ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная система стандартизации Российской Федерации

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОЕКТАХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ГОССТАНДАРТ
РОССИИ
Москва






Предисловие

1
РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации
(ВНИИстандарт) и Всероссийским научно-исследовательским институтом
классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ)
Госстандарта России

ВНЕСЕН
Научно-техническим управлением Госстандарта России

2 ПРИНЯТ
И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 июля 2001 г. №
283-ст

3 В
настоящем стандарте реализованы положения Соглашения по техническим барьерам в
торговле Всемирной торговой организации и Соглашения о применении санитарных и
фитосанитарных мер Всемирной торговой организации

4 ВВЕДЕН
ВПЕРВЫЕ

 






Содержание

1 Область
применения ....................................................……………………………

2
Нормативные ссылки
...................................................…………………………….

3
Определения
...........................................................…………………………………

4 Общие
положения. ......................................................……………………………..

5 Порядок
подготовки и направления уведомлений ...............................…………..

6 Требования
к структуре, содержанию и оформлению уведомлений ....................

Приложение
А Формы уведомления на проект документа в соответствии
с Соглашением по ТБТ ВТО .................................................…………

Приложение
Б Формы уведомления на проект документа в соответствии
с Соглашением по СФС ВТО................................................…………..

Приложение
В Рекомендации по заполнению разделов уведомлений .................…

Приложение
Г Примеры заполнения уведомлений ...............................……………..






ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная
система стандартизации Российской Федерации

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОЕКТАХ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

State
system for standardization of Russian Federation.
Procedure of notifications preparation on projects of normative documents

 



Дата
введения 2002—01—01

1 Область
применения

1.1
Настоящий стандарт устанавливает порядок подготовки и общие требования к
оформлению уведомлений о разработке:

а) государственных
стандартов Российской Федерации, устанавливающих в соответствии с Законом Российской
Федерации “О стандартизации” обязательные требования к продукции или связанным
с нею процессам и методам ее производства;

б)
межгосударственных стандартов, разрабатываемых в Российской Федерации для
применения в качестве государственных стандартов Российской Федерации;

в) норм и
правил федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации или
субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации входит установление обязательных
требований к продукции или процессам и методам ее производства;

г)
нормативных документов, устанавливающих процедуры подтверждения соответствия
продукции и услуг нормативным требованиям.

1.2
Положения настоящего стандарта подлежат применению организациями,
осуществляющими разработку проектов нормативных документов (далее — документы),
указанных в 1.1, органами, принимающими (утверждающими) эти документы, а также
информационными центрами стандартов федеральных органов исполнительной власти
(далее — ИЦС) и Справочно-информационной службой Российского информационного
центра по стандартизации, метрологии, сертификации и преодолению технических
барьеров в торговле Госстандарта России.

2
Нормативные ссылки

В
настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты и
классификаторы:

ГОСТ Р
1.2—99 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок
разработки государственных стандартов

ГОСТ Р
1.12—99 Государственная система стандартизации Российской Федерации.
Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения

МК
(ИСО/ИНФКО МКС) 001—96 Межгосударственный классификатор стандартов

ОК 002—93
Общероссийский классификатор услуг населению

ОК 004—93
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и
услуг

ОК 005—93
Общероссийский классификатор продукции






3 Определения

В
настоящем стандарте применяются термины с соответствующими определениями по
ГОСТ Р 1.12.

 

 

 

4 Общие
положения

4.1
Подготовку уведомлений о разработке документов осуществляют с целью
информирования всех заинтересованных сторон, включая и зарубежных пользователей
документов, о начале и ходе разработки, а также о содержании разрабатываемых
документов для предоставления заинтересованным сторонам возможностей:

—
принятия, при необходимости, непосредственного участия в разработке
соответствующего проекта документа;

—
получения экземпляра проекта документа и направления разработчику этого проекта
замечаний и предложений по нему;

—
заблаговременного планирования и осуществления мероприятий, необходимых для
соблюдения требований документа.

4.2  Подготовка уведомлений направлена на
обеспечение принципов доступности и открытости (транспарентности) документов и
процессов их разработки для всех заинтересованных сторон, а также для
обеспечения условий соблюдения и применения в Российской Федерации положений
Соглашения о технических барьерах в торговле (ТБТ) Всемирной торговой
организации (ВТО) и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер
(СФС) ВТО.

4.3
Уведомления в зависимости от стадии разработки документа и характера решаемых
информационных задач подразделяют на:

—
уведомление о начале разработки документа для публикации в периодическом
издании (далее — уведомление для публикации), подготавливаемое в соответствии с
3.2.2 ГОСТ Р 1.2;

—
уведомление о проекте документа для представления в Секретариат ВТО (далее —
уведомле­ние о проекте).

5 Порядок
подготовки и направления уведомлений

5.1
Уведомления для публикации готовят разработчики проектов документов на стадии
организации их разработки.

5.1.1
Разработчик проекта документа направляет уведомление для публикации в ИЦС не
позднее одного месяца с момента начала разработки проекта документа.

