ации, необходимого для
решения социальных задач, задач поддержания на должном уровне обороноспособности
страны, защиты окружающей природной среды и рационального использования
природных ресурсов, повышения конкурентоспособности отечественной продукции,
работ и услуг.

Наше участие в решении проблем международной интеграции
российской экономики, в обеспечении присоединения России к ВТО на приемлемых
для страны условиях, укреплении экономического потенциала Содружества
независимых государств должно также усиливаться.

Это именно те исходные позиции, на основе которых мы
определили важнейшие задачи Госстандарта России на 2004 год.

Доклад закончен.

Прошу ваших предложений, как по составу задач, так и в целом
по проекту решения коллегии.

Благодарю за внимание.




Проект

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

_______________________________________________________________________

 

 

18 февраля 2004 г.

 

 

Итоги работы Госстандарта России в 2003 году и задачи на 2004 год

 

Коллегия Госстандарта России с участием
представителей Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального
Собрания Российской Федерации, министерств и ведомств, промышленных
предприятий, общественных организаций Российской Федерации, подразделений
центрального аппарата и организаций Госкомитета рассмотрела итоги работ
Госстандарта России в 2003 году и задачи на 2004 год.

Основные направления
деятельности Госстандарта России в 2003 году были ориентированны на реализацию
задач по важнейшим направлениям, определенным Планом действий Правительства
Российской Федерации по реализации в 2003 году положений Программы
социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную
перспективу (2003-2005 годы).

Приоритеты проводимых работ
определялись целями обеспечения повышения качества и конкурентоспособности
отечественной продукции, защиты потребительского рынка от некачественных и
потенциально опасных товаров, внедрения прогрессивных технологий в промышленное
производство и сферу социальных услуг, устранения технических барьеров в
условиях расширения интеграционных процессов в мировой торговле.

Принципиальной особенностью
прошлого года для Госкомитета явилось то, что деятельность в закрепленных
областях осуществлялись в условиях проведения реформы системы технического
регулирования в Российской Федерации.

В марте 2003 года по
представлению Госстандарта России Правительство Российской Федерации одобрило
Перечень проектов правовых актов по реализации Федерального закона «О
техническом регулировании» и поручило Госкомитету совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти обеспечить их разработку и внесение
в установленном порядке в Правительство Российской Федерации (МК-П8-03258 от
24.03.2003 г.).

В 2003 году Госстандартом
России подготовлены и представлены в Правительство Российской Федерации
семнадцать проектов постановлений Правительства, предусмотренные перечнем,
(всего предусмотрено 25 документов) девять из которых приняты в 2003 г. В том
числе:

от 2 июня
2003 г. N 316, в соответствии с которым на Госстандарт России
возложены функции национального органа по стандартизации;

от 17 июля
2003 г. N 440, возлагающее на Комитет функции федерального органа
исполнительной власти по техническому регулированию (первый этап). Предложения
Госстандарта по организации данной работы и срокам ее проведения направлены в
Правительство Российской Федерации в январе 2004 года одновременно с
материалами по второму этапу подготовки законопроекта.

На рассмотрении в
Правительстве находится подготовленный в 2003 г. Госстандартом России проект
программы разработки технических регламентов на 2003-2010 гг., включающий более
трехсот проектов общих и специальных технических регламентов.

В свете административной
реформы и вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании»
уточнены функции Госстандарта России, включенные в проект Постановления
Правительства Российской Федерации «Об изменении Положения о Государственном
комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии». Данный проект
представлен в Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным
законом «О техническом регулировании» создан на базе ВНИИКИ Госстандарта России
Федеральный фонд технических регламентов и стандартов, доступ к которому имеет
любое заинтересованное лицо.

Завершение работ по
подготовке проектов правовых актов, включенных в выше указанный Перечень,
предстоит обеспечить в I-ом полугодии 2004 г.

В целом, о ходе выполнения
работ по реализации положений Федерального закона «О техническом регулировании»
Госстандарт России доложил на заседании Правительства Российской Федерации 11
декабря 2003 г.

 

В соответствии с планом
стандартизации
в течение года принято  более четырехсот
национальных стандартов и изменений к ним, отвечающих приоритетам стандартизации
международного уровня, в частности приоритетам ЕЭК ООН.

В целом по состоянию на 1
февраля 2004 года фонд национальных стандартов составил 25000 документов.

Разработка стандартов
осуществлялась за средства федерального бюджета, которые были распределены на
конкурсной основе, а также за средства разработчиков и заказчиков стандартов.

Уровень гармонизации
национальных стандартов, принятых в 2003 году, по сравнению с тремя последними
годами несколько снизился и составил 
25% (ранее ежегодно он достигал 40-50%).

Продолжались работы по  совершенствованию структуры технических
комитетов по стандартизации в первую очередь в плане их сближения со
структурами и областями стандартизации ТК ИСО и МЭК.

В 2003 году созданы 8 новых
ТК, в том числе:

«Лекарственные средства»,
«Экологический менеджмент и экономика», «Услуги связи, информатизации,
организация и управление связью», «Имплантанты в хирургии» и др.

Общее
число технических комитетов составило на 1 января 2004 года 351 ТК, однако
активное участие в разработке стандартов в 2003 году приняли лишь около 100 ТК.

В
январе 2004 года на коллегии Госстандарта рассмотрен и одобрен в основном
проект Программы национальной стандартизации на 2004 год.

Формирование
проекта программы осуществлялось с учетом приоритетов, определенных  положениями ФЗ «О техническом
регулировании», в том числе для целей создания доказательной базы соблюдения
технических регламентов.

Реализация Программы в 2004
году  предусматривает принятие  455 национальных стандартов Российской
Федерации (с уровнем гармонизации с международными стандартами 42%).
Планируется представить в Межгосударственный Совет по стандартизации,
метрологии и сертификации  для принятия
203 проектов межгосударственных стандартов (авторство - Россия). В ИСО и МЭК
будет направлено около 1000 заключений на проекты международных стандартов и
подготовлены в качестве международных стандартов 19 проектов российских стандартов.

Постано