едерации "О сертификации продукции и услуг", а также
"Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" (см. п.
1.1), выполняет в Системе следующие функции.

4.2.1. Возглавляет Систему, организует работы по формированию
Системы и осуществляет руководство ею.

4.2.2. Координирует совместно с Госстандартом России развитие
сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), проводящих
работы по сертификации инструмента в рамках Системы, а также координирует их
деятельность в вопросах, связанных с реализацией целей и задач сертификации.

4.2.3. Проводит работы по поручению Госстандарта России,
связанные с методической помощью организациям, предполагаемым к аккредитации в
Системе в качестве органов по сертификации или испытательных лабораторий
(центров) инструмента.

4.2.4. Участвует в работе комиссий по аттестации, т.е. по оценке
готовности организаций к аккредитации (переаккредитации) в качестве органов по
сертификации или испытательных лабораторий (центров).

4.2.5. Обеспечивает единообразие применения установленных в
Системе правил, процедур, нормативных документов, методик испытаний и т.д.
всеми участниками Системы, проводящими работы по сертификации.

4.2.6. Разрабатывает предложения по номенклатуре инструмента,
сертифицируемого в Системе.

4.2.7. Проводит работы по совершенствованию фонда нормативных
документов, на соответствие которым осуществляется сертификация в Системе,
взаимодействуя с соответствующими техническими комитетами по стандартизации.

4.2.8. Рассматривает апелляции по поводу нарушения органами по
сертификации и испытательными лабораториями (центрами), участвующими в Системе,
процедур и правил проведения работ по сертификации.

4.2.9. Взаимодействует, по поручению Госстандарта России, с
зарубежными органами по сертификации, в том числе готовит предложения по
заключению соглашений с ними.

4.2.10. Взаимодействует с отделом по ведению государственного
реестра и получает информацию от органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров), входящих в Систему, о выданных (аннулированных)
сертификатах и лицензиях на использование знака соответствия, обеспечивает
публикацию информации о них, а также правилах и процедурах Системы.

4.2.11. Осуществляет взаимодействие с органами госконтроля и
надзора за соблюдением правил сертификации применительно к сертифицированной
продукции, входящей в область аккредитации Системы.

4.2.12. Участвует в работах (или проводит работы), по поручению
Госстандарта России, связанных с аттестацией производств или с сертификацией
систем управления качеством в организациях, специализирующихся на выпуске
инструмента.

В полном объеме функции, права и обязанности Центрального органа
регламентируются "Положением о центральном органе по сертификации
металлорежущего, дереворежущего и слесарно - монтажного инструмента",
которое утверждается Госстандартом России.

4.3. Аккредитованный орган по сертификации инструмента (ОС) в
соответствии с обязанностями и правами, установленными для него
законодательными и нормативными актами, выполняет в Системе следующие функции.

4.3.1. Осуществляет весь комплекс работ по сертификации
продукции, в том числе: принимает заявки, рассматривает техническую и другую
документацию, представленную заявителем, принимает решение по заявке, принимает
решение по выдаче (или отказе в выдаче) сертификата, выдает сертификат
соответствия и лицензию на право применения знака соответствия.

4.3.2. Проводит инспекционный контроль (надзор) за
сертифицированной продукцией, если он предусмотрен схемой сертификации.

4.3.3. Приостанавливает либо отменяет действие выданных им
сертификатов и лицензий.

4.3.4. Разрабатывает (организует разработку), согласовывает и
подготавливает к утверждению "Положение об ОС" и другие
организационно - методические документы, относящиеся к компетенции органа.

4.3.5. Формирует и актуализирует свой фонд нормативных документов,
распространяющихся на сертифицируемую продукцию.

4.3.6. Организует и проводит анализ состояния (проверку условий)
производства сертифицированной продукции.

4.3.7. Взаимодействует с территориальными органами и институтами
Госстандарта России по вопросам инспекционного контроля за производством
сертифицируемой продукции.

4.3.8. Представляет заявителю по его требованию необходимую
информацию в пределах своей компетенции.

4.3.9. Проводит другие работы, которые Госстандарт России
поручает органу при аккредитации и которые определяются "Положением об
органе по сертификации", утверждаемом Госстандартом России.

