т предложения к номенклатуре продукции,
подлежащей сертификации в законодательно регулируемой сфере, утверждаемой
Госстандартом России (в том числе к фонду соответствующих нормативных
документов, требованиям которых она должна соответствовать);

участвует в аккредитации Органов по сертификации и
Испытательных лабораторий (центров), в проведении инспекционного контроля их
деятельности за правильностью проведения сертификации;

координирует деятельность Органов по сертификации и
Испытательных лабораторий (центров), в том числе входящих в системы (правила,
порядки), а при отсутствии Органа по сертификации выполняет его функции;

ведет учет Органов по сертификации и Испытательных
лабораторий (центров), в том числе входящих в системы (правила, порядки),
выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака
соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о процедурах сертификации
систем (правил, порядков);

готовит предложения по признанию зарубежных сертификатов,
знаков соответствия и результатов испытаний;

организует и координирует работы по формированию
рационального состава сетей систем (правил, порядков) сертификации однородных
групп поднадзорной продукции, Органов по сертификации, Испытательных
лабораторий (центров) и др.;

в соответствии с установленными Госстандартом России
Правилами ведения государственной регистрации при проведении работ по
сертификации и аккредитации ведет Реестр участников и объектов сертификации и
представляет в Госстандарт России информацию в установленном порядке;

рассматривает апелляции по поводу действий Органов по
сертификации и Испытательных лабораторий (центров), участвующих в Системах
(правилах, порядках);

формирует Совет по сертификации поднадзорной продукции для
потенциально опасных промышленных производств, объектов и работ (далее - Совет
по сертификации), действующий при Центральном органе по сертификации,
утверждает его состав и организует его работу;

взаимодействует с заинтересованными органами надзора и
контроля по вопросам разработки систем (правил, порядков) сертификации и
аккредитации;

принимает участие в разрабатываемых совместно с
Госстандартом России программах обучения, подготовке и аттестации экспертов;

взаимодействует с потребителями и другими организациями,
получает от них информацию об обнаруженном несоответствии продукции сертифицированному
образцу;

взаимодействует с техническими комитетами по
стандартизации сертифицируемых видов продукции;

информирует общественность о правилах и процедурах
сертификации, аккредитованных участниках систем (правил, порядков) и
результатах сертификации.

 

4.4. Орган по сертификации продукции (организация,
аккредитованная Госстандартом России с участием Госгортехнадзора России в
установленном порядке):

сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на
применение знака соответствия;

осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной
продукцией;

приостанавливает либо отменяет действия выданных им
сертификатов или знаков соответствия;

формирует и актуализирует фонд нормативных документов,
необходимых для сертификации;

представляет заявителю по его требованию необходимую
информацию в пределах своей компетенции;

участвует в формировании сети Испытательных лабораторий
(центров).

При проведении работ Орган по сертификации руководствуется
также Правилами по сертификации и нормативными документом Госстандарта России
"Требования к органу по сертификации и порядок его аккредитации".

4.5. Испытательная лаборатория (центр) осуществляет
испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы
испытаний для целей сертификации.

Требования к Испытательным лабораториям (центрам) и
порядку их аккредитации установлены в Правилах и нормативном документе
Госстандарта России "Требования к испытательным лабораториям и порядок их
аккредитации" <*>.

   
--------------------------------

<*> В целях регулирования структуры, состава и
дислокации допускается совмещение на базе одной организации функций Органа по
сертификации и Испытательных лабораторий (центров) при условии обеспечения
независимости и объективности оценок в установленном порядке.

 

4.6. Изготовители (исполнители, продавцы) продукции при
проведении сертификации:

направляют заявку на проведение сертификации, представляют
продукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую для
проведения сертификации;

обеспечивают соответствие реализуемой продукции
требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была
сертифицирована;

маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия
в порядке, установленном системами (правилами, порядками) сертификации;

указывают в сопроводительной документации сведения о
сертификации и нормативных документах, которым она должна соответствовать,
обеспечивают доведение этой информации до потребителя;

применяют сертификат и знак соответствия, руководствуясь
законодательными актами Российской Федерации, основополагающими документами по
сертификации, настоящими Правилами, системами (правилами, порядками);

обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий
должностными лицами Органов по сертификации продукции и должностными лицами,
осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией;

приостанавливают или прекращают реализацию продукции
(подлежащей сертификации в законодательно регулируемой сфере), если она не
отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым она
сертифицирована, по истечении срока действия сертификата, в случае приостановки
его действия или отмены решением органа по сертификации;

извещают орган по сертификации об изменениях, внесенных в
техническую документацию и в технологический процесс производства
сертифицированной продукции, если эти изменения влияют на характеристики,
проверяемые при сертификации.

4.7. Совет по сертификации формируется центральным органом
по сертификации по каждому направлению техники на основе добровольного участия
из представителей непосредственно центрального органа по сертификации -
Госгортехнадзора России, Госстандарта России, министерств и ведомств, органов
по сертификации, испытательных лабораторий (центров), изготовителей
сертифицируемой продукции и других, заинтересованных надзорных организаций, а
также представителей общественных организаций.

Совет по сертификации выполняет следующие основные
функции:

разрабатывает предложения по формированию единой политики
сертификации поднадзорной продукции для потенциально опасных промышленных
производств, объектов и работ в системе Госгортехнадзора России;

подготавливает рекомендации по наиболее рациональным
структуре и составу организуемых сетей участников сертификации, оптимизации
организационно - методического и нормативно - технического обеспечения работ;

анализирует функционирование систем (правил, порядков),
подготавливает рекомендации по их совершенствованию и содействует их
реализации;

рассматривает проекты стандартов и другие нормативные
документы, проекты программ работ по сертификации и аккредитации;

разрабатывает предложения по повышению эффективности работ
в области сертификации поднадзорной продукции;

содействует распространению информации об общих
направлениях деятельности участников систем (правил, порядков), их состоянии и
развитии.

