тупления России в ВТО разработана Госстандартом России и
одобрена Правительством Российской Федерации в июле 2003 года Межведомственная
программа мер по обеспечению выполнения в полном объеме требований Соглашения
по техническим барьерам в торговле и Соглашения по санитарным и фитосанитарным
мерам ВТО на 2003-2005 г.г. Реализация программы позволит обеспечить готовность
выполнения Россией обязательств, необходимых для членства в ВТО в части
положений указанных соглашений. В выполнении заданий программы участвуют более
30 министерств и ведомств. В настоящее время Госстандарт России готовит
уточненную версию программы с учетом рекомендаций Рабочей группы по вступлению
России в ВТО.

 

Кадровая политика

 

Штатная численность
государственных служащих в центральном аппарате Госстандарта России составила
190 человек.

Всего в 2003
году (по состоянию на 01.01.2004 г.) принято на государственную службу - 39
сотрудников.

За истекший год
на 9 % сократилась текучесть кадров центрального аппарата. Если в 2002 году
уволилось 52 человека (27,9 %) от численности работающих, то в 2003 году
уволились  – 36 сотрудников, что
составляет 18,9 %.

 

Продолжена
работа по созданию резерва кадров по выдвижению на руководящие должности. Вновь
назначены 11 руководителей подведомственных Госстандарту России организаций.

 

Выпуск студентов подведомственных
государственных образовательных учреждений среднего профессионального
образования в 2003 году составил 359 специалистов

 

Всего за истекший год повысили квалификацию 21350 человек: из
них в Академии стандартизации, метрологии и сертификации - 20320 человек.

 

В 2003 году Академией стандартизации,
метрологии и сертификации проведен конкурс на лучшую дипломную работу
выпускников высших учебных заведений по специальности 072000 «Стандартизация и
сертификация». В конкурсе участвовало 44 дипломные работы выпускников 14 высших
учебных заведений, представляющих различные регионы России. По итогам конкурса
5 лучших работ были отмечены дипломами и денежными премиями.

 

Ведомственными наградами Госстандарта
России в 2003 году награждены всего: 521 чел., в том числе: нагрудным знаком
«За заслуги в стандартизации» - 202 чел. (работников системы Госкомитета – 119
чел., других отраслей – 83 чел.), Почетной грамотой Госстандарта России -  319 чел. (работников Госкомитета – 285 чел.,
других отраслей – 34 чел.).

 

Экономическая деятельность

 

В состав
Госстандарта России в настоящее время входит 138 предприятий и организаций, в
том числе:

95 федеральных
государственных учреждений, из них 90 ЦСМ, 
три учебных заведения;

32 федеральных
государственных унитарных предприятия, в том числе 21  научно-исследовательских институт и СКБ,  9 промышленных предприятий;

11  организаций иных форм собственности.

В связи с реорганизацией структуры Госстандарта России
происходит оптимизация количественного состава организаций и численности
работников. При этом численность работающих в системе сократилась по сравнению
с 2002 г. на 15,1% и составила в 2003 году 17,4 тыс. человек.

По
предварительной оценке общий объем выполненных работ и услуг в 2003 году
составит по Госстандарту России около 4,4 млрд. руб., с увеличением по
сравнению с 2002 г. на 10,7%. При этом размер прибыли составит порядка 557 млн.
руб., что на 3,5 % ниже, чем в прошлом году.

В 2003 году финансирование 
из федерального бюджета по Госстандарту России составило 272,9 млн.
руб., что на 52,3% больше чем в 2002 году. Такой значительный рост объемов
финансирования объясняется тем, что по предложению Комитета на содержание
государственных инспекторов ФГУ ЦСМ в 2003 году  было выделено 75,0 млн. руб. вместо 6,0 млн. руб. предусмотренных
в 2002 году. Выделенные бюджетные ассигнования расходовались по целевому
назначению согласно бюджетной росписи.

Во внебюджетный
фонд НИЭР в 2003 году поступило 38,9 млн. руб., из которых на финансирование
НИОКР было направлено 35,5 млн. рублей.

В 2003 году
среднемесячная заработная плата по Комитету выросла по сравнению с 2002 годом
на 31,9% и составила 9182 руб. При этом среднемесячная заработная плата в ЦСМ
выросла на 30,7%, в НИИ на 40,1%,  в
промышленности на 50,8%  при
соответствующем росте объема доходов.

В отчетном году
работники ФГУ ЦСМ, уполномоченные осуществлять государственный контроль и
надзор, переведены на оплату труда по Единой тарифной сетке бюджетных
организаций.

В 2003 году в
соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации программой
осуществлялась приватизация ряда предприятий Госстандарта     России  
-   «ВНИИСагропродукт»   г. 
Краснодар,  «Россертифико»

г. Казань,   заводов 
«Эталон»   в   г. 
Омске   и   г. Владимире,   завода   «Прибор» в

г. Казани, СКБ в городах
Саратове, Смоленске и других организаций.

Наряду с этим,
Госстандартом России в 2003 году было согласовано с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти включение важнейших метрологических
научно-исследовательских организаций в перечень стратегических предприятий,
утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации  в январе 2004 года. В 2003 году большинство
организаций Госстандарта России продолжили наращивание своего технического
потенциала и создание надлежащих социально-бытовых условий работникам с
финансированием работ за счет средств, полученных от хозяйственной деятельности.


По
предварительной оценке общий объем средств, направленных на эти цели, составил
по системе около 270 млн. руб. или .107,8 % от уровня 2002 года

 

В текущем году
необходимо продолжить работу по реализации Концепции управления государственным
имуществом и приватизации, в частности: по осуществлению мероприятий по
приватизации предприятий и организаций, предусмотренных прогнозным планом на
2004 г., реорганизации, путем слияния или присоединения мелких организаций,
усилению контроля за эффективностью деятельности подведомственных организаций и
использованию закрепленного за ними федерального имущества.

 

 

Уважаемые участники заседания!

 

Характеризуя состав
важнейших задач Госстандарта России на 2004 год следует отметить, что при
их формировании мы исходили, также как и при определении задач на прошедший
2003 год, из необходимости концентрации сил и средств на важнейших
направлениях, определенных планом действий Правительства Российской Федерации
по реализации положений Программы социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 г.г.). Это, прежде всего,
возрождение сектора реального производства, опережающий рост производства
наукоемкой продукции и продукции высокой степени переработки, развитие
современных телекоммуникационных систем связи и обработки информации,
нормативное обеспечение в области критических технологий.

При этом мы также принималось во внимание, что реализация
этих направлений должна осуществляться в условиях становления новой системы
технического регулирования в Российской Федерации. Для этих целей в первую
очередь должно быть завершено в 2004 году формирование нормативной базы,
обеспечивающей полномасштабную реализацию Федерального закона «О техническом
регулировании».

Вместе с тем, становится принципиально важным не только
сохранить, но и обеспечить дальнейшее развитие научно-технического потенциала в
стандартизации, метрологии, сертификации и аккредит