8 января 1998 года N 3-ФЗ



 



 

РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН

 

О
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ

 

Принят

Государственной Думой

10 декабря 1997 года

 

Одобрен

Советом Федерации

24 декабря 1997 года

 

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N
116-ФЗ,

от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных
веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны
здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

 

Глава
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В целях настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:

наркотические средства - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой
конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества - вещества синтетического или естественного
происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее -
прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении,
переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе
Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

аналоги наркотических средств и психотропных веществ -
запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или
естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической
структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ,
психоактивное действие которых они воспроизводят;

препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая
одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации;

оборот наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров - культивирование растений; разработка, производство, изготовление,
переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение,
приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской
Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;

производство наркотических средств, психотропных веществ -
действия, направленные на серийное получение наркотических средств или
психотропных веществ из химических веществ и (или) растений;

изготовление наркотических средств, психотропных веществ -
действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных
веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы
наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные
средства;

переработка наркотических средств, психотропных веществ -
действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних
примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или
психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся
наркотическими средствами или психотропными веществами;

распределение наркотических средств, психотропных веществ -
действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным
Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в
установленных для них размерах конкретные наркотические средства или
психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или
психотропных веществ;

ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого
государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной
территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства;

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;

больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского
освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным
законом, поставлен диагноз "наркомания";

незаконное потребление наркотических средств или психотропных
веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача;

государственные квоты на наркотические средства и психотропные
вещества (далее - государственные квоты) - квоты на наркотические средства и
психотропные вещества, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в
соответствии с международными договорами Российской Федерации на основании
расчета потребности Российской Федерации в наркотических средствах и
психотропных веществах, в пределах которых осуществляется их оборот.

 

Статья 2. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации

 

1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры,
подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых
государством мер контроля вносятся в следующие списки:

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых
в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I);

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот
которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются
меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации (далее - Список II);

список психотропных веществ, оборот которых в Российской
Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер
контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации (далее - Список III);

список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с
законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации (далее - Список IV).

2. Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по
представлению федерального органа исполнительной власти в области
здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит
официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

3. Порядок внесения изменений и дополнений в Перечень
устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. В отношении препаратов предусматриваются меры контроля,
аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств и
психотропных веществ, содержащихся в них.

5. В отношении препаратов, которые содержат малые количества
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в
списки II, III или IV, и поэтому не представляют опасности в случае
злоупотребления ими или представляют незначительную опасность и из которых
указанные средства или вещества не извлекаются легкодоступными способами, могут
исключаться некоторые меры контроля, установленные настоящим Федеральным
законом. Порядок применения мер контроля в отношении указанных препаратов
устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Федеральный орган исполнительной власти в области
здравоохранения устанавливает предельно допустимое количество наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в препаратах,
указанных в пункте 5 настоящей статьи.

 

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах

 

1. Законодательство Российской Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из настоящего
Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с
ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются
правила международного договора.

 

Статья 4. Государственная политика в сфере оборота наркотических
средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному
обороту

 

1. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту
направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств,
психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а
также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ.

2. Государственная политика в сфере оборота наркотических
средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному
обороту строится на следующих принципах:

государственная монополия на основные виды деятельности,
связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;

лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ;

координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления;

приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;

государственная поддержка научных исследований в области
разработки новых методов лечения наркомании;

привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с
распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной
реабилитации больных наркоманией;

развитие международного сотрудничества в области противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на
многосторонней и двусторонней основе.

 

Статья 5. Государственная монополия на основные виды
деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ

 

1. В Российской Федерации действует государственная монополия на
основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ: культивирование растений; разработку, переработку,
распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных
веществ.

2. Виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также производство наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в
Список II, осуществляются только государственными унитарными предприятиями и
государственными учреждениями в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.

3. Изготовление наркотических средств или психотропных веществ,
внесенных в Список II, осуществляется государственными или муниципальными
унитарными предприятиями и государственными учреждениями в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Нарушение государственной монополии на виды деятельности,
указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, влечет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Производство и изготовление психотропных веществ, внесенных в
Список III, а также препаратов, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего
Федерального закона, осуществляются предприятиями и учреждениями независимо от
форм собственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.

6. Изготовление лекарственных средств, не внесенных в списки II и
III и содержащих малые количества препаратов, указанных в пункте 5 статьи 2
настоящего Федерального закона, осуществляется предприятиями и учреждениями
независимо от форм собственности в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.

 

Глава
II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