Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 1997
г. N 1409



 



 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 1997 г. N 16

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

"ПРАВИЛ СЕРТИФИКАЦИИ ПИРОТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ"

 

(в ред.
Постановления Госстандарта РФ от 11.04.2000 N 21)

 

НИИ прикладной химии
Минэкономики России на основании Постановления Госстандарта России от 19 июня
1996 г. N 11 разработал и представил для утверждения "Правила сертификации
пиротехнической продукции".

Госстандарт России
постановляет:

1. Утвердить прилагаемые
"Правила сертификации пиротехнической продукции".

2. Направить
"Правила сертификации пиротехнической продукции" на регистрацию в
Минюст России.

 

Председатель

Госстандарта России

Г.П.ВОРОНИН

 

Заместитель Председателя

Госстандарта России

В.В.ТАБОЛИН

 

Начальник Управления

машиностроения

В.В.ШИЛЬДИН

 

Начальник Управления
сертификации

продукции и услуг

М.Л.РАХМАНОВ

 

Начальник Юридического
отдела

В.Б.ЯРОЦКИЙ

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Госстандарта России

от 30 июля 1997 г. N 16

 

ПРАВИЛА

СЕРТИФИКАЦИИ ПИРОТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

 

(в ред.
Постановления Госстандарта РФ от 11.04.2000 N 21)

 

I.
Назначение и область распространения

 

1. Настоящий документ
(далее - Правила) конкретизирует и дополняет отдельные разделы (Правила,
Структура, Порядок сертификации, Реестр, Номенклатура продукции) Системы
сертификации взрывчатых материалов и изделий на их основе (далее Системы)
применительно к пиротехнической продукции (далее - ПП).

2. Правила являются
обязательными для всех участников сертификации независимо от ведомственной
подчиненности и форм собственности, занимающихся разработкой, производством и
реализацией ПП, а также их сертификацией.

3. Правила сертификации
ПП являются составной частью "Системы сертификации взрывчатых материалов и
изделий на их основе" (далее - Система).

4. Сертификация ПП
обеспечивается через аккредитованные (признанные) в Системе сертификации ГОСТ Р
испытательные лаборатории (ИЛ) и органы по сертификации (ОС) в установленном
Госстандартом России порядке.

 

II.
Основные положения

 

5. Область действия
Правил определяется Перечнем пиротехнической продукции, закрепленной
Госстандартом России за Системой. Перечень продукции, на которую
распространяются настоящие Правила, приведен в Приложении 1.

6. Обязательная
сертификация проводится для пиротехнической продукции, входящей в перечень
продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаемый Правительством
Российской Федерации. Обязательная сертификация пиротехнической продукции
проводится на соответствие требованиям, установленным законами Российской
Федерации, государственными стандартами, межгосударственными и международными
стандартами, санитарными нормами и правилами, нормами по безопасности,
стандартами и нормами пожарной безопасности, а также другими документами,
которые устанавливают обязательные требования к пиротехнической продукции.
Перечень нормативных документов (НД), принятых для настоящих Правил, устанавливается
в Перечне пиротехнической продукции (Приложение 1).

7. Добровольная
сертификация пиротехнической продукции, включенной в Перечень (Приложение 1),
проводится по инициативе юридических и физических лиц. Параметры и
характеристики продукции, подтверждаемые при добровольной сертификации, схема
сертификации, а также документы, на соответствие которым проводится
добровольная сертификация, определяются заявителем по согласованию с органом по
сертификации. Добровольная сертификация пиротехнической продукции проводится
только при наличии документированного подтверждения соответствия ее действующим
требованиям безопасности.

8. Организационная
структура выполнения Правил указана в Приложении 2.

