ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА
ИЗМЕРЕНИЙ

Основные
положения

ГОССТАНДАРТ
РОССИИ
Москва




Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Управлением метрологии Госстандарта России,

Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической
службы (ВНИИМС) Госстандарта России,

Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологии им. Д. И.
Менделеева (ВНИИМ им. Д.И. Менделеева) Госстандарта России,

Всероссийским научно-исследовательским институтом физико-технических и
радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ),

Техническими комитетами по стандартизации ТК 53 “Основные нормы и
правила в области обеспечения единства измерений” и ТК 206 “Эталоны и
поверочные схемы”

ВНЕСЕН Управлением метрологии Госстандарта России

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 13
марта 2000 г. № 53-ст

3 В настоящем стандарте реализованы нормы Закона Российской Федерации
“Об обеспечении единства измерений”

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ




ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Основные положения

State system for
ensuring the uniformity of measurements. Basic principles

Дата
введения 2001—01-01

1 Область
применения

Настоящий
стандарт определяет общие положения, цель, задачи и состав Государственной
системы обеспечения единства измерений.

2
Определения и сокращения

2.1 В
настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими
определениями:

2.1.1 метрология:
Наука об измерениях, методах и средствах обеспечения единства измерений и
способах достижения заданного уровня точности.

2.1.2 измерение:
Нахождение значения величины опытным путем с помощью специальных технических
средств.

2.1.3 единство
измерений: Состояние измерений, при котором их результаты выражены в
узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за
установленные границы с заданной вероятностью,

2.1.4 обеспечение
единства измерений: Деятельность, направленная на установление и применение
научных, правовых, организационных и технических основ, правил, норм и средств,
необходимых для достижения заданного уровня единства измерений.

2.1.5 система
обеспечения единства измерений: Совокупность субъектов, норм, средств и
видов деятельности, достаточная для обеспечения заданного уровня единства
измерений

2.1.6 Государственная
система обеспечения единства измерений: Государственная система управления
субъектами, нормами, средствами и видами деятельности по обеспечению заданного
уровня единства измерений в Российской Федерации.

2.1.7 метрологическая
служба: Совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на
обеспечение единства измерений.

2.1.8 Государственная
метрологическая служба: Метрологическая служба, выполняющая работы по
обеспечению единства измерений в масштабах страны.

2.1.9 метрологическая
служба федерального органа исполнительной власти: Метрологическая служба,
выполняющая работы по обеспечению единства измерений в пределах установленной
ответственности этого органа.

2.1.10 метрологическая
служба юридического лица: Метрологическая служба, выполняющая работы по
обеспечению единства измерений на предприятии (в организации).

2.2 В
настоящем стандарте применяются следующие сокращения:

ОЕИ —
обеспечение единства измерения;

ГСИ —
Государственная система обеспечения единства измерений;

НД —
нормативный документ;

ВТО —
Всемирная торговая организация.

3 Общие
положения

3.1
Деятельность по ОЕИ направлена на охрану прав и законных интересов граждан и
установленного правопорядка и экономики, а также на содействие экономическому и
социальному развитию страны путем зашиты от отрицательных последствий недостоверных
результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных
норм, законов, постановлений правительства Российской Федерации и НД.

3.2
Деятельность по ОЕИ осуществляется в соответствии с:

—
Конституцией Российской Федерации (статья 71р);

— Законом
Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений”;

—
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 № 100 “Об
организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений,
сертификации продукции и услуг”;

— настоящим
стандартом и другими НД ГСИ, принимаемыми и утверждаемыми Госстандартом России.

3.3 ОЕИ в
стране осуществляется на:

—
государственном уровне;

— уровне
федеральных органов исполнительной власти;

— уровне
юридического лица.

3.3.1
Государственное управление деятельностью по ОЕИ осуществляет Государственный
комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт
России) в соответствии с Положением о Госстандарте России, утвержденным
правительством Российской Федерации.

3.3.2 ОЕИ
в пределах установленной ответственности федерального органа исполнительной
власти осуществляет его метрологическая служба.

3.3.3 ОЕИ
в пределах установленной области деятельности юридического лица осуществляет
метрологическая служба предприятия (организации) или иная служба, выполняющая
ее функции.

3.4 ГСИ
состоит из следующих подсистем:

—
правовой;

—
технической;

—
организационной.

3.5 Нормы,
правила, положения и требования ГСИ должны быть взаимоувязаны с нормами,
правилами, положениями и требованиями Государственной системы стандартизации и
других общетехнических и организационно-методических систем.

4 Цель и
задачи ГСИ

4.1 Цель
ГСИ—создание общегосударственных
правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для
решения задач по ОЕИ и представление возможности всем субъектам деятельности
оценивать правильность выполняемых измерений и уровень их влияния на результаты
деятельности, основанной на результатах измерений.

