¦  +---+  +---+ 
+---+  +---+  +---+  
¦     ¦

   ¦    
¦           Сертификационные           ¦     ¦

   ¦    
¦         испытательные
центры         ¦     ¦

   ¦    
¦                                     
¦     ¦

   ¦    
¦  ЦНИИС  ЛОНИИС 
НИИР   ЦКБ    ССКТБ 
¦     ¦

 +---+ +---+                                  +---+ +---+

 ¦   ¦
¦   ¦              . . .              
¦   ¦ ¦   ¦

 ¦   ¦ ¦  
¦         Сертификационные         ¦  
¦ ¦   ¦

 L---- L----  
испытательные лаборатории     
L---- L----

 

                              Рис. 1

 

3.
Технические требования

 

3.1. Сертификация ТСЭ
должна проводиться на соответствие:

государственным стандартам,
определяющим технические требования к ТСЭ;

требованиям
взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, включая
эксплуатационно-технические требования к средствам электросвязи для проведения
оперативно-розыскных мероприятий, а также, при необходимости, требований к
устойчивости от воздействий внешних дестабилизирующих факторов;

руководящим документам
ГКРЧ;

рекомендациям МККТТ,
МККР, МЭК, МСЭ;

требованиям
электромагнитной совместимости;

требованиям техники
безопасности и охраны труда;

экологическим требованиям.

Примечание. До выхода
руководящего документа по ВСС России при разработке технических требований на
отдельные технические средства необходимо пользоваться РТМ ЕАСС и другими
руководящими документами.

3.2.
Нормативно-технические документы, на соответствие которым проводится
сертификация конкретного вида ТСЭ, указываются в организационно-методических
документах, разрабатываемых в соответствии с п. 1.7 настоящих Положений.

 

4. Правила
и порядок проведения сертификации

 

4.1. Порядок получения
изготовителем (поставщиком) продукции сертификата соответствия.

4.1.1. Изготовитель
(поставщик) продукции (далее - заявитель) направляет в орган по сертификации
(ОС) Минсвязи России заявку на проведение сертификационных испытаний
(Приложение 1).

К заявке прилагается
научно-техническая документация (как правило, технические условия).

4.1.2. Орган по
сертификации рассматривает заявку и не позднее десятидневного срока после
получения заявки направляет заявителю решение по заявке (Приложение 2), в
котором сообщает о согласии или несогласии с проведением испытаний и назначает
испытательный центр (лабораторию).

4.1.3. Испытательный
центр (лаборатория) определяет объем работ по испытаниям, при необходимости
проводя работу по адаптации средств связи к требованиям ВСС. На основании
объемов указанных работ испытательный центр (лаборатория) заключает договор или
контракт на выполнение сертификационных испытаний. Контракт подлежит
обязательному согласованию с ОС в том числе для целей определения стоимости
сертификата и, при необходимости, включения его в стоимость контракта или
договора. Сертификационные испытания, как правило, предусматриваются в составе
заводских и линейных испытаний.

При сертификации
радиосредств в случае отклонения от разрешенных требований по ЭМС и полосам
рабочих частот проводится дополнительное согласование с Госсвязьнадзором и
ГКРЧ.

Если сертификацию
проводит не государственный испытательный центр (лаборатория), то его
обязательства перед Минсвязи России регулируются договором - поручением
Центрального органа по сертификации с указанным центром либо по каждому
договору, контракту или общим договором на определенное время.

4.1.4. Для приемки
результатов сертификационных испытаний на объекте (линейных) основных
технических средств ВСС Российской Федерации в Министерстве связи отделом
сертификации вмести с отраслевым отделом создаются сертификационные комиссии по
видам техники из квалифицированных представителей НИИ и КБ с участием экспертов
отраслевых отделов, отдела безопасности, НТО, отдела сертификации, ГКЭС и
эксплуатационных предприятий. Персональный состав комиссий утверждается у
министра связи или его заместителей.

4.1.5. Результаты
испытаний сертификационный центр (лаборатория) направляет в виде заключения по
ним и техническим условиям в Орган по сертификации (по требованию Органа -
протоколы испытаний), а копии и протоколы указанных документов - изготовителю
(поставщику). Все материалы по контракту готовятся на русском языке, а также,
по требованию заказчика, - на английском.

