ставители научно -
исследовательских, проектных и конструкторско - технологических организаций
федерального железнодорожного транспорта и промышленности, МПС России,
Госстандарта России и других заинтересованных организаций.

После
проведения аттестации комиссией составляется и направляется в МПС России акт
аттестации заявителя. Копия акта направляется заявителю.

На
основании анализа акта аттестации и экспертизы представленных с заявкой
документов МПС России или, по его поручению, Технический центр аккредитации
готовят заключение о возможности выдачи (отказе в выдаче) аттестата
аккредитации и проекты аттестата аккредитации и проекты аттестата аккредитации
и лицензии.

10.7.
Заявителям, соответствие которых требованиям нормативных и организационно -
методических документов ССФЖТ подтверждено результатами аттестации и
экспертизы, выдается аттестат аккредитации и лицензия.

Решение
о выдаче (отказе в выдаче) аттестата аккредитации принимается МПС России.

Срок
действия аттестата аккредитации не должен превышать:

-
для органа по сертификации - 5 лет;

-
для экспертного центра по сертификации и центра подготовки экспертов - 5 лет;

-
для испытательного центра - 3 лет;

-
для эксперта - 5 лет.

Форма
аттестата аккредитации приведена в Приложении К.

10.8.
Аттестаты аккредитации вступают в силу с даты их регистрации в Государственном
Реестре Системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте.

10.9.
Аккредитация заявителя в дополнительной области и повторная аккредитация в
связи с истечением срока действия аттестата аккредитации по решению МПС России
могут быть проведены на основании результатов инспекционного контроля за
деятельностью объекта аккредитации.

10.10.
Аккредитация заявителя может быть досрочно отменена МПС России в случаях:

-
несоответствия заявителя критериям аккредитации и требованиям, обусловленным
аккредитацией;

-
самостоятельного решения заявителя о досрочном прекращении аккредитации;

-
ликвидации заявителя или юридического лица, в состав которого он входил.

 

11. Выдача лицензий на применение знака соответствия

Системы сертификации

 

11.1.
При сертификации объектов ЖТ предоставление заявителю права применения знака
соответствия ССФЖТ осуществляется в соответствии со статьей 11 Закона
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" на основе
лицензии, выдаваемой ему органом по сертификации на федеральном железнодорожном
транспорте вместе с сертификатом соответствия.

11.2.
Порядок выдачи лицензий определяет МПС России, порядок осуществления
лицензионных платежей определяет МПС России по согласованию с Минфином России.

При
нарушении требований и условий, предусмотренных лицензией, ее действие может
быть приостановлено или аннулировано органом по сертификации на федеральном
железнодорожном транспорте.

11.3.
Лицензия выдается на установленный срок, если специально не оговорено
ограничение этого срока в связи с неполным выполнением каких-либо требований.

Орган
по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте регистрирует
выдаваемые лицензии и контролирует своевременность продления срока их действия.

11.4.
Если лицензиат по истечении срока действия лицензии не представил заявку на ее
продление либо не устранил выявленные при инспекционной проверке недостатки,
лицензия теряет силу.

11.5.
В тех случаях, когда принимается решение о приостановке действия или
аннулировании лицензии, выданной лицензиату, орган по сертификации на
федеральном железнодорожном транспорте направляет лицензиату уведомление об
этом с изложением причин принятого решения.

11.6.
С момента получения уведомления лицензиат обязан прекратить свою деятельность,
предусмотренную лицензией, и вернуть лицензию в орган по сертификации на
федеральном железнодорожном транспорте.

Восстановление
лицензии производится в том же порядке, как и оформление первоначальной.

 

12. Ответственность участников Системы сертификации

 

Согласно
Закону Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"
юридические и физические лица, а также органы государственного управления,
виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с
законодательством Российской Федерации уголовную, административную либо
гражданско - правовую ответственность.

 

13. Инспекционный контроль

 

13.1.
Инспекционный контроль за сертифицированными объектами ЖТ проводится (если это
предусмотрено схемой сертификации) в течение всего срока действия сертификата и
лицензии на применение знака соответствия не реже одного раза в год в форме
периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и
другие проверки, необходимые для подтверждения того, что реализуемая продукция
и предоставляемые услуги продолжают соответствовать установленным требованиям
безопасности движения, охраны труда и экологической безопасности,
подтвержденным при сертификации.

