 Основные положения

Показатели ОЭЭ могут быть выбраны на основе риска, с которым
руководство организации связывает определенную деятельность организации, ее
продукцию или услуга. В А.3.2.2.2—А.3.2.2.5 приведены примеры, основанные на
таком подходе.

А.3.2.2.2 Вероятный характер риска

Организация считает, что серьезный экологический ущерб может быть
связан с ее функционированием, тогда подход, основанный на вероятностном
характере риска, должен идентифицировать отдельные процессы, которые могут
вызвать взрывы или значительное загрязнение окружающей среды. Возможный ПЭУ—
продолжительность (часы) обучения персонала, выполняющего выявленные опасные
работы.

А.3.2.2.3 Риск для здоровья

Организация считает, что долговременные эффекты воздействия на
здоровье работников могут быть связаны с конкретным веществом и при этом
существует значительный риск потери здоровья работниками. Возможный ПЭФ —
количество конкретного вещества, выделяемого в процессе функционирования
организации.

А.3.2.2.4 Финансовый риск

Организация может идентифицировать элементы экологической
эффективности, связанные с наибольшими затратами, и поэтому может выбрать
соответствующие показатели ОЭЭ. Возможные показатели ОЭЭ следующие:

- стоимость наиболее дорогих материалов, используемых при
функционировании организации;

- количество тех же материалов, потребляемых при функционировании
организации;

- затраты на утилизацию и повторное использование тех же
материалов, получаемых из отходов;

- массовая доля дорогих материалов в отходах.

А.3.2.2.5Риск для
устойчивого развития

Организация может связать экологические аспекты с угрозой, которую
они могут представлять для окружающей среды или конкурентоспособности
организации. Пример ПЭУ — инвестиции организации для замены хлорфторуглеродов.

А.3.2.3 Выбор, основанный на анализе жизненного цикла

Организация может выбрать показатели для рассмотрения входных и
выходных потоков, связанных с конкретной продукцией, и важные экологические
аспекты воздействия на окружающую среду на одной из стадий жизненного цикла.

Пример 1. Организация
выявила, что энергетическая эффективность продукции во время ее использования
может быть увеличена. Возможным показателем ОЭЭ может быть количество энергии,
потребляемое изделием при его использовании, и количество необходимых изменений
в конструкции изделия для повышения его энергетической эффективности.

Пример 2. Организация
может выявить, что использование невосстанавливаемого материала при
производстве продукции — наиболее важный экологический аспект этой продукции.
Возможный показатель ОЭЭ может быть выражен долей невосстанавливаемого
материала, приходящейся на единицу продукции, и количеством (финансовых)
ресурсов, необходимых для исследования замены этого невосстанавливаемого
материала.

Пример 3. Организация
может выявить, что упаковка, используемая при транспортировании продукции,
может быть возвращена от потребителя и использована вновь в процессе
производства. Возможный ПЭФ может быть представлен в виде доли упаковочного
материала (в процентах), возвращаемого от потребителя и повторно используемого
без дальнейшей обработки.

Пример 4. Организация
может определить, что продукция не позволяет произвести ее простую разборку на
составные части для повторного их использования или восстановления ее составных
частей. В этом случае показателями ОЭЭ могут быть:

- доля составных частей изделия, которые могут быть восстановлены
или повторно использованы, %;

- доля составных частей изделия, которые не могут быть восстановлены
или повторно использованы, %;

- количество изменений в конструкции изделия, необходимых для
упрощения разборки.

А.3.2.4 Обязательный или добровольный (инициативный) подход

Организация может выбирать показатели ОЭЭ в тех областях, которые
связаны с выполнением обязательных или рекомендуемых требований эффективности.
Во многих случаях измерения эффективности или данные, необходимые для
проведения необходимых измерений эффективности, уже разработаны или собраны
организацией. Поэтому организации может потребоваться только подготовить отчет
по количеству обычных или аварийных выбросов отдельного загрязнителя в
окружающую среду, и это измерение может быть использовано в качестве показателя
ОЭЭ.

Возможный ПЭФ — количество утечек контролируемого загрязнителя в год
и количество контролируемого загрязнителя, выбрасываемого за год.

Организация, подписавшая добровольную декларацию (например
Декларацию об ответственности, Инициативу по устойчивому лесопользованию,
Хартию Международной торговой палаты, Бизнес-хартию по устойчивому развитию,
Принципы Коалиции экологически ответственных экономик), может выбрать для ОЭЭ
показатели, относящиеся к таким добровольным инициативам. Например организации,
как участнику инициативы, необходимо внедрить конкретную программу для предотвращения
загрязнений. В этом случае она может отслеживать количество выполненных
действий, предпринятых ею с этой целью в течение года.

А.4 Примеры показателей ОЭЭ

А.4.1 Основные положения

Руководство организации может счесть полезной разработку логически
обоснованной группы вопросов или функций для облегчения выбора соответствующих
показателей ОЭЭ.

Приводимые ниже примеры показателей служат только для иллюстрации.
Группы, перечни и примеры не являются полными или исчерпывающими и не должны
считаться необходимыми для каждой организации, так как организации, их
политика, цели и задачи значительно различаются. Каждая организация должна сама
выбрать показатели ОЭЭ, необходимые для достижения критериев экологической
эффек