можных потерь.

Примечание.
В понятие "федеральная железнодорожная транспортная система"
составной частью входят железнодорожные технические средства.

 

Другие
термины и определения, применяемые в настоящих Правилах, соответствуют
Федеральному закону "О федеральном железнодорожном транспорте",
Руководству ИСО / МЭК 2 и МС ИСО 8402.

 

4. Общие положения

 

4.1.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "О федеральном
железнодорожном транспорте", подвижной состав, в том числе
специализированный, и контейнеры, элементы верхнего строения железнодорожных
путей и другие технические средства и механизмы, поставляемые железнодорожному
транспорту, а также услуги, предоставляемые пассажирам, должны соответствовать
требованиям безопасности движения, охраны труда и экологической безопасности,
установленным соответствующими актами, и подлежат обязательной сертификации на
соответствие указанным требованиям.

Соответствие
объектов ЖТ обязательным требованиям нормативных документов по безопасности
подтверждается сертификатом соответствия.

4.2.
Введение в действие настоящих Правил не отменяет действующие процедуры и
условия приемки, эксплуатации, ремонта, импорта, поставок по экспорту, а также
документы, разрешающие эксплуатацию железнодорожных технических средств,
выпущенные до введения в действие настоящих Правил.

4.3.
Все вновь разрабатываемые ведомственные и межведомственные нормативные акты и
документы, устанавливающие порядок проведения работ по сертификации и контроля
за соответствием сертифицированных объектов ЖТ установленным требованиям
безопасности, не должны противоречить настоящим Правилам.

4.4.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "О федеральном
железнодорожном транспорте" проведение работ по обязательной сертификации
осуществляется участниками Системы сертификации на федеральном железнодорожном
транспорте в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

4.5.
Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте создается
федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта
- Министерством путей сообщения Российской Федерации и представляет собой
совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам,
установленным в этой системе в соответствии с Законом Российской Федерации
"О сертификации продукции и услуг", Федеральными законами "О
федеральном железнодорожном транспорте" и "Об энергосбережении",
Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, а также с
ориентацией на нормативные документы Международного Союза железных дорог
(МСЖД), Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной
электротехнической комиссии (МЭК).

4.6.
ССФЖТ взаимодействует на основе соглашений с международными, региональными и
национальными системами сертификации ведущих в области железнодорожного
транспорта зарубежных стран, а также с другими национальными системами
сертификации в смежных областях деятельности.

Для
обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом ССФЖТ
строится в соответствии с действующими международными нормами и правилами. При
этом в максимальной степени используется проверенный практикой отечественный
положительный опыт в области обеспечения безопасности движения на федеральном
железнодорожном транспорте.

4.7.
Участники Системы сертификации обязаны обеспечивать конфиденциальность
информации, получаемой в процессе проведения работ по сертификации и
аккредитации и составляющей коммерческую тайну, за исключением информации,
непосредственно относящейся к выполнению требований безопасности.

4.8.
Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации осуществляют
взаимодействие с ССФЖТ по вопросам сертификации посредством заключения
соответствующих соглашений и участия в работе Совета по сертификации на
федеральном железнодорожном транспорте.

Взаимодействие
ССФЖТ с другими системами сертификации в Российской Федерации осуществляется на
основе соответствующих соглашений.

 

5. Основные цели Системы сертификации

 

Основными
целями ССФЖТ являются:

-
подтверждение соответствия объектов ЖТ требованиям безопасности движения,
охраны труда и экологической безопасности, установленным на федеральном
железнодорожном транспорте Российской Федерации;

-
создание условий для эффективной деятельности федерального железнодорожного
транспорта Российской Федерации;

-
защита интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности
предприятий и организаций промышленности, производящих железнодорожные
технические средства, предприятий и учреждений железнодорожного транспорта и
других юридических и физических лиц, деятельность которых связана с
осуществлением и обеспечением железнодорожных перевозок;

-
подтверждение показателей качества объектов ЖТ, заявленных изготовителями
(исполнителями, поставщиками) при добровольной сертификации;

-
содействие повышению качества и конкурентоспособности отечественных
железнодорожных технических средств;

-
содействие юридическим и физическим лицам, осуществляющим и обеспечивающим
железнодорожные перевозки, в эффективном участии в международном научно -
техническом сотрудничестве;

-
содействие потребителям в компетентном выборе работ и услуг.