Научно - методический
центр пиротехнической продукции (НМЦПП) обеспечивает научно - методическое
сопровождение деятельности ОС и ИЛ в области пиротехники и выполняет следующие
функции:

- осуществляет анализ
нормативной, приборно - методической и испытательной базы субъектов
сертификации пиротехнической продукции и формирует предложения по ее
совершенствованию;

- координирует и
осуществляет разработку НД, методов и методик испытаний; приборов и
испытательного оборудования для целей сертификации ПП;

- создает и поддерживает
базы данных и каталоги по нормативной базе, приборно - методическому
обеспечению и сертифицированной продукции;

- оказывает научно -
методическую помощь, информационное обеспечение и консультации субъектов
сертификации ПП;

- осуществляет различные
виды экспертиз в области пиротехники;

- участвует в работе
комиссией по аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации
пиротехнической продукции и инспекционному контролю за их деятельностью.

9. Руководитель НМЦПП по
должности является членом межведомственного совета и комиссии по апелляциям.

10. При сертификации
оцениваются показатели (характеристики) продукции и применяются методы
испытаний, позволяющие:

- провести идентификацию
продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной
группировке, соответствие технической документации, установить происхождение,
принадлежность к данной партии;

- полно и достоверно
подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее
безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды,
установленным в нормативных документах на пиротехническую продукцию, а также
другим требованиям, которые на основе законодательных актов должны проверяться
при сертификации для различных условий использования, хранения,
транспортирования и реализации пиротехнической продукции.

11. Аккредитация
испытательных лабораторий и органов по сертификации пиротехнической продукции
производится в соответствии с порядком, действующим в Системе сертификации ГОСТ
Р.

12. Работы по
сертификации пиротехнической продукции осуществляются экспертами по
сертификации взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе в
привлечением, при необходимости, экспертов по сертификации систем качества.

Обучение и аттестация
экспертов, а также повышение их квалификации осуществляется в порядке,
действующем в Системе по программам, согласованным с Центральным органом
Системы и НМЦПП.

 

III.
Порядок сертификации пиротехнической продукции

 

13. Учитывая разнообразие
номенклатуры пиротехнической продукции и уровней ее потенциальной опасности, а
также необходимость обеспечения доказательности сертификации, используются
схемы сертификации, принятые в Изменении N 1 "Порядка проведения
сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденном
Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15 и зарегистрированном
в Минюсте России 1 августа 1996 г. N 1139. Перечень основных вариантов схем
сертификации пиротехнической продукции и рекомендуемых условий их применения
приведен в Приложении 3.

14. При обязательной
сертификации выбор схемы сертификации осуществляет орган по сертификации с
учетом особенностей и объемов производства, назначения и потенциальной
опасности продукции, необходимого уровня доказательности и возможных затрат
заявителя.

Схему добровольной
сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

15. Сертификация
пиротехнической продукции включает следующие процедуры:

- представление заявки в
выбранный орган по сертификации;

- рассмотрение
представленных заявителем документов;

- принятие решения по
заявке, в том числе выбор схемы сертификации и аккредитованной испытательной
лаборатории, а также разработка программы сертификационных испытаний;

- отбор, идентификацию
образцов и их испытания;

- анализ состояния
производства (если предусмотрено выбранной схемой сертификации);

- сертификация
производства или системы качества (в соответствии с выбранной схемой
сертификации);

- анализ полученных
результатов испытаний и проверок и принятие решения о возможности выдачи или
отказе в выдаче сертификата соответствия;

- оформление и выдача
сертификата, лицензии на применение знака соответствия и внесение
сертифицированной продукции в государственный реестр.

16. В период действия
сертификата производятся:

- инспекционный контроль
за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

- разработка и контроль
выполнения корректирующих мероприятий при выявлении несоответствия продукции
установленным требованиям, неправомерном применении знака соответствия,
невыполнении условий действия сертификата и лицензии.

17. Для проведения сертификационных
работ заявитель направляет заявку по форме Приложений 4 или 4а в выбранный
орган по сертификации пиротехнической продукции.

К заявке должны
прилагаться учтенные копии нормативных документов на изделие (технические
условия, чертежи изделия и упаковки, техническое описание и инструкции по
эксплуатации или инструкции по применению), а в случаях, когда изделие отнесено
к промышленным взрывчатым веществам (ВВ), и разрешение Госгортехнадзора России
на допуск к постоянному применению.

