Утверждены

Постановлением

Госстандарта России

от 30 марта 2000 г. N 84-ст

 

Дата введения -

1 ноября 2000 года

 

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО АККРЕДИТАЦИИ

 

ИНСПЕКЦИОННЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СИСТЕМЕ

СЕРТИФИКАЦИИ
ГОСТ Р АККРЕДИТОВАННЫХ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

 

Р
50.4.002-2000

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ

от 16.09.2003 N 262-ст)

 

Предисловие

 

1. Разработаны Научно-техническим управлением Госстандарта
России, Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации
Госстандарта России.

Внесены Научно-техническим управлением Госстандарта России.

2. Приняты и введены в действие Постановлением Госстандарта
России от 30 марта 2000 г. N 84-ст.

3. Введены впервые.

 

1. Область применения

 

1.1. Настоящий документ предназначен для применения:

Госстандартом России - при организации и проведении
инспекционного контроля за соответствием аккредитованных Госстандартом России
органов по сертификации продукции, услуг критериям аккредитации и за
соблюдением этими органами по сертификации требований Системы сертификации ГОСТ
Р в процессе их деятельности;

организациями Госстандарта России - при участии в работах по
инспекционному контролю;

органами по сертификации - при работе в Системе сертификации ГОСТ
Р, при подготовке информации о деятельности в Системе сертификации ГОСТ Р и при
проведении инспекционного контроля за их деятельностью.

 

2. Нормативные ссылки

 

В настоящих Рекомендациях использованы ссылки на следующие
нормативные документы:

ПР 50.3.002-95. Общий порядок обращения с образцами, используемыми
при проведении обязательной сертификации продукции

"Правила по проведению сертификации в Российской
Федерации", утверждены Постановлением Госстандарта России от 16.02.94 N 3,
зарегистрированы в Минюсте России 21.03.94, N 521

"Общие правила по проведению аккредитации в Российской
Федерации", утверждены Постановлением Госстандарта России от 30.12.99 N
72, зарегистрированы в Минюсте России 07.02.2000, N 2094

"Положение о Системе сертификации ГОСТ Р", утверждено
Постановлением Госстандарта России от 17.03.98 N 11, зарегистрировано в Минюсте
России 29.04.98, N 1520

ЕН 45011. Общие требования к органам по сертификации, проводящим
сертификацию продукции

Руководство ИСО/МЭК 2-96. Стандартизация и смежные виды
деятельности. Общий словарь.

Оригиналы международных стандартов находятся в Федеральном фонде
стандартов.

 

3. Определения

 

В настоящем документе использованы термины и определения,
содержащиеся в Руководстве ИСО/МЭК 2, ЕН 45000, Правилах по проведению
сертификации в Российской Федерации, и следующие термины с соответствующими
определениями:

3.1. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных
органов по сертификации: проверка с целью установления, что деятельность органа
по сертификации продолжает соответствовать правилам системы.

3.2. Уполномоченная организация по проведению инспекционного
контроля: организация Госстандарта России, располагающая сертифицированными
экспертами по аккредитации органов по сертификации.

 

4. Общие положения

 

4.1. Инспекционный контроль (ИК) за деятельностью органов по сертификации,
аккредитованных Госстандартом России, проводят в соответствии с Законом
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", Правилами по
проведению сертификации в Российской Федерации и Положением о Системе
сертификации ГОСТ Р.

Работу по ИК за деятельностью аккредитованных органов по
сертификации продукции и услуг (ОС) проводят по поручению Госстандарта России
уполномоченные организации в соответствии с планом инспекционного контроля за
деятельностью органов по сертификации (Приказ Госстандарта России от 30 июня
1998 г. N 372).

При выявлении существенных нарушений в деятельности
аккредитованного ОС по решению Госстандарта России может быть проведен
внеплановый ИК.

4.2. ИК проводится с целью:

подтверждения соответствия ОС критериям аккредитации
(подтверждение действия аттестата аккредитации);

проверки соблюдения требований и правил Системы ГОСТ Р в процессе
деятельности ОС;

проверки выполнения обязательств ОС перед Госстандартом России,
связанных с аккредитацией (в части представления информации, отчетов,
финансовых обязательств и других вопросов).

(в
ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 16.09.2003 N 262-ст)

4.3. ИК проводят в двух формах:

1 - оценка деятельности ОС на основании представленных
заполненных ОС информационных листов (Приложение А), анализа копий выданных
сертификатов соответствия, представленных ОС, и других материалов;

2 - инспекционная проверка с выездом комиссии в ОС.

Форму контроля определяют в зависимости от объема работ по
сертификации, отчетных данных о деятельности ОС, его территориального
расположения, целесообразности проведения проверки с выездом на место,
замечаний и предложений, сделанных при аккредитации ОС или предыдущих
проверках, информации от органов государственного контроля и надзора. Инспекционный
контроль, проводимый по форме 1, должен чередоваться с инспекционным контролем,
проводимым по форме 2.

Решение о форме ИК по представлению уполномоченных организаций и
отраслевых управлений принимает Госстандарт России.

 

5. Проведение инспекционного контроля

 

5.1. Оценка деятельности ОС по документам (форма 1)

5.1.1. Уполномоченная организация рассылает информационные листы,
собирает информацию и оценивает деятельность ОС. При необходимости
уполномоченная организация дополнительно может запросить у ОС копии
сертификатов и других документов.

5.1.2. При оценке деятельности ОС уполномоченная организация:

1) анализирует изменения, произошедшие с момента аккредитации ОС
или последнего ИК, и оценивает соответствие ОС критериям аккредитации в части:

юридического статуса, независимости;

кадрового состава, наличия сертифицированных экспертов по
основным видам однородной продукции и услуг в заявленной области аккредитации;

взаимодействия с аккредитованными ИЛ;

2) оценивает результаты деятельности ОС в Системе сертификации
ГОСТ Р и системах сертификации однородных видов продукции, в том числе проводит
анализ представленных ОС копий сертификатов при проведении анализа, при
необходимости, могут быть использованы информационные ресурсы Госстандарта
России (Приложение Е);

(в
ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 16.09.2003 N 262-ст)

3) рассматривает результаты государственного надзора и контроля
за деятельностью ОС (при наличии).