5.1.2 ИЦС
осуществляет контроль правильности заполнения уведомления, а также
достоверности приведенных в нем сведений и не позднее семи календарных дней с
момента получения уведомления направляет его в Справочно-информационную службу
Российского информационного центра по стандартизации, метрологии, сертификации
и преодолению технических барьеров в торговле Госстандарта России [далее — РИЦ
ВТО (ТБТ/СФС)] для опубликования в очередном номере “Вестника Российского
информационного центра” Госстандарта России.

5.1.3 В
случае задержки (приостановления, прекращения) разработки проекта нормативного
документа его разработчик сообщает об этом непосредственно в ИЦС (факсом или
письмом), который информирует об этом РИЦ ВТО (ТБТ/СФС).

5.2
Уведомление о проекте документа готовят разработчики проектов нормативных
документов на стадии разработки их первых редакций, если выявлено, что не
существуют международные аналоги (стандарты, руководства, рекомендации), или
если международный аналог существует, а разрабатываемый документ не соответствует
международному документу (стандарту, руководству, рекомендациям), или если в
разрабатываемом документе предполагается установить требования, отличные от
ранее действующих на территории Российской Федерации.

5.2.1
Разработчик проекта нормативного документа направляет уведомление о нем в ИЦС
не позднее одного месяца до установленного срока рассылки проекта документа на
отзыв (согласование).

5.2.2 ИЦС
в течение 20 календарных дней с момента получения уведомления осуществляет
контроль правильности заполнения уведомления, а также достоверности приведенных
в нем сведений, перевод текста уведомления на английский язык, заполнение формы
уведомления на английском языке и направляет его в РИЦ ВТО (ТБТ/СФС) по
электронной почте и одновременно по почте на бумажном носителе.

5.2.3 РИЦ
ВТО (ТБТ/СФС) проверяет правильность заполнения уведомления и в срок, не
превышающий 10 дней с момента получения уведомления, в установленном порядке
направляет уведомление на английском языке в Секретариат ВТО, а уведомление на
русском языке размещает на сайте РИЦ ВТО (ТБТ/СФС) — http://www.ricwto.rn.

5.2.4 В
случаях, когда после опубликования уведомления в соответствии с 5.1.3
уведомление о проекте в установленные сроки не поступает, РИЦ ВТО (ТБТ/СФС),
осуществляющий контроль прохождения этих документов, после консультаций с
соответствующим ИЦС сообщает в Секретариат ВТО о задержке (приостановлении,
прекращении) разработки проекта соответствующего нормативного документа.

6
Требования к структуре, содержанию и оформлению уведомлений

6.1 Информация,
включаемая в уведомление, должна наиболее полно характеризовать нормируемый
объект и степень соответствия требований документа международным стандартам (по
документам, устанавливающим процедуры оценки соответствия, — степень
соответствия руководствам и рекомендациям международных организаций).

6.2
Уведомление должно в общем случае содержать перечисленные ниже разделы:

1
Уведомляющая сторона Соглашения.

2
Ответственный орган.

3
Уведомляется согласно.

4
Охватываемая продукция (услуга, иной объект).

5
Наименование документа, количество страниц.

6 Описание
(краткая аннотация) содержания документа.

7 Цель и
обоснование разработки документа.

8
Релевантные документы.

9
Предполагаемая дата принятия документа;

предполагаемая дата введения документа в действие.

10 Срок
или дата представления замечаний (комментариев).

11
Документ можно получить.

12
Ответственный за составление уведомления.

6.3
Уведомление подписывает лицо, ответственное за его составление. При этом
указывают его фамилию, инициалы, должность и номер контактного телефона.

6.4
Уведомление на проект документа, подпадающего под требования Соглашения по ТБТ
ВТО, оформляют в соответствии с приложением А, по СФС ВТО — в соответствии с
приложением Б. Объем уведомления — не более двух страниц текста.

6.5
Рекомендации по заполнению разделов уведомлений приведены в приложении В.

6.6
Примеры заполнения уведомлений приведены в приложении Г.






ПРИЛОЖЕНИЕ
А
(обязательное)

Формы
уведомления на проект документа в соответствии с Соглашением по ТБТ ВТО

А.1 Форма
уведомления на русском языке




Всемирная торговая
организация


 
 
G/TBT/Notif.
Дата






комитет по
техническим барьерам в торговле

 

УВЕДОМЛЕНИЕ




1


Уведомляющая
сторона Соглашения:
При необходимости
дополнительно указывают на субъект Федерации (статьи 3.2 или 7.2 Соглашения
по ТБТ ВТО)




2


Ответственный
орган:
Организация,
назначенная дополнительно для работы с комментариями:




3


Уведомляется
в соответствии со статьями 2.9.2 [ ]*, 2.10.1 [ ], 3.2 [ ], 5.6.2 [ ], 7.2 [
], 8.1 [ ], 9.2 [ ] Соглашения по
ТБТ ВТО или по другим основаниям:




4


Охватываемая
продукция (наименование продукции; указывается номер по МКС):




5


Наименование
документа, количество страниц и язык (и), на котором можно получить документ,
о котором дается уведомление:




6


Описание
содержания:




7


Цель и
обоснование; дополнительно указываются особо важные требования, затрагиваемые
документом:




8


Релевантные
документы:




9


Предполагаемая
дата принятия: предполагаемая дата введения в действие:




10


Окончательная
дата представления замечаний (комментариев):