Зарегистрировано
в Минюсте РФ 27 декабря 1996 г. N 1220



 



 

МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

УКАЗАНИЕ

от 12 ноября 1996 г. N 166у

 

О ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО
СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

 

(в ред. Приказа МПС РФ от 09.02.98 N 3Ц)

 

В
соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О федеральном
железнодорожном транспорте", пунктом 6 Положения о Министерстве путей
сообщения Российской Федерации и Соглашением между Госстандартом России и МПС
России от 06.09.96 на МПС России возложены организация и проведение работ по
обязательной сертификации на железнодорожном транспорте Российской Федерации в
рамках создаваемой им Системы сертификации на федеральном железнодорожном
транспорте.

Для
введения обязательной сертификации на федеральном железнодорожном транспорте в
1997 г. приказываю:

1.
Утвердить прилагаемые Правила по сертификации П ССФЖТ 01-96 "Система
сертификации на федеральном железнодорожном транспорте Российской Федерации.
Основные положения".

2.
Заместителю начальника Управления экономики и развития В.А. Королю, начальнику
Юридического управления С.Н. Пегову подготовить указанный в пункте 1
основополагающий документ Системы сертификации для направления на
государственную регистрацию в Минюст России и в Госстандарт России для
регистрации в Государственном Реестре и обеспечить регистрацию Системы
сертификации в установленном порядке.

3.
Заместителю начальника Финансового управления П.П. Шмарову, заместителю
начальника Управления экономики и развития Д.И. Разуваеву выделить средства на
формирование уставного фонда Органа по сертификации и Органа по аккредитации на
федеральном железнодорожном транспорте в минимальных размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.

4.
Начальнику Управления по безопасности движения и экологии В.И. Яковлеву,
заместителю начальника Управления экономики и развития В.А. Королю:

представить
предложения по определению подразделения центрального аппарата Министерства, на
который должны быть возложены функции Центрального органа Системы сертификации;

обеспечить
финансирование работ по проведению экспертизы и регистрации Системы
сертификации;

в
месячный срок с момента регистрации системы сертификации разработать и
представить на утверждение план мероприятий по введению в действие Системы
сертификации на федеральном железнодорожном транспорте;

предусмотреть
при формировании проекта плана НИОКР на 1997 г. разработку необходимых
организационно - методических и нормативных документов Системы сертификации в
соответствии с планом мероприятий.

 

Министр

А.А.ЗАЙЦЕВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИЛА

СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НА
ФЕДЕРАЛЬНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ

ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(П ССФЖТ 01-96)

 

(в ред. Приказа МПС РФ от 09.02.98 N 3Ц)

 

1. Область применения

 

Настоящие
Правила устанавливают цели, основные принципы, структуру, общие правила
процедуры сертификации и аккредитации, а также иные аспекты функционирования
Системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте Российской
Федерации (ССФЖТ), определенные Правилами по проведению сертификации в Российской
Федерации.

Настоящие
Правила предназначены для использования в ССФЖТ и обязательны для всех
юридических и физических лиц при проведении работ по сертификации в Системе.

 

2. Ссылки

 

Настоящие
Правила разработаны на основе и в соответствии со следующими документами:

Федеральный
закон "О федеральном железнодорожном транспорте" от 25 августа 1995
г. N 153-ФЗ

Закон
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня
1993 г. N 5151-1

Основы
законодательства Российской Федерации об охране труда в редакции Федерального
закона от 18 июля 1995 г. N 109-ФЗ

Федеральный
закон "Об энергосбережении" от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ

Положение
о Министерстве путей сообщения Российской Федерации. Утверждено Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 848

Правила
по проведению сертификации в Российской Федерации. Утверждены Постановлением
Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. N 3. Зарегистрированы в Минюсте
России 21 марта 1994 г., регистрационный N 521

Соглашение
о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по
стандартизации, метрологии и сертификации и Министерства путей сообщения
Российской Федерации в области обязательной сертификации от 06.09.96

Порядок
проведения сертификации продукции в Российской Федерации. Утвержден
Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15. Зарегистрирован
в Минюсте России 5 апреля 1995 г., регистрационный N 826

Правила
выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации. Утверждены
Постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. N 12. Зарегистрированы в
Минюсте России 5 апреля 1995 г., регистрационный N 825

Правила
применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции.
Утверждены Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14.
Зарегистрированы в Минюсте России 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138.