4.4. Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная на право
проведения сертификационных испытаний инструмента, в соответствии с
обязанностями и правами, предоставленными ей законодательными и нормативными
актами, выполняет в Системе следующие основные функции:

4.4.1. Осуществляет в своей области аккредитации испытания
конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы для целей
сертификации.

4.4.2. Постоянно поддерживает материальную базу испытаний
(испытательное оборудование, средства измерений, оснастку, приспособления и
т.д.), а также методическую документацию на уровне, обеспечивающем необходимую
степень полноты, точности, объективности и достоверности испытаний.

4.4.3. Осуществляет совершенствование методов и средств испытаний
инструмента.

4.4.4. Строго соблюдает процедуры испытаний, установленные
"Руководством по качеству" лаборатории и нормативными документами на
продукцию.

4.4.5. Принимает на испытания для целей сертификации только
образцы, четко идентифицированные как типовые представители сертифицируемой
продукции изготовителя (поставщика).

4.4.6. Заявляет об аккредитации только по тем испытаниям, по
которым лаборатория соответствует требованиям настоящего документа и другим
требованиям, установленным аккредитующим органом.

4.4.7. Ведет учет всех предъявляемых претензий по результатам
испытаний.

4.4.8. Предоставляет заказчику возможность наблюдения за
проводимыми для него испытаниями.

4.4.9. Соблюдает установленные и (или) согласованные сроки
проведения испытаний.

4.4.10. Уведомляет заказчика о намерении поручить проведение
части испытаний другой аккредитованной лаборатории и проводит их только с его
согласия.

4.4.11. Регистрирует и хранит информацию о компетентности других
лабораторий, проводивших для нее работы, а также ведет регистрацию всех этих
работ.

4.5. Совет по сертификации инструмента создается на общественных
началах в качестве совещательного органа при органах по сертификации
инструмента и (или) Центральном органе по сертификации инструмента.

Функции, права и обязанности Совета изложены в Положении о Совете
по сертификации инструмента.

4.6. Заявители для проведения сертификации инструмента должны
обратиться в орган по сертификации с заявкой установленной формы и предоставить
в соответствии с требованиями Системы образцы продукции, нормативную,
техническую и другую документацию, необходимую для проведения сертификации.

4.6.1. Заявитель должен принять обязательство выполнять все
условия сертификации, обеспечивать стабильность сертифицированных показателей,
характеристик и требований продукции и оплатить все расходы, связанные с
работами по сертификации.

4.6.2. Изготовители (продавцы), выступающие в качестве
заявителей, обязаны:

- реализовать сертифицированную продукцию только при наличии
сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;

- обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям
нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и
маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

- маркировать сертифицированную продукцию знаком соответствия в
порядке, установленном в Системе;

- указывать в сопроводительной технической документации сведения
о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать
продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя,
заказчика);

- приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной
продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на
соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата
или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением
органа по сертификации;

- обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий
должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции
и контроль за сертифицированной продукцией;

- извещать орган по сертификации в установленном им порядке об
изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс
производства сертифицированной продукции.

В полном объеме обязанности и ответственность изготовителей
(продавцов) сертифицируемой продукции определены Законом РФ от 9 января 1996 г.
N 2-ФЗ (см. п. 1.1).

 

Раздел II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ
ИНСТРУМЕНТА

 

1. Схемы сертификации инструмента

 

1.1. Для различных случаев в Системе сертификации инструмента
используются определенные схемы сертификации, применяемые в Системе
сертификации ГОСТ Р, а также принятые в зарубежной и международной практике и
квалифицированные ИСО /Приложение 1/. (Полный список схем сертификации
установлен в документе: Изменение N 1 "Порядка проведения сертификации
продукции в Российской Федерации", утв. Постановлением Госстандарта России
от 25 июня 1996 г. N 15 и зарегистрированные в Минюсте 1 августа 1996 г. рег. N
1139.)

Перечень основных вариантов сертификации инструмента и
соответствующих схем сертификации, применяемых в соответствующих случаях, дан в
п. п. 1.2, 1.3, 1.4 настоящего раздела.