4.1.6. Сертификат соответствия
(Приложение 3) выдается изготовителю (поставщику) на систему или средства
связи, а также на их составные части, которые могут быть использованы автономно
при условии выполнения требований в необходимом объеме на срок до 3-х лет.

Изготовитель (поставщик)
в период действия сертификата несет ответственность за соответствие ТСЭ
требованиям, на соответствие которым проведены сертификационные испытания, и за
правильность использования знака соответствия.

4.1.7. Орган по
сертификации в срок не более одного месяца с отраслевыми отделами рассматривает
документы, определяет условия применения изделия, согласовывает технические
условия.

Отраслевой отдел в
десятидневный срок представляет в ОС заключение по рассматриваемым материалам.

ОС на основании
заключения центра (лаборатории) сертификации оформляет и выдает сертификат
соответствия.

Сертификат вступает в
силу после регистрации органом по сертификации.

4.1.8. Выданный
сертификат соответствия дает право изготовителю (поставщику) поставлять
непосредственно предприятиям или продавать через розничную или оптовую торговлю
сертифицированные изделия.

4.1.9. Сертифицированные
изделия при соблюдении условий применения, указанных в сертификате
соответствия, беспрепятственно могут предлагаться на рынок техники связи
России.

4.1.10. На основании
полученного сертификата соответствия изготовитель (поставщик) обязан
маркировать изделия, упаковку, тару, товаросопроводительную документацию Знаком
соответствия.

Потребитель несет
ответственность за правильность применения ТСЭ.

Изготовитель (поставщик)
несет ответственность за наличие сертификата и Знака соответствия у реализуемых
средств связи.

В случае выявления
самовольного подключения к взаимоувязанной сети ТСЭ, не имеющего сертификата
соответствия, предприятиям связи предоставляется право после предупреждения
отключать данные ТСЭ от взаимоувязанной сети Российской Федерации.

Потребитель ТСЭ несет
ответственность за эксплуатацию технических средств электросвязи, не имеющих
сертификата.

Подключение к ВСС ТСЭ для
проведения сертификационных испытаний допускается только с разрешения органа по
сертификации.

4.1.11. В Системе
сертификации ("Электросвязь") аттестация производства изготовителя не
производится.

4.1.12. В Системе
сертификации ("Электросвязь") проводится контроль за стабильностью
сертифицированных характеристик. Орган по сертификации совместно с центрами
(лабораториями) устанавливает сроки и способы контроля за стабильностью
технических характеристик ТСЭ. Предложения по указанному представляются центром
(лабораторией) одновременно с материалами сертификационных испытаний.

4.1.13. При внесении
изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства,
которые могут повлиять на внешние параметры продукции, изготовитель (поставщик)
извещает об этом Орган по сертификации, который принимает решение о
необходимости проведения новых испытаний.

4.1.14. При невозможности
проведения сертификационных испытаний на выполнение требований ВСС России на
одном испытуемом объекте отдел сертификации решает вопрос выдачи сертификата
соответствия на проверенные требования с последующей сертификацией
непроверенных функций на первом же объекте, где такие функции появятся. По их
результатам корректируется содержание сертификата, сохраняя его прежний номер и
указывая новую дату.

4.1.15. Сертификация
технических средств связи ведомственных сетей, входящих в ВСС России.

На технические средства
ведомственных сетей в случае их выхода на сети связи общего пользования
действуют сертификаты Минсвязи России.

На технические средства,
имеющие специальные требования, например, взрыво-, газо-, пожароопасность,
соответствующим ведомствам выдается второй сертификат в части, касающейся этих
требований.

Между центрами
(лабораториями) отраслевой системы сертификации "Электросвязь" и
лабораториями сертификации других министерств и ведомств, также как и между
центральными органами сертификации (при их наличии в ведомствах),
осуществляется взаимодействие.

4.2. Признание зарубежных
сертификатов соответствия.

4.2.1. Решение о
признании и регистрации сертификатов, выданных органами по сертификации других
стран на отечественную и импортируемую продукцию, используемую в стране,
осуществляет Центральный орган по сертификации на основе двусторонних отношений
между Министерством Связи Российской Федерации и соответствующими
администрациями других стран в соответствии с решением киевского совещания РСС
СНГ от ноября 1992 года.

