х
заявителем, и проводит его аттестацию, а также организует проведение
инспекционного контроля аккредитованных организаций;

-
определяет персональный состав экспертов для проведения экспертизы документов,
представленных заявителем, и проведения аттестации заявителя, привлекает
экспертов к выполнению этих работ;

-
готовит программы аттестации заявителей и программы проведения инспекционного
контроля аккредитованных организаций;

-
ведет регистрационные записи по всему объему работ, готовит и представляет в
МПС России проекты аттестатов аккредитации и лицензий на проведение работ по
обязательной сертификации на федеральном железнодорожном транспорте;

-
по поручению МПС России регистрирует в Государственном Реестре Системы
сертификации выданные аттестаты аккредитации и лицензии на право проведения
определенных видов работ и представляет результаты аккредитации для включения
их в Реестр Госстандарта России;

-
готовит и представляет в МПС России предложения об отмене или приостановлении
действия выданных аттестатов аккредитации;

-
осуществляет инспекционный контроль за аккредитованными организациями;

-
разрабатывает организационно - методические документы по вопросам аккредитации
на федеральном железнодорожном транспорте.

Технический
центр аккредитации не имеет права предоставления (принятия решения об
аккредитации и подписания официального документа, подтверждающего аккредитацию),
подтверждения, приостановления или отмены аккредитации.

7.6.
Орган (органы) по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте
создается Министерством путей сообщения Российской Федерации в форме
организации федерального железнодорожного транспорта.

Устав
органа по сертификации утверждается МПС России, а руководитель назначается на
должность и освобождается от должности Министерством путей сообщения Российской
Федерации.

7.7.
Для обсуждения вопросов технической политики в области сертификации на
федеральном железнодорожном транспорте при Центральном органе Системы
сертификации создается Совет по сертификации на федеральном железнодорожном
транспорте, который является совещательным органом.

В
состав Совета входят представители Центрального органа Системы сертификации,
ведущих научно - исследовательских организаций железнодорожного транспорта,
органа (органов) по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте,
экспертных центров по сертификации, испытательных центров, промышленности,
управлений МПС России, железных дорог, Госстандарта России и других федеральных
органов исполнительной власти и заинтересованных организаций.

Совет
формируется и функционирует в соответствии с Положением, утверждаемым МПС
России.

7.8.
Для рассмотрения жалоб на неправомочные действия участников ССФЖТ при
Центральном органе Системы сертификации создается Апелляционный Совет,
являющийся независимым формированием.

В
состав Апелляционного Совета входят представители управлений МПС России,
Госстандарта России, Центрального органа Системы сертификации, органа (органов)
по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте и независимые
эксперты - специалисты в рассматриваемой предметной области.

Апелляционный
Совет формируется и функционирует в соответствии с Положением, утверждаемым МПС
России.

7.9.
Экспертные центры по сертификации осуществляют следующие основные функции:

-
проводят по поручению органа по сертификации оценку соответствия объектов ЖТ
установленным требованиям на основе анализа результатов испытаний и другой
доказательной документации;

-
выдают заключения о соответствии объектов ЖТ требованиям нормативных
документов.

7.10.
Испытательные центры осуществляют следующие основные функции:

-
проводят испытания конкретных объектов ЖТ или конкретные виды испытаний;

-
выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

7.11.
Центры подготовки экспертов осуществляют подготовку экспертов Системы
сертификации и выдают им удостоверения установленного образца.

7.12.
Конкретные функции, права, обязанности и ответственность Центрального органа
Системы сертификации, Технического центра аккредитации, органа (органов) по
сертификации на федеральном железнодорожном транспорте, испытательных центров,
экспертных центров по сертификации и центров подготовки экспертов устанавливаются
в соответствующих Положениях.

7.13.
Эксперты ССФЖТ проходят подготовку, аттестацию и аккредитацию в Системе и
заносятся в Государственный Реестр Системы сертификации.

7.14.
При формировании ССФЖТ МПС России и Центральный орган Системы сертификации
регулируют состав, количество и дислокацию органов по сертификации и их
филиалов и представительств, испытательных центров, экспертных центров по
сертификации и центров подготовки экспертов.