4.2
Основные задачи ГСИ:

—
разработка оптимальных принципов управления деятельностью по ОЕИ;

—
организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания
более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи
их размеров;

—
установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;

—
установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

—
установление экономически рациональной системы государственных эталонов;

—
создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;

—
установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от
государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране;

— создание
и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплектных поверочных
установок и лабораторий;

—
установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений,
методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств
измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием
ОЕИ;

—
разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и
иных государственных программ, в том числе программ создания и развития
производства оборонной техники;

—
осуществление государственного метрологического контроля: поверка средств
измерений;испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование
деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и
прокату средств измерений;

— осуществление
государственного метрологического надзора за: выпуском, состоянием и
применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными
методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм;
количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством
фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

—
разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы
органов Государственной метрологической службы;

—
аттестация методик выполнения измерений;

—
калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы
государственного метрологического контроля и надзора;

—
аккредитация метрологических служб и иных юридических или физических лиц по
различным видам метрологической деятельности;

—
аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и
аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля
в составе действующих в Российской Федерации систем аккредитации;

—участие в
работе международных организаций, деятельность которых связана с ОЕИ. и в
подготовке к вступлению России в ВТО;

—
разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти порядка определения стоимости (цены) метрологических работ и регулирования
тарифов на эти работы;

—
организация подготовки и подготовка кадров метрологов;

—
информационное обеспечение по вопросам ОЕИ;

—
совершенствование и развитие ГСИ.

5 Состав
ГСИ

5.1
Правовая подсистема

5.1.1
Правовая подсистема—комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных
актов (в том числе межотраслевых НД ГСИ), объединенных обшей целевой
направленностью и устанавливающих согласованные требования к следующим
взаимосвязанным объектам деятельности по ОЕИ:

—
совокупности узаконенных единиц величин и шкал измерений;

—
терминологии в области метрологии;

—
воспроизведению и передаче размеров единиц величин и шкал измерений;

— способам
и формам представления результатов измерений и характеристик их погрешности;

— методам
оценивания погрешности и неопределенности измерений;

— порядку
разработки и аттестации методик выполнения измерений;

—
комплексам нормируемых метрологических характеристик средств измерений;

— методам
установления и корректировки межповерочиых (рекомендуемых межкалибровочных)
интервалов;

— порядку
проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений и сертификации
средств измерений;

— порядку
проведения поверки и калибровки средств измерений;

— порядку
осуществления метрологического контроля и надзора;

— порядку
лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению,
ремонту, продаже и прокату средств измерений;

— типовым
задачам, правам и обязанностям метрологических служб федеральных органов
исполнительной власти и юридических лиц;

— порядку
аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической
деятельности;

— порядку
аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и
аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;

— терминам
и определениям по видам измерений;

—
государственным поверочным схемам;

—
методикам поверки (калибровки) средств измерений;

—методикам выполнения
измерений.

5.1.2
Нормативные документы по обеспечению единства измерений: государственные стандарты,
международные (региональные) стандарты, правила и рекомендации по метрологии
принимает и вводит в действие Госстандарт России в порядке, установленном
Государственной системой стандартизации Российской Федерации.

5.1.3
Допускается применение иных НД по ОЕИ, разрабатываемых и принимаемых в порядке,
устанавливаемом Госстандартом России.

5.2
Техническая подсистема

5.2.1
Техническую подсистему ГСИ составляют:

—
совокупность межгосударственных, государственных эталонов и эталонов единиц
величин и шкал измерений;

—
совокупность военных эталонов — резерва государственных эталонов;

—
совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

—
совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах
веществ и материалов;

— средства
измерений и испытательное оборудование, необходимое для осуществления
метрологического контроля и надзора;

—
совокупность специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных
измерений в метрологических целях;

—
совокупность научно-исследовательских, эталонных, испытательных,
поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (в том числе передвижных)
и их оборудования.

5.3
Организационная подсистема

5.3.1
Организационную подсистему ГСИ составляют следующие метрологические службы и
другие службы ОЕИ:

—
Государственная метрологическая служба;

— иные
государственные службы ОЕИ;

—
метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических
лиц (в том числе метрологическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации,
осуществляющая деятельность по ОЕИ в сфере обороны и безопасности).

5.3.2 В
Государственную метрологическую службу входят:

—
подразделения центрального аппарата Госстандарта России, осуществляющие функции
планирования, управления и контроля деятельностью по ОЕИ на межотраслевом
уровне;

—
государственные научные метрологические центры;

— органы
Государственной метрологической службы на территориях республик в составе
Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей,
округов и городов.

5.3.3 К
иным государственным службам ОЕИ относятся:

—
Государственная служ