1.2. При обязательной сертификации назначение конкретной схемы
сертификации по конкретной заявке из числа схем, указанных в п. 1.4 настоящего
раздела, осуществляет орган по сертификации, в который поступила заявка.

При этом учитываются особенности производства, испытаний,
поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень
доказательности, возможные затраты заявителя.

1.3. Схему при добровольной сертификации определяет заявитель и
предлагает ее органу по сертификации.

1.4. Схемы, используемые при обязательной сертификации серийной
продукции и отдельных партий продукции.

1.4.1. Для обязательной сертификации отечественного или
зарубежного (импортируемого) инструмента, выпускаемого серийно, в случае, если
заявку подает изготовитель, у которого отсутствует сертификат на производство
или на систему управления качеством, выданный отечественным уполномоченным
аккредитованным органом или международным, признанным зарубежным органом,
используются схемы 3а или 4а, которые предусматривают испытания типовых
образцов продукции, взятых у изготовителя (схема 3а), у изготовителя и у продавца
(схема 4а), и обязательный анализ состояния производства (до выдачи сертификата
на продукцию).

1.4.2. В случае, если у изготовителя имеется акт аттестации
(аттестат) серийного производства или сертификат на систему управления
качеством, то, при обязательной сертификации серийной продукции, с учетом срока
действия указанных документов, применяется одна из схем сертификации: 5, 6 или
9.

Схема 5 предусматривает сертификационные испытания типовых
образцов, взятых у изготовителя и у продавца. Анализ производства органом,
сертифицирующим продукцию, в этом случае не делается, а стабильность
производства подтверждается указанными сертификатами на производство или на
систему управления качеством. Схема 5 используется также тогда, когда заявитель
просит осуществить сертификацию не только по показателям безопасности, но и по
всем другим показателям качества, т.е. когда заявитель претендует на получение
сертификата качества.

Схемы 6 и 9 не требуют испытаний образцов сертифицируемой
продукции и анализа производства. Сертификат на серийную продукцию в этом
случае выдается на основании сертификата на систему управления качеством и
(или) декларации заявителя о соответствии продукции документам, прилагаемым к
заявке на сертификацию. Эти схемы используются, в основном, для продукции
известных производителей, специализирующихся на выпуске высококачественного
инструмента и зарекомендовавших себя на отечественном или мировом рынке как
лидеры качества и технического прогресса.

Заявление - декларация изготовителя, зарегистрированная в органе
по сертификации (в соответствии с областью аккредитации органа), является
основанием для выдачи сертификата и получения лицензии на применение знака
соответствия.

1.4.3. При обязательной сертификации изготовителем, продавцом
отдельных партий отечественного или импортного инструмента, выпущенного ранее,
до момента подачи заявки на сертификацию, используются преимущественно схемы
сертификации 2, 9, 10, которые предусматривают только испытания типовых
образцов продукции, отобранных из сертифицируемой партии, без анализа
производства.

При этом, если в качестве заявителя на сертификацию партии
продукции выступает изготовитель, орган по сертификации должен выяснить и
учесть причины, по которым инструмент, изготовленный партией в рамках серийного
производства, не был ранее сертифицирован как серийная продукция, при этом
используются схемы 9а и 10а.

В отдельных случаях при обязательной сертификации партии
инструмента орган по сертификации может принять решение осуществить
сертификацию с использованием схемы 6, если ранее эта продукция подвергалась
сертификации по схеме 5, т.е. на нее в органе по сертификации имеются протоколы
испытаний и сертификаты на систему управления качеством. Выдача сертификата при
этом осуществляется на основании заявления - декларации (см. п. 1.4.2
настоящего раздела).

1.4.4. Схемы 7 и 8 в Системе могут быть употреблены в
исключительных случаях при сертификации дорогостоящего сложного сборного
инструмента, подлежащего обязательной сертификации и выпускаемого в единичных
экземплярах или малыми партиями (например, высокоскоростные сборные
сложнопрофильные фрезы для комплексной обработки брусков древесины с пазами,
поднутрениями и фигурным контуром, которые применяются в мебельной
промышленности и стройиндустрии для изготовления рамных заготовок, оконных
блоков, отделочных деталей и т.д.).

 

2. Нормативные докум