став комиссии по инспекционной проверке ОС могут быть
включены:

эксперт по аккредитации ОС или специалист уполномоченной
организации;

эксперт по аккредитации ОС из другой организации (если не
участвует специалист уполномоченной организации);

эксперт по сертификации продукции (в соответствии с областью
аккредитации ОС);

представитель территориального органа Госстандарта России по
месту расположения ОС (как правило, эксперт по сертификации продукции).

В.3. В зависимости от области аккредитации ОС, при необходимости,
в состав комиссии дополнительно могут быть включены: квалифицированные
специалисты по вопросам, рассматриваемым при аттестации (представители
организаций Госстандарта России, центральных органов систем сертификации однородной
продукции, представители изготовителей, обществ потребителей,
научно-исследовательских организаций, союза независимых испытательных центров,
федеральных органов исполнительной власти, с которыми Госстандарт России
заключил соответствующие соглашения).

 

 

 

 

 

 

Приложение Г

(рекомендуемое)

 

ФОРМА ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ

ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ

от 16.09.2003 N 262-ст)

 

1. Основание и цель проверки

 

1.1. Основанием являются:

- требования документов "Правила по проведению сертификации
в Российской Федерации" (п. 4.7), "Положение о Системе сертификации
ГОСТ Р" (п. 2.10);

- план инспекционного контроля за аккредитованными органами по
сертификации, утвержденный заместителем Председателя Госстандарта России;

- письмо (распоряжение) Госстандарта России.

1.2. Целью работы по проведению инспекционной проверки является
подтверждение соответствия органа по сертификации критериям аккредитации и
требованиям Системы сертификации ГОСТ Р.

 

2. Порядок проведения проверки

 

2.1. Подтверждение сохранения соответствия требованиям,
предъявляемым к ОС в части юридического статуса, независимости.

Исходные документы: аттестат аккредитации ОС, устав.

(в
ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 16.09.2003 N 262-ст)

2.2. Наличие своевременных и достоверных извещений в адрес
аккредитующего органа о связанных с деятельностью по сертификации структурных и
качественных изменениях, а также изменениях юридического адреса и платежных
реквизитов (при наличии изменений).

Исходные документы: письма в аккредитующий орган об изменениях в
ОС, регистрационные документы, банковские реквизиты.

2.3. Проведение анализа имеющейся информации о деятельности ОС в
соответствии с областью его аккредитации и рассмотрение его результатов на
предмет эффективности осуществляемых мер по стабильному поддержанию
установленного аккредитацией статуса ОС (при наличии информации).

Исходные документы: информация о деятельности ОС с момента его
аккредитации, в том числе от территориальных органов Госстандарта России,
обществ потребителей, органов государственного надзора, средств массовой
информации.

2.4. Проверка документов ОС, в том числе
организационно-методических документов, входящих в состав руководства по
качеству, проверка своевременности актуализации документов.

Исходные документы: положение об ОС, область аккредитации, приказ
о создании (функционировании) ОС, документы, входящие в состав руководства по
качеству.

2.5. Проверка штатного состава ОС и квалификации специалистов (количество
уволившихся и вновь принятых специалистов, квалификация, опыт работы,
аттестация, повышение квалификации, включая подготовку и переподготовку
экспертов).

Исходные документы: утвержденное штатное расписание, должностные
инструкции, сведения об экспертах, сертификаты экспертов, ежегодные планы
подготовки специалистов ОС по повышению их квалификации, сведения о повышении
квалификации.

2.6. Проверка состояния, актуализации и правильности ведения
фонда НД.

Исходные документы: фонд стандартов и другой нормативной
документации на услуги и методы их проверки, область аккредитации ОС, учтенные
копии НД, Руководство по качеству, в том числе документы, устанавливающие
порядок организации ведения и хранения НД.

2.7. Проверка соблюдения установленной процедуры сертификации
(своевременность и правильность приема, регистрации рассмотрения заявок,
принятия решения по ним, хранение документации).

Исходные документы: журналы регистрации заявок, выдачи
сертификатов, условия хранения.

(в
ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 16.09.2003 N 262-ст)

2.8. Выборочная проверка качества проведения сертификации на
основании документов (дел), в том числе правильности принятия решения по
заявке, соответствия процедуры проведения сертификации положениям документов ОС
и системам сертификации, заключение договоров, оформление протоколов проверок,
актов проверок, правильность оформления сертификата, их регистрации и выдачи
заявителю.

(в
ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 16.09.2003 N 262-ст)

Исходные документы: комплекты документов по сертификации (объем
выборки устанавливается председателем комиссии из расчета примерно 5 - 10 дел в
день на одного члена комиссии).

2.9. Проверка наличия договоров и соглашений с участниками систем
сертификации, в том числе с аккредитованными испытательными лабораториями.
Проверка соответствия области аккредитации ОС области аккредитации АИЛ.

Исходные документы: договора и соглашения, копии аттестатов АИЛ и
области аккредитации АИЛ.

2.10. Проверка организации внутреннего аудита для оценки
соответствия требованиям, предъявляемым к ОС.

Исходные документы: документы, устанавливающие процедуру
внутренних проверок, документы (акты, отчеты, протоколы) по результатам
внутренних проверок, планы корректирующих мероприятий по устранению
несоответствий.

2.11. Проверка своевременности и правильности проведения контроля
за сертифицированными объектами (соблюдение периодичности инспекционных
проверок, обоснованность принимаемых решений, соблюдение процедуры
приостановления или отмены действия сертификатов, информирование
заинтересованных организаций).

(в
ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 16.09.2003 N 262-ст)

Исходные документы: договора с заявителем, график инспекционных
проверок, акты инспекционных проверок, решения по результатам инспекционных
проверок, корректирующие мероприятия, информация о приостановлении или отмене
действия сертификата в заинтересованные организации.

2.12. Проверка ведения реестра.

Исходные документы: реестр, копии сертификатов, решения о выдаче,
приостановлении или отмене действия выданных сертификатов.

2.13. Проверка своевременности и правильности рассмотрения
претензий к деятельности ОС и принятых решений.

Исходные документы: книга учета претензий и апелляций к ОС со
стороны заявителей, потребителей, Госстандарта России, ЦОС, претензии,
апелляции, копии принятых решений.

2.14. Соблюдение конфиденциальности информации, получаемой в
процессе проведения сертификации, ведение архива.

Исходные документы: документы руководства по качеству, условия
хранения документов в ОС, архив ОС.

2.15. Проверка своевременного представления в аккредитующий орган
и ЦОС информации о деятельности ОС.

Исходные документы: отчеты ОС.

2.16. Выполнение договора с Госстандартом России в части
взаиморасчетов при сертификации.

Исходные документы: договор, платежные документы.

 

3. Результаты работы

 

3.1. Обобщение результатов инспекционной проверки
аккредитованного органа по сертификации и оценка соответствия проверяемого
органа требованиям, предъявляемым к органу по сертификации.