Инспекционный
контроль за аккредитованными в ССФЖТ организациями проводится в течение всего
срока действия аттестата аккредитации не реже одного раза в год в форме
периодических и внеплановых проверок, включающих контроль соблюдения функций и
обязанностей, установленных при аккредитации, своевременности актуализации и
правильности ведения фонда документов, квалификации личного состава, проведения
внутренних проверок и иных аспектов деятельности по сертификации с целью
установления, что деятельность аккредитованных в ССФЖТ организаций продолжает
соответствовать правилам Системы сертификации.

13.2.
Основными задачами инспекционного контроля являются:

-
предотвращение и пресечение несоответствия сертифицированных объектов ЖТ
обязательным требованиям нормативных документов;

-
контроль за соблюдением участниками ССФЖТ правил сертификации, установленных в
Системе сертификации;

-
предоставление МПС России, Центральному органу Системы сертификации, органу
(органам) по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте и другим
заинтересованным органам и организациям достоверной информации о фактическом
соответствии сертифицированных объектов ЖТ обязательным требованиям нормативных
документов.

13.3.
Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля
являются степень потенциальной опасности объекта ЖТ, объем выпуска продукции и
предоставляемых услуг, наличие системы качества, стоимость проведения
инспекционного контроля и т.д.

Результаты
инспекционного контроля оформляются актом, в котором на основании полученных результатов
дается оценка возможности сохранения (продления) действия аттестата
аккредитации или сертификата соответствия.

13.4.
Инспекционный контроль в ССФЖТ в соответствии с установленными методами и
критериями организуют и проводят:

-
за сертифицированными объектами ЖТ - орган по сертификации;

-
за деятельностью аккредитованных в ССФЖТ организаций - МПС России или, по его
поручению, Технический центр аккредитации.

13.5.
Инспекционный контроль за аккредитованными в ССФЖТ организациями и
сертифицированными объектами ЖТ осуществляется по специально разработанным
программам, утверждаемым соответственно МПС России и органом по сертификации.

13.6.
Инспектирование проводится специально назначенными инспекторами, имеющими
соответствующие удостоверения. К инспектированию могут привлекаться на
договорной основе сотрудники дорожных центров метрологического обеспечения,
инспекций МПС России и территориальных органов Госстандарта России.

13.7.
По результатам инспекционного контроля может быть приостановлено или отменено
действие аттестата аккредитации или сертификата соответствия выдавшими их
органами.

Решение
о приостановлении действия аттестата аккредитации или сертификата соответствия
принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий заявитель может
устранить обнаруженные причины несоответствия. В противном случае принимается
решение об отмене действия аттестата аккредитации или сертификата соответствия.

Информация
о приостановлении действия аттестата аккредитации или сертификата соответствия
доводится выдавшими их органами до сведения МПС России, Госстандарта России и
других заинтересованных предприятий и организаций.

 

14. Рассмотрение апелляций

 

14.1.
Рассмотрение апелляций при возникновении спорных вопросов между участниками
Системы сертификации осуществляется Апелляционным Советом ССФЖТ.

14.2.
В случае возникновения разногласий по вопросам испытаний для целей
сертификации, процедуры проведения сертификации или аккредитации, выдачи и
отмены сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации, инспекционного
контроля, применения сертификата и знака соответствия заинтересованные стороны
должны предпринять все возможные меры для двустороннего (или многостороннего)
разрешения разногласий на месте.

Если
спорящие стороны не приходят к приемлемому решению, то разногласия
рассматриваются в Апелляционном Совете ССФЖТ.

Если
решение Апелляционного Совета не удовлетворяет спорящие стороны, то любая из
сторон для решения вопроса может обратиться непосредственно в Центральный орган
Системы сертификации.

Участники
Системы сертификации вправе обратиться с апелляцией непосредственно в МПС
России минуя все остальные инстанции.

14.3.
В компетенцию Апелляционного Совета входит рассмотрение апелляций только по
вопросам, касающимся работ по сертификации и аккредитации в ССФЖТ и правомочности
действий ее участников по отношению к установленным в Системе сертификации
правилам и процедурам.