 

6. Основные принципы Системы сертификации

 

6.1.
ССФЖТ является государственной системой и ее функционирование носит
обязательный характер с целью обеспечения безопасности на федеральном
железнодорожном транспорте.

6.2.
Официальным языком ССФЖТ является русский язык.

Все
документы ССФЖТ (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.)
оформляются на русском языке.

6.3.
Работы по сертификации в ССФЖТ осуществляются в соответствии с настоящими
Правилами и соответствующими порядками сертификации групп однородных объектов
ЖТ.

6.4.
Работы по аккредитации в ССФЖТ осуществляются в соответствии с настоящими
Правилами и организационно - методическими документами Системы сертификации.

6.5.
В рамках ССФЖТ наряду с работами по обязательной сертификации могут проводиться
работы по добровольной сертификации по инициативе юридических и физических лиц
на основе договора между заявителем и органом по сертификации.

6.6.
ССФЖТ является открытой Системой для вступления в нее организаций других
государств и участия в ней юридических и физических лиц, заинтересованных в
деятельности по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте и
признающих основополагающие документы Системы сертификации.

 

7. Структура Системы сертификации

 

7.1.
Организационную структуру ССФЖТ образуют:

-
Министерство путей сообщения Российской Федерации;

-
Центральный орган Системы сертификации;

-
орган (органы) по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте;

-
Совет по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте Российской
Федерации;

-
Апелляционный Совет;

-
Аккредитованные экспертные центры по сертификации;

-
Аккредитованные испытательные центры (лаборатории);

-
Аккредитованные эксперты в области сертификации и аккредитации на федеральном
железнодорожном транспорте.

Схема
организационной структуры ССФЖТ приведена в Приложении А.

7.2.
Министерство путей сообщения Российской Федерации осуществляется в области
обязательной сертификации на федеральном железнодорожном транспорте следующие
правомочия, определенные Законом Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг", Федеральным законом "О федеральном
железнодорожном транспорте", Правилами по проведению сертификации в
Российской Федерации, Соглашением с Госстандартом России о взаимодействии в
области обязательной сертификации и Положением о Министерстве:

-
создает Систему сертификации на федеральном железнодорожном транспорте,
организует работу и устанавливает общие правила процедуры и управления для
проведения обязательной сертификации в этой Системе в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области сертификации;

-
организует разработку организационно - методических документов Системы
сертификации;

-
разрабатывает и утверждает перечень (номенклатуру) объектов ЖТ, подлежащих
обязательной сертификации в ССФЖТ, и представляет их в Госстандарт России для
включения в общий перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в
Российской Федерации;

-
организует разработку и утверждает требования по безопасности, на соответствие
которым осуществляется обязательная сертификация в ССФЖТ;

-
определяет Центральный орган Системы сертификации;

-
осуществляет выбор способа подтверждения соответствия объектов ЖТ требованиям
нормативных документов (схем сертификации);

-
устанавливает правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по
обязательной сертификации на федеральном железнодорожном транспорте;

-
проводит аккредитацию в ССФЖТ и выдает аттестаты аккредитации и лицензии на
проведение работ по обязательной сертификации на федеральном железнодорожном
транспорте;

-
отменяет или приостанавливает действие выданных аттестатов аккредитации и
лицензий на проведение работ по обязательной сертификации на федеральном
железнодорожном транспорте;

-
ведет Государственный Реестр участников и объектов сертификации и представляет
в Госстандарт России и другим заинтересованным организациям информацию о них в
установленном порядке;

-
рассматривает апелляции участников Системы сертификации по вопросам
аккредитации и сертификации;

-
устанавливает совместно с Госстандартом России правила признания зарубежных
сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний, а также
сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний, полученных в рамках
Системы сертификации ГОСТ Р и других отечественных систем сертификации;

-
взаимодействует с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по
вопросам ввоза на территорию Российской Федерации подлежащих обязательной
сертификации ЖТС;

-
осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок
инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за
сертифицированными объектами ЖТ.

