ивно с точки зрения стоимости и признано уместным.

Упоминание
финансовых требований организации не означает, что организация обязана применять
дорогостоящие природоохранные методологии.

А.3.4
Программа(ы) управления окружающей средой

Разработка
и применение одной или нескольких программ является ключевым элементом для
успешной реализации системы управления окружающей средой. В программе следует
описать, каким образом будут достигнуты целевые и плановые экологические
показатели организации, включая сроки и персонал, ответст­венный за реализацию
экологической политики организации. Программу можно разделить на несколько
частей, каждая из которых охватывает конкретный элемент деятельности
организации. Программа должна включать экологический анализ новых видов
деятельности.

Там, где
это уместно и выполнимо, в программу можно включить рассмотрение стадий
планирования, проектирования, производства, маркетинга и утилизации. Это можно
сделать как для текущих, так и для новых видов деятельности, продукции или
услуг. Применительно к продукции можно рассмотреть проект, материалы,
производственные процессы, использование и конечную утилизацию. Применительно к
установкам или существенным модификациям процессов можно рассмотреть
планирование, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию и в
соответствующее время, установленное организацией, вывод из эксплуатации.

А.4
Внедрение и функционирование

А.4.1Структура
и ответственность

Успешное
внедрение системы управления окружающей средой возможно только при участии всех
сотрудников организации. Поэтому нельзя считать, что ответственность за охрану
окружающей среды ложится только на экологическую службу. Она может ложиться и
на другие подразделения организации, например на оперативное руководство или
штатные службы, помимо экологической.

Обязательство
по охране окружающей среды должно начинаться с высших уровней руководства. Соот­ветственно
этому высшее руководство должно определить экологическую политику организации и
обеспечить внедрение системы управления окружающей средой. Частью этого
обязательства является назначение высшим руководством специального(ых)
представителя (ей) с определенной ответственностью и полномочиями по внедрению
системы управления окружающей средой. В больших организациях или организациях
со сложной структурой может быть несколько назначенных представителей. На малых
или средних предприятиях эти обязанности может выполнять одно лицо. Высшее
руководство должно также гарантировать обеспечение надлежащими ресурсами в
целях внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы управления окружающей
средой. Важно также четко определить основные обязанности по ведению системы
управления окружающей средой и сообщить об этом соответствующему персоналу.

А.4.2
Обучение, осведомленность и компетентность

Организация
должна разрабатывать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры выявления
потребностей в обучении персонала. Организация должна также требовать, чтобы
подрядчики, работающие от ее имени, могли продемонстрировать необходимую
подготовку своих служащих.

Руководство
должно определить необходимый уровень квалификации, компетентности и
образования, с тем чтобы гарантировать возможности служащих, особенно тех,
которые выполняют специализированные функции по управлению окружающей средой.

А.4.3
Связь

Организация
должна внедрить процедуру получения и документирования необходимой информации и
запросов от заинтересованных сторон, а также подготовки ответа на них. Эта
процедура может включать диалог с заинтересованными сторонами и рассмотрение
поднятых ими вопросов. В некоторых случаях ответы на вопросы заинтересованных
сторон могут включать соответствующую информацию о воздействиях на окружающую
среду, связанных с деятельностью организации. Эти процедуры должны
предусматривать необходимую связь с государственными органами власти по вопросу
планирования на случай аварийной ситуации и по другим проблемам, представляющим
взаимный интерес.

А.4.4
Документация системы управления окружающей средой Степень детализации
документации должна быть достаточной для описания основных элементов системы
управления окружающей средой и их взаимодействия, а также для указания пути
получения более подробной информации о функционировании отдельных частей
системы управления окружающей средой. Эта документация может быть объединена с
документацией других систем данной организации. Она необязательно должна быть в
виде самостоятельного руководства.

К смежной
документации можно отнести:

а)
информацию о процессе;

б)
организационные схемы;

в)
внутренние стандарты и рабочие процедуры;

г) планы
на случай аварийной ситуации на месте.

А.4.5
Управление документацией

Назначение
4.4.5 в том, чтобы обеспечить со стороны организаций разработку и актуализацию
документов в той степени, которая достаточна для внедрения системы управления
окружающей средой. Однако главное внимание организации должны уделять
эффективному внедрению этой системы и экологической эффективности, а не
комплексной системе управления документацией.

А.4.6
Управление операциями

При
последующем пересмотре стандарта сюда может быть внесен текст.

А.4.7
Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них

При
последующем пересмотре стандарта сюда может быть внесен текст.

А.5
Проведение проверок и корректирующие действия

А.5.1
Мониторинг и измерение

При
последующем пересмотре стандарта сюда может быть внесен текст.

А.5.2
Несоответствие и корректирующие и предупреждающие действия

При
разработке и поддержании в рабочем состоянии процедур изучения и
корректирования несоответствия организация должна учесть следующие основные
элементы:

а)
идентификацию причины несоответствия;

б)
идентификацию и выполнение необходимого корректирующего действия;

в)
выполнение или совершенствование мер контроля, необходимых для избежания
повторения несоответствия;

г)
регистрацию любых изменений в письменных процедурах в результате
корректирующего действия.