 

8. Объекты железнодорожного транспорта, сертифицируемые

в Системе

 

8.1.
В Системе сертификации на федеральном железнодорожном транспорте
сертифицируются на соответствие требованиям безопасности движения, охраны труда
и экологической безопасности (при проведении обязательной сертификации) или
иным требованиям, определяемым заявителем (при проведении добровольной
сертификации), следующие объекты ЖТ:

8.1.1.
Путь и путевое хозяйство:

-
верхнее строение пути;

-
земляное полотно;

-
искусственные сооружения;

-
путевые машины, их детали, узлы и оборудование;

-
технологические процессы содержания и ремонта пути и искусственных сооружений.

8.1.2.
Железнодорожные станции:

-
сортировочные;

-
участковые;

-
промежуточные;

-
грузовые;

-
портовые;

-
паромные;

-
пограничные;

-
пассажирские;

-
технологические процессы работы станций;

-
станционные технические средства;

-
технологические процессы технического обслуживания и ремонта станционных
технических средств.

8.1.3.
Автоматика, телемеханика, связь, вычислительная техника и информационные
технологии:

-
средства сигнализации, централизации и блокировки;

-
устройства связи;

-
железнодорожные технические средства обеспечения и контроля безопасности
движения;

-
автоматизированные системы управления федеральным железнодорожным транспортом;

-
технологические процессы технического обслуживания и ремонта средств
автоматики, телемеханики, связи и вычислительной техники;

-
информационные технологии.

8.1.4.
Тяговый и моторвагонный подвижной состав:

-
электровозы, их детали, узлы и оборудование;

-
электропоезда, их детали, узлы и оборудование;

-
тепловозы, их детали, узлы и оборудование;

-
дизельные поезда, их детали, узлы и оборудование;

-
автомотрисы, их детали, узлы и оборудование;

-
мотовозы, их детали, узлы и оборудование.

8.1.5.
Вагоны и контейнеры:

-
пассажирские вагоны, их детали, узлы и оборудование;

-
грузовые вагоны (в т.ч. специализированные), их детали, узлы и оборудование;

-
контейнеры крупнотоннажные стандартные и специализированные;

-
контейнеры среднетоннажные универсальные;

-
контейнеры среднетоннажные специализированные.

8.1.6.
Системы электроснабжения электрифицированных железных дорог:

-
тяговые подстанции, их устройства и оборудование;

-
контактная сеть, ее устройства и оборудование;

-
технические средства, используемые при техническом обслуживании и ремонте
устройств систем электроснабжения;

-
технологические процессы технического обслуживания и ремонта оборудования
систем электроснабжения.

8.1.7.
Технологические процессы и технические средства обеспечения железнодорожных
перевозок.

8.1.8.
Изделия из металлопродукции для железнодорожного транспорта (элементы верхнего
строения пути, колеса, оси, бандажи, колесные центры, тормозные колодки,
надрессорные балки, контактный провод и т.п.).

8.1.9.
Изделия из полимерных материалов для железнодорожного транспорта.

8.1.10.
Услуги, предоставляемые на федеральном железнодорожном транспорте:

услуги
на железнодорожных вокзалах до отправления поезда;

услуги
по перевозке пассажиров;

услуги
в пути следования поезда;

услуги
по прибытии поезда к месту назначения;

транспортно
- экспедиторские услуги. (пп. 8.1.10 в ред. Приказа МПС РФ от 09.02.98 N 3Ц)

8.1.11.
Организации, разрабатывающие железнодорожные технические средства.

8.1.12.
Системы качества.

8.1.13.
Производство железнодорожных технических средств.

8.1.14.
Средства измерений отраслевого применения, используемые на федеральном
железнодорожном транспорте, и контролирующие параметры, определяющие
безопасность движения.

8.1.15.
Средства неразрушающего контроля, изготовляемые специально для использования на
федеральном железнодорожном транспорте.

8.2.
Сертификации подвергаются вновь вводимые в эксплуатацию железнодорожные
технические средства.

8.3.
В соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской
Федерации" МПС России определяет перечни (номенклатуру) объектов ЖТ,
подлежащих обязательной сертификации.

Перечни
конкретных объектов ЖТ заносятся в ежегодно корректируемую "Номенклатуру
объектов ЖТ, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации",
утверждаемую МПС России и содержащую сведения о наименовании объекта ЖТ, его
классификационной группировке (по классификаторам ОКП, ОКУН, ОКПО, ТН ВЭД),
нормативных документах, устанавливающих требования к объекту ЖТ и методам его
испытаний и (или) оценки соответствия, сроках введения обязательной
сертификации.