Совет по сертификации не может вмешиваться в деятельность
других участников, осуществляющих свою деятельность в соответствии с
утвержденными и введенными в действие в установленном порядке Системами
(правилами, порядками) сертификации.

Функции Совета по сертификации устанавливаются
соответствующим Положением и утверждаются центральным органом по сертификации.

4.8. Научно - методический сертификационный центр при
центральном органе создается, как правило, на базе одного из Органов по
сертификации и осуществляет следующие основные функции:

проводит системные исследования и разрабатывает научно -
обоснованные предложения по составу и структуре объектов сертификации;

ведет и актуализирует фонд нормативно - технического обеспечения
работ по сертификации поднадзорной продукции;

участвует в работе комиссий по аккредитации органов по
сертификации, испытательных лабораторий (центров), аттестации экспертов;

проводит научные исследования и разрабатывает предложения
по совершенствованию методики и практики работ по сертификации поднадзорной
продукции, в том числе, по совершенствованию Правил и разработке на их основе,
при необходимости, комплекса руководящих документов;

обобщает информацию участников работ и ведет реестр
Госгортехнадзора России, подготавливает на ее основе необходимую информацию для
Государственного реестра Госстандарта России;

принимает участие в разработке программ обучения,
подготовке и аттестации экспертов;

анализирует и обобщает информацию по объектам сертификации
и аккредитации и ведет автоматизированный банк данных, ориентированный на
обеспечение регулирующих и управляющих функций;

разрабатывает методические рекомендации технико -
экономического анализа и оценки эффективности проводимых работ по сертификации
с учетом международного и передового зарубежного опыта;

подготавливает практические рекомендации для центрального
органа по выше указанным направлениям.

Функции Научно - методического сертификационного центра
устанавливаются соответствующим Положением и утверждаются центральным органом
по сертификации.

4.9. Комиссия по апелляциям формируется центральным
органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов,
возникших при проведении сертификации, из представителей непосредственно
центрального органа по сертификации, Госстандарта России, соответствующих
министерств и ведомств, органов по сертификации, испытательных лабораторий
(центров), изготовителей сертифицируемой продукции и заинтересованных надзорных
органов, а также представителей общественных организаций.

Комиссия в установленный конкретными системами (правилами,
порядками) срок рассматривает апелляцию и извещает подателя апелляции о
принятом решении.

Структурная схема организации работ по сертификации
поднадзорной продукции приведена в Приложении 2.

 

5. Правила
сертификации

 

5.1. Обязательная сертификация поднадзорной продукции
проводится на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья или
имущества граждан и охраны окружающей среды, установленным в нормативных
документах <*>.

   
--------------------------------

<*> К нормативным документам, используемым при
сертификации, относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты
(в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные
стандарты), правила устройства и безопасной эксплуатации поднадзорного
оборудования системы Госгортехнадзора России, а также другие документы, которые
в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают
требования к продукции в законодательно регулируемой сфере.

 

Перечни конкретной продукции (поднадзорной) и технические
требования нормативных документов для сертификации определяются и утверждаются
Госстандартом России на основе предложений центрального органа по сертификации
(Госгортехнадзора России) и, при необходимости, периодически уточняются.

Госстандарт России доводит в установленном порядке
утвержденные перечни до центрального органа по сертификации, органов по
сертификации и испытательных лабораторий (центров), заинтересованных
организаций и предприятий.

5.2. Сертификацию продукции осуществляют органы по
сертификации. Аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров) осуществляет Госстандарт России с участием Госгортехнадзора России в
установленном порядке.

5.3. Если по сертификации одной и той же продукции
аккредитованы несколько органов по сертификации, то заявитель вправе провести
сертификацию в любом из них.

5.4. Сертификация по конкретным направлениям техники
проводится по схемам (Приложение 3), установленным в каждом конкретном случае
системами (правилами, порядками) сертификации однородной продукции.

5.5. Сертификация отечественной и импортируемой продукции
проводится по одним и тем же правилам.

5.6. Признание аккредитации зарубежных органов по
сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также сертификатов и
знаков соответствия в Российской Федерации (соответственно отечественных за
рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений,
участником которых является Российская Федерация.

5.7. Сертификация систем качества осуществляется органом
по сертификации систем качества на соответствие требованиям ГОСТ 40.9001 (ИСО
9001), ГОСТ 40.9002 (ИСО 9002), ГОСТ 40.9003 (ИСО 9003); сертификация
производства - органом по сертификации производства; проверка условий
производства - органом по сертификации продукции (по методикам, установленным в
конкретных системах (правилах, порядках).

5.8. Сертификация однородной продукции предусматривает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;

отбор, идентификацию образцов и их испытания;

оценку производства (если это предусмотрено схемой
сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о
возможности выдачи сертификата соответствия;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной
продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

информацию о результатах сертификации.

5.9. На продукцию, для которой по результатам сертификации
подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается
сертификат соответствия. Эта продукция маркируется знаком соответствия. Знак
соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную
техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации.

5.10. Инспекционный контроль за деятельностью
аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
организует Госстандарт России совместно с Госгортехнадзором России.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией
(если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют Органы, проводившие
сертификацию этой пр