 

3. Основные определения

 

В
настоящих Правилах используются следующие основные определения:

3.1.
Сертификация соответствия (сертификация) - деятельность по подтверждению соответствия
объектов железнодорожного транспорта установленным требованиям.

3.2.
Нормативный документ - документ, содержащий требования безопасности движения,
охраны труда и экологической безопасности.

Примечание.
В соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации к
нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся
законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в
Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные
нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также
другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

 

3.3.
Объект сертификации в Системе сертификации на федеральном железнодорожном
транспорте (объект ЖТ) - железнодорожные технические средства (ЖТС),
поставляемые МПС России и другим юридическим лицам для эксплуатации на
федеральном железнодорожном транспорте; системы качества; производство ЖТС;
услуги, предоставляемые на федеральном железнодорожном транспорте. (в ред.
Приказа МПС РФ от 09.02.98 N 3Ц)

3.4.
Система качества - совокупность организационной структуры, ответственности,
процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающая осуществление общего руководства
качеством.

3.5.
Обследование производства - проверка и оценка производства сертифицируемой
продукции, направленная на обеспечение необходимой уверенности в стабильности
характеристик и показателей продукции, подтверждаемых при сертифицированных
испытаниях.

3.6.
Сертификат соответствия (сертификат) - документ, выданный по правилам ССФЖТ,
для подтверждения соответствия сертифицированного объекта ЖТ установленным
требованиям.

3.7.
Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по
правилам, установленным в ССФЖТ, подтверждается соответствие маркированного им
объекта ЖТ установленным требованиям.

3.8.
Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (Система
сертификации, ССФЖТ) - совокупность участников сертификации, осуществляющих
сертификацию на федеральном железнодорожном транспорте по правилам,
установленным в Системе сертификации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

3.9.
Обязательная сертификация - деятельность по сертификации объектов ЖТ по
требованиям безопасности движения, охраны труда и экологической безопасности, а
также сертификация в других случаях, предусмотренных законами Российской
Федерации.

3.10.
Добровольная сертификация - деятельность по сертификации объектов ЖТ, не
подлежащих обязательной сертификации, по инициативе юридических и физических
лиц на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

3.11.
Орган по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (орган по
сертификации) - орган, проводящий сертификацию соответствия определенных
объектов ЖТ.

3.12.
Центральный орган Системы сертификации - орган, возглавляющий Систему
сертификации на федеральном железнодорожном транспорте.

3.13.
Заявитель - юридическое или физическое лицо, обратившееся в орган по
сертификации на федеральном железнодорожном транспорте с заявкой на проведение
сертификации конкретного объекта ЖТ, либо в МПС России с заявкой на проведение
аккредитации в ССФЖТ.

3.14.
Аккредитация - официальное признание МПС России компетентности (способности)
организации или эксперта выполнять работы в определенной (заявленной) области
деятельности по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте.

3.15.
Аккредитующий орган - Министерство путей сообщения Российской Федерации.

3.16.
Критерии аккредитации - требования, используемые аккредитующим органом, которым
должны отвечать организация или эксперт (как объект аккредитации), чтобы быть
аккредитованными.

3.17.
Область аккредитации - одна или несколько работ, на выполнение которых аккредитованы
конкретная организация или эксперт.

3.18.
Аттестация (организации или эксперта) - проверка организации или эксперта с
целью определения их соответствия установленным требованиям (критериям)
аккредитации.