Включению
в "Номенклатуру" конкретного объекта ЖТ и ее утверждению в МПС России
должны предшествовать:

-
определение первоочередной подробной номенклатуры объектов ЖТ (продукции,
услуг, процессов и иных объектов) с указанием их классификационных группировок;

-
выявление (разработка при необходимости) нормативных документов, содержащих
требования к отобранным объектам ЖТ, их достаточность и пригодность для
обязательной сертификации;

-
выявление (разработка при необходимости) нормативных документов,
устанавливающих методы испытаний и (или) оценки соответствия объектов ЖТ
требованиям нормативных документов;

-
определение наличия (создание при необходимости) аккредитованных органов по
сертификации, испытательных центров (лабораторий) и (или) экспертных центров по
сертификации для проведения испытаний и (или) оценки соответствия объектов ЖТ;

-
определение готовности промышленности к введению обязательной сертификации с
составлением плана необходимых мероприятий по подготовке к введению
обязательной сертификации;

-
определение по результатам проведенных работ сроков введения обязательной
сертификации;

-
согласование проекта "Номенклатуры" с причастными управлениями МПС
России;

-
согласование проекта "Номенклатуры" в Госстандарте России.

8.4.
Утвержденные перечни (номенклатура) объектов железнодорожного транспорта,
подлежащих обязательной сертификации в системе Сертификации на федеральном
железнодорожном транспорте, представляются в Госстандарт России для включения в
общий перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Российской
Федерации.

 

9. Порядок проведения сертификации на федеральном

железнодорожном транспорте

 

9.1.
Необходимым и обязательным условием для допуска железнодорожных технических
средств к эксплуатации на путях МПС России или иных объектов ЖТ к осуществлению
присущей им деятельности является соответствие их установленным требованиям
безопасности и наличие подтверждающего это сертификата соответствия.

При
сертификации проверяются характеристики (показатели) объектов ЖТ и используются
методы испытаний и (или) оценки соответствия, позволяющие:

-
провести идентификацию объекта ЖТ, в том числе проверить принадлежность к
классификационной группировке, соответствие технической документации,
происхождение, принадлежность к данной партии;

-
полно и достоверно подтвердить соответствие объекта ЖТ установленным
требованиям безопасности.

Состав
других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации
конкретного объекта ЖТ.

Для
сложных технических объектов ЖТ при необходимости могут разрабатываться перечни
особо ответственных элементов конструкции (ООЭК) и особо ответственных деталей
(ООД), а также перечни особо ответственных технологических процессов (ООТН) при
изготовлении ООЭК.

В
этом случае сертификация объектов ЖТ должна проводиться только при наличии сертификатов
на ООЭК, ООТН и ООД.

9.2.
Сертификация в ССФЖТ проводится в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящими Правилами и соответствующими порядками сертификации групп
однородных объектов ЖТ. Требования к содержанию и оформлению Порядка
сертификации приведены в Приложении Б.

Приведенный
в настоящем разделе общий порядок проведения сертификации изложен в основном
применительно к продукции.

Процедуры
проведения сертификации иных объектов ЖТ (услуг, систем качества, производства
и т.д.) разрабатываются в соответствии с настоящими Правилами и уточняются и
детализируются в зависимости от их специфики органом (органами) по сертификации
на федеральном железнодорожном транспорте в соответствующих порядках
сертификации групп однородных объектов ЖТ.

9.3.
Соответствие объекта ЖТ требованиям нормативных документов устанавливается на
основании результатов расчетов, моделирования, анализа опыта эксплуатации,
установленных видов и категорий испытаний, проводимых в аккредитованных в ССФЖТ
испытательных центрах (лабораториях).

При
сертификации сложных технических объектов ЖТ по решению органа по сертификации
могут учитываться результаты приемочных и других испытаний при условии, что они
проводились в аккредитованных испытательных центрах по согласованным с органом
по сертификации методикам и в их проведении принимали участие представители
органа по сертификации или уполномоченного им экспертного центра по
сертификации. Указанные испытания могут быть учтены при сертификации только в
том случае, если по их результатам в конструкцию изделия и технологию его
изго