7.3.
Центральный орган Системы сертификации осуществляет следующие основные
полномочия:

-
организует работы по формированию Системы сертификации на федеральном
железнодорожном транспорте;

-
осуществляет руководство Системой сертификации;

-
координирует и контролирует деятельность органа (органов) по сертификации,
испытательных центров и экспертных центров по сертификации, входящих в Систему
сертификации;

-
рассматривает апелляции участников Системы сертификации по вопросам
аккредитации и сертификации;

-
принимает оперативные меры по полученной информации о нарушении установленных в
Системе правил;

-
разрабатывает предложения по номенклатуре объектов ЖТ, сертифицируемых в ССФЖТ;

-
разрабатывает, ведет и актуализирует организационно - методические документы
ССФЖТ;

-
анализирует, обобщает и представляет в ЦОС результаты работы органа (органов)
по сертификации, испытательных центров и экспертных центров по сертификации;

-
организует подготовку экспертов ССФЖТ, повышение квалификации кадров и
аттестацию персонала, участвующего в проведении работ по сертификации.

7.4.
Орган по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте осуществляет
следующие функции:

-
проводит сертификацию объектов ЖТ в соответствии со своей областью
аккредитации;

-
формирует и ведет фонд нормативных документов, используемых при проведении
сертификации объектов ЖТ;

-
разрабатывает порядки сертификации групп однородных объектов ЖТ в соответствии
со своей областью аккредитации;

-
принимает и рассматривает заявки на сертификацию объектов ЖТ, принимает решения
по ним и взаимодействует с заявителями при проведении сертификации;

-
определяет по каждой конкретной заявке испытательный центр и (или) экспертный
центр по сертификации, в который необходимо обратиться заявителю для проведения
испытаний и (или) оценки соответствия заявленного объекта ЖТ требованиям
нормативных документов;

-
регистрирует в Государственном Реестре Системы сертификации, выдает и ведет
учет выданных сертификатов соответствия и лицензий на применение знаков соответствия;

-
проводит работы по признанию сертификатов и знаков соответствия, выданных
другими отечественными и зарубежными органами по сертификации;

-
осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными объектами ЖТ;

-
взаимодействует с уполномоченными органами других стран по вопросам
сертификации объектов ЖТ;

-
взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, изготовителями,
разработчиками, органами государственного и ведомственного надзора,
потребителями, общественными организациями и другими заинтересованными
организациями;

-
отменяет или приостанавливает действие выданных сертификатов соответствия и
лицензий на применение знаков соответствия;

-
принимает оперативные меры по информации о несоответствии сертифицированных
объектов ЖТ установленным при сертификации требованиям, участвует в разработке
корректирующих мероприятий и контролирует их выполнение.

Орган
(органы) по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте может
создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке
региональные филиалы и представительства.

7.5.
Для проведения по поручению МПС России работ по аттестации органа (органов) по
сертификации, испытательных центров, экспертных центров по сертификации,
центров подготовки экспертов и экспертов, претендующих на аккредитацию в ССФЖТ,
в соответствии с ГОСТ Р 51000.1 создается Технический центр аккредитации.

Технический
центр аккредитации осуществляет следующие функции:

-
проводит предварительное рассмотрение заявок на аккредитацию и представленных
документов, заключает с заявителями договора на проведение аккредитации;

-
организовывает проведение экспертизы документов по аккредитации, представленны