4.2.2. Основными
документами, гарантирующими взаимное признание сертификатов, являются
взаимосогласованные технические требования на ТСЭ, программы м методики
сертификационных испытаний.

4.2.3. Для признания
сертификата заявитель направляет его копию, а также другие документы,
предусмотренные правилами Системы или соглашением по сертификации, в Орган по
сертификации, который извещает заявителя о признании (или непризнании) не
позднее 2 (двух) месяцев после их получения. В случае признания сертификат
регистрируется Органом по сертификации. За признание и регистрацию сертификата
взимается плата, размер которой устанавливается Органом по сертификации.

4.3. Испытания продукции.

4.3.1. Сертификационные
испытания проводятся на образцах изделий, конструкции, состав и технология
изготовления которых должны быть такими же, как у изделий, поставляемых
потребителю (заказчику).

Количество образцов,
порядок их отбора, идентификации и хранения устанавливаются
организационно-методическими документами по сертификации конкретного вида
продукции и методиками испытаний.

4.3.2. Сроки проведения
испытаний устанавливаются соответствующим договором между заказчиком и испытательным
центром (лабораторией).

4.3.3. По просьбе
заказчика его представителям должна быть предоставлена возможность ознакомиться
с организацией и условиями испытаний, а также принять участие в их проведении.

4.3.4. В рамках общих
требований на технические средства связи испытательные центры (лаборатории)
проводят испытания по требованиям безопасности использования ТСЭ, оформляя
указанное отдельным протоколом. В этом случае отдельный сертификат по
безопасности не выдается, а действует общий (единый) сертификат соответствия,
тот, о котором идет речь в настоящих "Основных положениях...".

4.4. Надзор за
проведением сертификации и качеством сертифицируемой продукции в условиях
эксплуатации.

Объем, содержание и
порядок надзора за проведением сертификации устанавливаются в
организационно-методических документах по сертификации конкретных видов
продукции, разрабатываемых в соответствии с п. 1.1 настоящих Положений.

При обнаружении
отклонения параметров сертифицированных ТСЭ от требований ВСС России решение о
дальнейших действиях должно приниматься Органом по сертификации совместно с
испытательным центром и разработчиком (поставщиком) оборудования по обращению
эксплуатационных предприятий или по уведомлению министерств и ведомств,
обнаруживших эти отклонения. Окончательное решение принимается Органом по
сертификации.

Финансирование работ
испытательного центра в случае обнаружения факта нестабильности параметров
осуществляется разработчиком (поставщиком) оборудования, в случае необнаружения
факта нестабильности параметров - предприятием - заявителем.

4.5. Информация о
сертификации.

4.5.1. Орган по
сертификации проводит учет и создает фонд:

сертификатов, выданных и
действующих в Российской Федерации;

организационно-методических
документов по сертификации конкретных видов продукции.

4.5.2. Орган по
сертификации периодически организует работу по публикации информации о
сертификации продукции, включающую:

перечень продукции, на
которую выданы сертификаты;

перечень испытательных
центров (лабораторий).

Возможны другие методы
распространения информации, в том числе на договорной основе, а также издание
сборников с кратким описанием сертифицированной техники.

4.5.3. Орган по
сертификации по запросам обменивается информацией о выданных сертификатах и
результатах испытаний с органами сертификации других министерств и ведомств,
администрациями связи СНГ.

4.6. Порядок рассмотрения
апелляций.

В случае несогласия с
результатами сертификационных испытаний заинтересованные стороны могут подать в
Орган по сертификации апелляцию, а в случае несогласия с решением - к
руководству Минсвязи России или в межведомственную комиссию по рассмотрению
результатов испытаний.

Орган по сертификации или
комиссия в месячный срок рассматривает апелляцию с привлечением
заинтересованных сторон и извещает подателя апелляции о принятом решении.

Настоящий документ может
быть скорректирован с учетом опыта сертификационной работы за 1 - 2 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

                              ЗАЯВКА

                    НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ

    1.
__________________________________________________________

             (наименование предприятия (далее
- заявитель)

просит
__________________________________________________________

                 (наименование центра по
сертификации)

провести
сертификацию ___________________________________________

                               (наименование
продукции)

на
соответствие _________________________________________________