14.4.
Конкретные правила процедуры рассмотрения апелляций устанавливаются в Положении
об Апелляционном Совете, утверждаемом МПС России.

 

15. Признание зарубежных сертификатов соответствия и

результатов сертификационных испытаний

 

15.1.
Право признания зарубежных сертификатов на объекты ЖТ, подлежащие обязательной
сертификации, имеет орган (органы) по сертификации на федеральном
железнодорожном транспорте, проводящий работы по признанию совместно с
Центральным органом Системы сертификации и Госстандартом России.

15.2.
Необходимыми условиями признания зарубежных сертификатов на объекты ЖТ и
результатов сертификационных испытаний являются:

-
соответствие объектов ЖТ требованиям, не уступающим аналогичным требованиям
нормативных документов, принятых в ССФЖТ;

-
соответствие правил процедуры сертификации объектов ЖТ правилам, принятым в
ССФЖТ;

-
соответствие методик испытаний методикам, принятым в ССФЖТ;

-
проведение испытаний по показателям безопасности, связанным с особенностями
Российских железных дорог, в испытательных центрах и на полигонах ССФЖТ.

15.3.
Признание сертификатов соответствия и результатов сертификационных испытаний,
осуществляемое в рамках международных и региональных договоров (соглашений),
осуществляется в соответствии с принятыми в них правилами процедуры.

15.4.
Исходя из направленности проводящихся работ по подготовке к присоединению
Российской Федерации к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) в
соответствии со статьей 5 Кодекса ГАТТ по стандартам в области оценки
соответствия (сертификации) участники Системы сертификации должны
придерживаться следующих положений:

-
импортируемая продукция должна приниматься на испытания на условиях, не менее
благоприятных, чем установлены для другой подобной (отечественной или
импортной) продукции в аналогичных ситуациях;

-
методы испытаний и административные процедуры для импортируемой продукции не
должны быть более сложными и менее удобными и оперативными, чем соответствующие
методы и процедуры, установленные для другой подобной (отечественной или
импортной) продукции;

-
по требованию экспортера или импортера результаты проведенных испытаний должны
сообщаться им или их агентам, чтобы они могли при необходимости предпринять
корректирующие действия;

-
расположение испытательных центров и порядок отбора образцов для испытаний не
должны создавать каких-либо неудобств для экспортеров и импортеров или их
агентов;

-
для облегчения выявления соответствия продукции установленным требованиям
стороны должны стремиться к взаимному признанию результатов испытаний и
сертификации на основе гармонизации используемых методов испытаний и
административных процедур.

15.5.
Конкретные процедуры признания сертификатов и результатов сертификационных
испытаний для групп однородных объектов ЖТ устанавливаются в соответствующих
правилах (порядках) сертификации либо в Соглашениях, заключаемых между
полномочными органами Систем сертификации.

15.6.
В случае признания зарубежного сертификата на объект ЖТ выдается сертификат
установленного в ССФЖТ образца, а объект ЖТ вносится в Государственный Реестр
Системы сертификации.

 

16. Финансирование и оплата работ по сертификации и

инспекционному контролю

 

16.1.
Обязательному государственному финансированию в соответствии со статьей 16
Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"
подлежат:

-
разработка прогнозов развития сертификации на федеральном железнодорожном
транспорте, требований, правил и рекомендаций по ее проведению;

-
обеспечение официальной информацией в области сертификации на федеральном
железнодорожном транспорте;

-
разработка и (или) участие в разработке проектов законодательных актов в
области сертификации;

-
проведение научно - исследовательских или иных работ по сертификации, имеющих
общегосударственное значение;

-
ведение Государственного Реестра участников ССФЖТ и сертифицированных объектов
ЖТ, архивное хранение материалов по сертификации и аккредитации.

Указанные
работы могут также финансироваться из централизованных фондов МПС России.

16.2.
Оплата работ по сертификации осуществляется в порядке, устанавливаемом МПС
России по согласованию с Минфином России.

16.3.
Все расходы, связанные с подготовкой и проведением сертификации конкретных
объектов ЖТ и инспекционным контролем за сертифицированными объектами ЖТ,
оплачиваются заявителем и относятся, в