В
зависимости от ситуации корректирующее действие можно выполнить быстро, с
минимальным формальным планированием, илиже оно может потребовать более
сложной и длительной работы. Связанная с этим документация должна
соответствовать уровню корректирующего действия.

А.5.3
Зарегистрированные данные

Процедуры
идентификации, ведения и размещения зарегистрированных данных следует
сосредоточить на тех данных, которые необходимы для внедрения и
функционирования системы управления окружающей средой и для фиксирования
объема, в каком запланированные целевые и плановые экологические показатели
выполнены.

Зарегистрированные
экологические данные могут включать:

а)
информацию о применяемых природоохранных законодательных актах или других
требованиях;

б) записи
о жалобах;

в) записи
об обучении;

г)
информацию о процессе;

д)
информацию о продукции;

е)
протоколы проверок, акты технического обслуживания, протоколы поверок;

ж)
информацию о подрядчике и поставщике;

з) отчеты
о происшествиях;

и)
информацию о подготовленности к аварийным ситуациям и реагировании на них;

к)
информацию о важных экологических аспектах;

л) результаты
аудита;

м)
результаты анализа со стороны руководства. Особое внимание следует обратить на
конфиденциальную деловую информацию.

А.5.4
Аудит системы управления окружающей средой Программа и процедуры аудита должны
охватывать;

а) виды
деятельности и участки, подлежащие аудиту;

б) частоту
проведения аудита;

в)
обязанности, связанные с управлением и проведением аудита;

г)
передачу сведений о результатах аудита;

д)
компетенцию аудитора;

е) способы
проведения аудита.

Аудита
могут проводиться персоналом самой организации и/или лицами извне, выбранными
организацией. В любом случае лица, проводящие аудит, должны находиться в таком
положении, чтобы делать это объективно и беспристрастно.

А.6 Анализ
со стороны руководства

Для того
чтобы поддерживать постоянное улучшение, пригодность и эффективность системы
управления окружающей средой и тем самым свою экологическую эффективность,
руководство организации должно анализировать и оценивать эту систему через
определенные интервалы. Область распространения анализа должна быть обширной,
хотя не все элементы системы управления окружающей средой должны
анализироваться одновременно, и процесс анализа может происходить в течение
какого-то периода времени.

Анализ
должен включать:

а)
результаты аудита;

б) объем,
в каком целевые и плановые экологические показатели выполнены;

в)
постоянную пригодность системы управления окружающей средой с учетом
изменяющихся условий и информации;

г)
интересы соответствующих сторон.

Наблюдения,
выводы и рекомендации должны быть документально оформлены для проведения
необходимого действия.


ПРИЛОЖЕНИЕ
Б
(справочное)

СВЯЗЬ
МЕЖДУ СТАНДАРТАМИ ГОСТ Р ИСО 14001 И ГОСТ Р ИСО 9001

В таблицах
Б. 1 и Б.2 устанавливается связь и техническое соответствие между ГОСТ Р ИСО
14001 и ГОСТ Р ИСО 9001 и наоборот.

Цель сравнения
заключается в том, чтобы продемонстрировать сочетаемость обеих систем тем
организа­циям, которые уже применяют один из вышеуказанных стандартов и могут
пожелать применять оба.

Прямая
связь между подпунктами этих двух стандартов указывается только в том случае,
когда два подпункта совпадают по своим требованиям в значительной степени.
Кроме того, существует много менее очевидных перекрестных связей, которые здесь
не могут быть представлены.

Таблица
Б.1 Соответствие между стандартами ГОСТ Р ИСО 14001 и ГОСТ Р ИСО 9001




ГОСТ Р ИСО 14001


 


 


ГОСТ Р ИСО 9001




Общие требования


4.1


4.2.1
1-е предложение


Общие положения




Экологическая политика


4.2


4.1.1


Политика в области качества




Планирование
Экологические аспекты
Требования законодательных актов и
другие требования
Целевые и плановые экологические
показатели
Программа(ы) системы управления
окружающей средой



4.3.1

4.3.2

4.3.3


4.3.4

—



—
—1) 
—2)


—

4.2.3












Планирование качества




Внедрение и
функционирование
Структура и ответственность
Обучение, осведомленность и
компетентность
Связь
Документация системы
управления окружающей средой




4.4.1

4.4.2

4.4.3
4.4.4




4.1.2

4.18

—

4.2.1
без первого предложения




Организация

Подготовка кадров



Общие положения




Управление документацией
 
Управление
операциями


4.4.5
 
4.4.6
4.4.6
4.4.6
4.4.6
4.4.6
 
4.4.6
4.4.6
 
 
4.4.6
—


4.5
 
4.2.2
4.3 3)
4.4
4.6
4.7
 
4.9
4.15
 
4.19
4.8


Управление
документацией и данными
Процедуры
системы качества
Анализ контракта
Управление
проектированием
Закупки
Управление
продукцией, поставляемой потребителем
 
Управление процессами
 
Погрузочно-разгрузочные
работы, хранение, упаковка, консервация и поставка
Обслуживание