В процессе рассмотрения
заявки орган по сертификации вправе запрашивать дополнительные сведения.

18. После получения
заявки с прилагаемыми к ней документами орган по сертификации рассматривает
заявку и не позднее, чем через месяц сообщает заявителю свое решение по форме
Приложения 5. В процессе рассмотрения заявки орган по сертификации:

- проводит экспертизу
представленных материалов на предмет достаточности содержащейся в них
информации и полноты соблюдения действующих требований безопасности;

- определяет на основе
анализа представленных материалов все опасные факторы сертифицируемого
пиротехнического изделия (ПИ), перечень параметров и методов их определения при
сертификационных испытаниях.

При положительных
результатах экспертизы материалов заявки в решении органа по сертификации
указываются условия проведения последующих этапов сертификационных работ,
рекомендуемая испытательная лаборатория, порядок (программа) сертификационных
испытаний и порядок взаиморасчетов.

При отрицательных
результатах рассмотрения заявки Заявителю направляется решение об отказе в
сертификации с аргументированным изложением причин и, при необходимости,
рекомендаций по проведению мероприятий, необходимых для повторного
предоставления заявки.

Рекомендуемый перечень
определяемых параметров для различных видов ПП приведен в Приложении 6.

 

IV. Отбор,
идентификация образцов и их испытания

 

19. Отбор образцов для
сертификационных испытаний осуществляет представитель органа, проводящего
сертификацию, от принятой продукции, имеющей документированное подтверждение
соответствия ее требованиям нормативных документов на сертифицируемое изделие
(сертификат качества, паспорт, формуляр и прочее). По согласованию с органом,
проводящим сертификацию, отбор образцов может произвести представитель
регионального органа Госстандарта России.

При отборе образцов
производится их идентификация, а также контроль соответствия упаковки изделия и
нанесенной на нее маркировки, комплектности и условий хранения требованиям
технической документации на изделие и материалам заявки на сертификацию.

Рекомендуемое количество
отбираемых для испытаний образцов составляет 12 шт., но не менее 2 минимальных
потребительских упаковок (при наличии таковой). Заявитель упаковывает
отобранные образцы способом и в тару, обеспечивающими сохранность их свойств в
процессе доставки, подготовки и проведения сертификационных испытаний, а также
их идентификацию. Упаковки с отобранными образцами пломбируются осуществляющим
отбор и заявителем. При наличии программы сертификационных испытаний отбор и
упаковка образцов производятся в соответствии с требованиями программы.

20. Идентификация
образцов для сертификационных испытаний заключается в проверке наличия на
изделии и (или) его потребительской упаковке идентификационных признаков
(название или условный код; штрих - код; обозначение ТУ, артикула или
каталожного N; условное обозначение изготовителя; номер партии и дата
изготовления; срок годности и другие) и проверке их соответствия данным,
приведенным в инструкции по применению, требованиям технической документации и
материалам заявки.

21. Результаты отбора и
идентификации образцов для сертификационных испытаний оформляются актом отбора
и направляются органу и испытательной лаборатории, проводящим сертификацию. В
акте указывают реквизиты программы испытаний и документов, подтверждающих
приемку партии, идентификационные признаки образцов и выявленные в процессе
отбора замечания.

22. Испытания для целей
сертификации проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории в полном
соответствии с программой и методами сертификационных испытаний по ГОСТ Р
51271-99, оформленными в установленном порядке. В случае аккредитации
испытательной лаборатории только на техническую компетентность,
сертификационные испытания проводятся с обязательным участием представителя
органа, проводящего сертификацию. (в ред. Постановления Госстандарта РФ от
11.04.2000 N 21)

Хранение поставленных на
сертификационные испытания образцов, их подготовка и испытания должны
производиться в соответствии с оформленным надлежащим образом порядком,
обеспечивающим сохранность и свойства изделия и согласующимся с действующими
общими правилами и порядк