3.19.
Аттестат аккредитации - документ, выдаваемый МПС России в установленном им
порядке организации или эксперту, и регистрирующий факт официального признания
их компетентности в определенной области деятельности по сертификации на
федеральном железнодорожном транспорте.

3.20.
Испытательный центр (лаборатория) (ИЦ) - оснащенное необходимым испытательным
оборудованием и средствами измерений, технически компетентное и признанное
независимым от изготовителей (поставщиков, исполнителей) и потребителей, либо
только технически компетентное юридическое лицо, аккредитованное в
установленном порядке и проводящее испытания для целей сертификации и выдачу
протокола испытаний.

3.21.
Экспертный центр по сертификации (ЭЦС) - технически компетентное и признанное
независимым от изготовителей (поставщиков, исполнителей) и потребителей
юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке и проводящее по
поручению органа по сертификации оценку соответствия объекта ЖТ требованиям
нормативных документов и выдачу заключения о соответствии.

3.22.
Разработчик продукции - юридическое лицо, осуществляющее разработку ЖТС.

3.23.
Изготовитель продукции - юридическое лицо, осуществляющее освоение производства
и выпуск ЖТС.

3.24.
Исполнитель - юридическое или физическое лицо, выполняющее работы и оказывающее
услуги на федеральном железнодорожном транспорте.

3.25.
Поставщик продукции - юридическое лицо, поставляющее ЖТС в установленном
порядке.

3.26.
Заказчик - МПС России, железные дороги России и другие юридические или
физические лица, по принятой заявке или договору с которыми производится
разработка и (или) поставка ЖТС, выполнение работ и услуг на федеральном
железнодорожном транспорте.

3.27.
Потребитель - юридическое или физическое лицо, использующее данную продукцию
или услугу по назначению.

3.28.
Особо ответственные элементы конструкции (ООЭК) - элементы изделия, единичные
отказы которых приводят к крушению, аварии, либо особым случаям брака и случаям
брака в работе.

3.29.
Особо ответственные технологические процессы (ООТП) - технологические процессы,
обеспечивающие стабильность основных параметров, влияющих на безопасность ООЭК.

3.30.
Особо ответственные детали (ООД) - агрегаты, детали и комплектующие изделия,
единичные отказы которых приводят к крушению, аварии, либо особым случаям брака
и случаям брака в работе.

3.31.
Типовая конструкция - конструкция образца железнодорожного технического
средства, соответствие которого требованиям нормативных документов установлено
по результатам испытаний, которым он подвергается при сертификации.

3.32.
Центр подготовки экспертов (ЦПЭ) - укомплектованное квалифицированными
специалистами и обладающее необходимой учебной базой компетентное юридическое
лицо, аккредитованное в установленном порядке и осуществляющее подготовку
экспертов Системы сертификации.

3.33.
Эксперт (по сертификации, аккредитации) - специалист, обладающий необходимой
квалификацией для проведения одного или нескольких видов работ по сертификации
(аккредитации) на федеральном железнодорожном транспорте и аттестованный
(аккредитованный) на право их проведения.

3.34.
Участники Системы сертификации - Министерство путей сообщения Российской
Федерации, Центральный орган Системы сертификации, орган (органы) по
сертификации на федеральном железнодорожном транспорте, испытательные центры
(лаборатории), заявители, обращающиеся в ССФЖТ.

3.35.
Инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации (деятельностью
аккредитованных в ССФЖТ организаций) - проверка, осуществляемая с целью
установления, что деятельность аккредитованных в ССФЖТ организаций продолжает
соответствовать правилам Системы.

3.36.
Инспекционный контроль за сертифицированными объектами ЖТ - контрольная оценка
соответствия, осуществляемая с целью установления, что объект ЖТ продолжает
соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

3.37.
Безопасность на федеральном железнодорожном транспорте (безопасность) -
обеспечение требований безопасности движения, охраны труда и экологической
безопасности.

3.38.
Безопасность движения - состояние защищенности федеральной железнодорожной
транспортной системы от возникновения транспортных происшествий и связанных с
ними воз